中共台州市农业科学研究院党委关于六届市委
第七轮巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月14日至5月30日，市委第四巡察组对市农业科学研究院党委进行了巡察。7月17日，市委巡察组向市农业科学研究院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市农业科学研究院党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化组织领导，压实整改责任。及时组织召开巡察整改动员部署会议，成立巡察整改工作领导小组，针对巡察反馈意见，研究巡察整改方案，制定“四张清单”，逐项明确整改任务、完成时限、责任领导和责任部门，构建层层负责、环环相扣、紧密衔接的责任体系，确保整改工作有的放矢、目标明确、责任明晰、取得实效。二是强化统筹推进，狠抓整改落实。建立台账式管理和销号式落实工作机制，班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改落实，各处、室、所负责人将整改任务细化到岗、压实到人，做到事事有回音、件件有着落。院党委动态掌握进展，精准部署任务，研究解决重点难点堵点问题，确保整改工作高效推进、取得过硬成果。三是强化标本兼治，确保整改质效。始终坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，更注重从制度层面堵塞漏洞，把巡察整改成效与优化科研资源配置、提升科研服务效能、完善管院治院机制紧密结合，建立健全覆盖党的建设、人才培养、科研管理等关键环节的长效管理机制，形成靠制度管人、管事的良好氛围，实现整改成果最大化、长效化。
在巡察整改工作中，教育提醒21人；建立完善制度28项；清退款项0.66万元。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于农业科技创新重要论述不够严实”问题的整改进展情况
（一）加强科研统筹谋划。严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平总书记关于做好“三农”工作和农业科技创新的重要论述精神，结合省、市农业“双强”行动相关文件精神和我院实际，对农机领域学科建设相关工作进行了部署。深入分析了“双强”行动落实不力、农机领域短板显著、高等级奖项数量少、成果转化欠佳等问题产生的原因，并明确了发展方向和整改举措。在“台科汇”活动中展示我院甜樱桃新品种、栽培技术等科研成果，提升科研显示度与社会影响力。
（二）强化对新质生产力研究部署的力度。将农业装备与智慧农业列为院培育学科，整合院内科研资源，成立农业装备与智慧农业创新团队，明确了研究方向、预期目标，储备智慧农业相关项目、农机农艺融合项目。将数字农业、智慧农业列入院科技发展基金项目申报指南，组织开展基于多光谱无人机的西兰花病虫害智能检测技术研究。
（三）充分发挥科研平台作用。高效完成浙江瓜菜新品种大会台州分会场场景展示，承办全市甜樱桃设施促早栽培技术培训交流会和全市泥炭与土壤健康培育现场观摩会，扎实做好2025浙江西兰花新品种大会的筹备工作。加强院校、院院合作，合作开展西兰花、甜樱桃、甘薯等技术攻关。制定《台州农业科技创新园运行管理办法（试行）》，明确园区科研设施使用规范、公共安全管理责任、服务保障机制。制定《基于台州农业科技创新园的浙江省农业科技园区创建方案》，明确了实施路径、保障措施，为创建省级农业科技园区奠定基础。
二、关于“服务‘三农’作用发挥不够到位”问题的整改进展情况
（一）提高科技创新与台州农业生产需求匹配度。聚焦西兰花、西甜瓜等本地知名农产品，构建了“优势学科引领、特色学科支撑、培育学科突破”的学科体系，并制定《重点学科管理办法（试行）》《科研创新团队管理办法（试行）》。针对台州特色农产品，开展科技服务，帮助解决生产技术难题。借助市供销社等单位平台优势，为台州特色农产品提供链条式技术服务，推动农技创新与产业需求深度融合。主动对接，深化合作，扩大高产示范方覆盖面，加大自主选育水稻品种示范推广力度，自有品种影响力和推广面积逐步扩大。
（二）提升科研服务乡村振兴作用。组织或参与科技下乡活动，推动新品种、新技术在生产一线转化应用。赴各地和有关部门调研，摸排技术难题，建立需求台账。通过院地合作推动科技成果精准赋能地方特色产业，助力农业增效农民增收。建设科研项目示范基地，助力乡村产业振兴。组织开展科技特派员素质能力提升培训，加强产业、运营等知识培训，提升科技特派员综合服务能力。修订了《台州市农业科学研究院科技特派员管理制度》，进一步激发科技特派员服务基层的积极性和创造性。
（三）增强科普教育工作实效。组织开展“弘扬科学家精神、加强作风和学风建设暨职称科普政策”专题解读活动，提升了科研人员参与科普工作的积极性。常态化开展科普教育活动，实现活动频次与覆盖面的双提升。加入台州市科普联合会，依托联合会平台，推动优质科普内容共建共享。对院门户网站各栏目框架进行优化调整，及时更新发布内容。组织开展“正确应对媒体舆论监督”和“小视频制作”专题培训，进一步提升了干部职工用活用好新媒体手段的能力。在主流媒体上发表推文、推送推文，进一步增强了宣传的吸引力。
三、关于“党委领导作用发挥不够充分”问题的整改进展情况
