7月1日下午,台州市人民政府纠风办、台州市卫生局联合在椒江召开2008年市级卫生行业民主评议行风活动动员大会。台州市卫生局副局长严永根同志作2008年市级卫生行业民主评议行风活动工作动员讲话;市纪委常委、监察局副局长陈美萍同志作部署讲话;台州市恩泽医疗中心党工委书记朱顺法和台州市第二人民医院院长陈文泽作表态发言。会议由驻市卫生局纪检组组长朱福义主持。市人大副主任、台州市恩泽医疗中心主任陈海啸参加了会议。市级医院领导、中层以上干部近300名参加了会议。
会议明确了这次活动的目标任务。通过评议活动,有效遏制收受药品回扣、“索要红包”、“开单提成”、滥检查、乱收费等不正之风,改进服务态度,提高服务质量,使人民群众反映强烈的卫生行风问题得到明显好转,行业行为进一步规范,服务质量进一步提升,群众对卫生系统行风状况基本满意;通过评议,建立和完善一整套行风管理制度,包括责任制度,评价制度,考核、激励、惩戒制度,社会监督制度等,形成医院、主管部门和人民群众相结合的行风监督机制。
会议要求准确把握评议的内容。评议主要有7个方面内容:一是行风建设和医德医风建设及其落实责任制情况;二是执行上级有关卫生工作法律法规和方针政策的情况;三是改善服务环境,优化服务流程,落实便民惠民措施的情况;四是院(事)务公开,自觉接受社会各界监督的情况;五是对病人投诉或反映意见较多问题的处理情况;六是患者对医疗服务的满意度情况;七是纠正医药购销和医疗服务中收受回扣等不正之风的情况。
会议要求认真做好评议各阶段的工作。评议活动分3个阶段进行,从6月下旬开始至11月结束。第一阶段是宣传发动阶段,时间从6月下旬至7月中旬。这一阶段的主要任务是建立机制和营造氛围。第二阶段是检查整改阶段,时间从7月下旬至9月上旬。在这个阶段,医院要根据评议的目标要求自觉开展自查自纠。重点做好6方面的“查看”工作:一查领导班子建设和履行职责的情况,看行风建设责任制有无落实;二查依法行医、廉洁从医的情况,看医疗活动有无做到规范执业,阳光采购药品有无落实;三查切实纠正损害群众利益不正之风的情况,看群众反映的索要红包、收受回扣、开单提成,过度检查、过度用药、过度治疗,自立项目、分解项目多收费、乱收费等问题有无得到解决;四查改进作风、提高服务质量的情况,看服务意识、服务水平有无提高;五查推行院务公开情况,看医院运行有无得到有效监督;六查完善党风廉政建设和行业作风建设各项规章制度情况,看有无建立行风建设长效机制。市卫生局、市纠风办将组织行风监督员(行风评议代表)深入各被评议单位广泛调查、了解行风状况,找准存在的问题,提出评议意见及解决问题的措施和建议。第三阶段是组织评议及总结阶段,时间从9月中旬至11月。行风监督员(行风评议代表)在深入调查和广泛征求意见的基础上,形成书面评议材料。医院要作出自我评估,并写出自评报告。市里将在10月中旬前召开评议大会,组织行风监督员(行风评议代表)对医院进行面对面评议。评议大会将请政府分管领导和相关部门负责同志参加。
会议要求加强领导,精心组织,确保民主评议行风工作顺利推进。会议要求充分认识这次行风评议活动的重要性、必要性,认真落实行风建设领导责任制,按照工作方案认真抓好落实。市级各医院都要设立行风评议工作机构,按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,主要领导要亲自挂帅,并抽调得力、精干人员参加,以确保这次民主评议活动深入扎实,富有成效。市纠风办将加强对评议工作的组织协调和监督检查,及时掌握工作的进展情况,积极组织行风监督员开展明察暗访,主动解决评议中遇到的问题。会议要求加强督促检查,务求评议实效。在行风评议过程中,要把整改贯穿于评议活动的始终,在大量宣传好的典型时,也要有选择地对一些突出的问题进行曝光,对群众反映强烈、严重违反职业道德、败坏行业风气的问题,要严肃查处,确保行风评议工作取得实实在在的效果。会议要求坚持标本兼治,做到以评促建。各家医院要总揽全局,统筹安排,要把民主评议行风活动与推进卫生事业的改革与发展、抗震救灾、医药购销领域商业贿赂专项治理工作、医院管理年等活动紧密结合,联动推进。在评议过程中既要重视解决风气不正的问题,又要与健全行风建设监督机制、建立健全医务人员医德考评制度结合,注意探索和建立行风建设的长效机制。