全面改善民生，促进社会和谐，努力打造全市人民共建共享的幸福台州，这是一项复杂而具体的系统工程，范围很广、头绪很多，任务十分艰巨。因此，在指导思想和实际工作中，我们要准确把握改善民生的工作原则。

　　全面改善民生，要坚持发展为先，民生为本。发展为先，就是要坚持发展是第一要务，发展是硬道理，通过发展，不断增强经济实力，不断增加社会财富，为民生问题的解决提供坚实的物质基础；发展为先，就是要坚持科学发展，推进创业创新，着力转变发展方式，提高发展质量和效益，建设“三个台州”，打造“三张名片”，实现台州经济社会又好又快发展。民生为本，就是要坚持把改善民生作为经济社会发展的目的和归宿，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提高人民群众的生活质量和幸福程度。必须合理统筹发展经济与改善民生，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，把解放和发展社会生产力作为根本任务，在发展经济的基础上，更加注重解决民生问题，使经济发展成果更多地体现在改善民生上。

　　全面改善民生，要坚持突出重点，统筹兼顾。当前，台州正处在经济社会展的转型时期，需要解决的民生问题很多，必须突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向。突出重点，就是要重点解决好群众最关心的热点难点问题，重点解决困难群众、弱势群体、特殊群体的生产生活，重点解决就业、就学、就医、安居、收入分配和社会保障等问题，重点解决欠发达地区、山区、海岛的民生问题。统筹兼顾，就是要统筹兼顾当前和长远，统筹兼顾本地户籍居民与外地户籍居民，统筹兼顾科、教、文、卫、体等各项民生事业，统筹兼顾不同地区、不同群体的利益关系；在涉及利益调整时，要注意政策的平衡和协调。

　　全面改善民生，要坚持尽力而为，量力而行。改善民生是一项长期而艰巨的任务，我们必须遵循广覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，充分发挥主现能动性，既尽力而为，又量力而行。尽力而为，就是要积极进取，尽最大努力解决民生问题，以最大限度地缓解人民群众的困难，满足人民群众的需要。量力而行，就是要因地制宜，从实际出发，充分考虑各方面的条件和财政可承受能力，分清轻重缓急，稳步扎实推进，切忌脱离实际盲目推进，急于求成。

　　全面改善民生，要坚持政府主导，共建共享。政府主导，就是要强化各级政府改善民生的责任意识，把改善民生作为一项重要任务来抓，转变政府职能，扩大政府公共服务，加大政府投入，加强社会管理，充分发挥政府在改善民生中的主导作用。共建共享，就是要充分发挥广大人民群众在改善民生中的主体作用，调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，健全公共服务供给的社会参与机制，积极引导各类社会资源投入到改善民生中去，实现全民参与，做到在共建中共享、在共享中共建。