（一）加强班子自身建设。修订《中共台州市农业科学研究院委员会工作规则》《“三重一大”事项与派驻纪检监察组沟通议事规则》等制度，制定《院长办公会议议事规则》，进一步明确权责边界，主动接受监督，建立健全科学、民主、高效的议事决策机制。传达学习了《中国共产党党组工作条例》以及干部工作有关会议精神，研究部署“和合班子”建设任务。梳理出《院党委会和院长办公会议议事决策清单》和《部分容易混淆的事项清单》，建立了备选议题库，强化议题全流程管理，进一步提升议事决策的规范性和实效性。
（二）加强党委引领科研工作力度。修订《台州市农业科学研究院学术委员会章程》，加强关键环节的管控，平稳开展了学术委员会换届，建立听取汇报制度。完成《“十五五”科研发展规划》编制工作，对各研究所“十五五”科研发展规划、院创新团队和培育学科建设进行了部署，并科学设定人才培育、论文发表等关键指标，着力构建一个衔接有序、持续攀升的科研发展新格局。
（三）发扬领导班子攻坚克难精神。深入实施“谋比拼”干事创业活动，院班子成员主动担当，形成主要负责同志带头啃“最硬骨头”，班子成员人人抓攻坚克难良好局面。修订《党委理论学习中心组学习制度》，明确院党委中心组成员应当围绕制约农业科研高质量发展的堵点淤点难点和最突出最迫切的问题。扎实开展调查研究，班子成员人人领题，驱动实际问题有效破解，组织召开成果交流汇报会，将科研团队建设、科技成果转化等建议纳入院发展规划和政策制定。
四、关于“落实管党治党政治责任有差距”问题的整改进展情况
（一）压紧压实全面从严治党主体责任。修订《加强“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”》《党风廉政建设谈话制度》，制定《2025年落实全面从严治党组织领导和责任分工》，并加强跟踪落实，确保全面从严治党规定动作不遗漏、不走形、不缺位。细化谈话机制，杜绝谈心谈话流于形式、应付过关现象发生。高质高效组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，确保学有质量、查有力度、改有成效。院主要负责同志切实履行“第一责任人”责任，及时开展谈话提醒，推动科研业务与党风廉政同频共振。
（二）加强内部监督力度。聚焦重点领域和关键环节，立足岗位，排查岗位风险点，制定防范措施，确保风险防控全覆盖、无死角。对现有制度进行全面梳理，修订相关制度。编印《制度汇编》，开展制度宣传，强化制度执行，推动形成自觉遵守制度的良好氛围。
五、关于“违反中央八项规定精神问题仍然突出”问题的整改进展情况
（一）从严规范执行公务接待。组织开展全面自查，形成处置意见，督促相关责任人及时清退费用。对公务接待管理制度进行了修订完善，进一步明确公务接待禁止事项，优化报销审核流程，层层压实审核责任，切实强化制度执行的刚性约束。通报典型案例，学习公务接待有关制度，明确公务接待“红线”“底线”。围绕公务接待中发现的问题，开展谈话提醒和廉政谈话，杜绝类似问题再次发生。
（二）从严规范执行会议管理。聚焦会议费使用中存在的问题，组织开展了全面排查，针对问题形成处置意见。督促相关责任人及时清退费用，通过廉政谈话、谈话提醒，督促加强日常管理、严格执行规章制度、加强财务审核把关。组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《台州市级机关会议费管理规定》等有关制度，组织开展《财务知识》专题学习培训会，切实提升干部职工对会议费开支范围和开支标准的政策理解力。日常工作中，加强会议费管理，强化审批监管。
（三）从严规范执行公车使用管理。对公务用车情况开展全面排查，发现整理形成问题清单。修订《公务出行经费管理办法》，从制度层面划清公务出行费用报销的“红线”。加强源头管理，优化《公务用车审批表》，进一步区分用车人与用车联系人，进一步加强审核，着重审核用车去向以及用车任务，确保去向与任务一致，加强费用报销末端管理。
六、关于“部分重点领域风险突出”问题的整改进展情况
（一）规范工程项目建设管理。修订《基本建设管理办法》《采购管理办法》，严格规范招标文件审批与工程变更流程。建立项目前期谋划“双审制”，在招标前系统梳理功能需求、技术标准与投资估算，从源头上管控施工过程中的变更风险。明确工程项目全流程工程管理台账建立的职责要求，严格审核招标文件、从严把控工程变更、加强异常情况监督。组织召开专题学习会，深化政府采购、工程建设等法律法规的学习。开展谈话提醒，增强依规办事的自觉性和主动性。
（二）进一步规范合同管理。传达学习了《中华人民共和国民法典》《保障中小企业款项支付条例》，开展谈话提醒，督促提升法律素养，增强履约意识。修订《合同管理办法》，进一步明确了合同签订流程和审批权限，避免越权签字。同时，加强用章管理，以刚性执行避免违规用章。
（三）进一步严肃执行财经制度。督促相关人员及时清退相关款项。取消南繁育种备用金，禁止使用现金支付土地租金、临时工工资等事项。修订《收支管理制度》，进一步规范审批流程、厘清权责边界。组织开展专题学习培训，严肃财经纪律，进一步提高科研人员廉政风险防控意识。开展谈话提醒，督促严格遵守规章制度。
七、关于“新时代组织路线建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况
（一）充分发挥党建政治引领作用。紧扣农业科研特色领域，“三级书记”带头领衔攻关项目8项，通过高质量党建赋能高质量发展。扎实组织“五个一”活动，制定《“亮星提效”星级党组织培树方案》，细化“升星”“跳星”具体路径，制定《“四强”党支部培树方案》，重点提升支部班子科研引领能力、党员科研攻关能力。立足农业科研特色，建成支部活动室，为党建工作提供坚实阵地支撑。总结形成“四芯”同频工作法，丰富“强芯”党建工作品牌内涵。及时调整配强党务干部队伍。
（二）不断规范组织生活制度落实。通过不断完善“月提醒—季督查—互评促提升”工作机制，确保“三会一课”等规定动作规范有序。聚焦开好2024年度支部组织生活会，院机关党委印发通知，明确会前准备、会议议程、会后整改等各环节的规定动作，确保组织生活会程序不减、标准不降、内容不偏。组织召开规范组织生活会专题培训会，通过案例展示，提升支部按规范落实基本组织生活制度的能力水平。
（三）不断加强干部队伍和科研人才建设。专题分析了中层干部队伍情况、干部队伍建设情况。全面梳理近3年干部选拔任用的考察材料，查找问题，剖析原因，完善举措。修订《考核实施办法》《专业技术岗位竞聘制度》等制度，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价机制。系统梳理明确院级重点学科培育学科和院级重点创新团队的团队人员组成。院科技发展基金项目加大对青年科技骨干的支持力度，常态化开展师徒结对活动，提升青年人才科研能力，形成梯队合理、接续奋进的人才培养格局。积极培养学科带头人和技术带头人，组织申报各类人才计划。
八、关于“落实巡察、审计等监督反馈问题整改不够到位”问题的整改进展情况
（一）强化巡察整改。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析了巡察整改不够到位的思想根源、工作短板和责任缺失，严肃开展批评与自我批评，切实增强了整改的思想自觉和行动自觉。成立巡察整改工作领导小组，构建环环相扣的责任体系。建立台账式管理和销号式落实机制，对每个问题紧盯不放、一抓到底，确保问题整改清仓见底。院党委对难点堵点积极协调破解，扎实推进整改落实。锚定“十五五”，制定《台州农业科技创新园目标管理和五年行动方案》，依托台州农业科技创新园载体，集聚优质资源要素，推动跨领域协同创新，打造区域性农业科技创新高地。
（二）强化审计整改。完成临时工劳务费发放情况核查，督促相关经办人全额清退重复发放费用。组织各研究所对临时工拖延发放的情况进行全面自查，存在发放时间在次月以后的情况，均已整改全部发放到位。制定《用工管理制度》，进一步细化了管理，堵住了管理漏洞。全面启用财务OA系统临时性用工管理功能，将用工登记、工作量核算、薪酬结算、费用列支等环节全部纳入线上操作，利用信息化手段避免劳务费重复发放。开展谈话提醒，督促严格遵守规章制度。
下一步，市农业科学研究院党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续强化理论武装，在提升政治能力上再聚焦。始终坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。严格落实“第一议题”制度，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于“三农”工作和农业科技创新的重要论述精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从政治高度审视和推进农业科技创新，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落地见效，以整改落实的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是持续压实整改责任，在推动问题清零上再发力。院党委将切实履行主体责任，党委书记、院长认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，坚决克服“过关”心态，保持标准不降、要求不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，查漏补缺、巩固成效，坚决防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，严格按照既定整改方案确定的路线图、时间表，加强跟踪问效，实行销号管理，确保按时保质完成；对涉及长远发展的深层次问题，加强调查研究，持续攻坚克难，确保问题整改见底清零。三是持续从严管党治院，在实现长效常治上再深化。坚持举一反三、建章立制，及时堵塞科研管理、内控机制、作风建设等方面的制度漏洞，并强化刚性执行，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，不断擦亮“强芯”党建工作品牌，推动党建工作与科研业务互融互促。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加强对党员干部的教育监督管理，推动作风建设常态化长效化，营造风清气正、干事创业的良好政治生态和科研环境。四是持续聚焦主责主业，在服务发展大局上再突破。把巡察整改与推动科研中心工作紧密结合起来，围绕市委、市政府中心工作和台州现代农业发展需求，聚焦有组织科研改革，在攻坚种源“卡脖子”难题、提升科研平台能级、突破智慧农业瓶颈、丰富引才育才方式、拓宽对外合作渠道、堵塞管理机制漏洞等方面实现新突破，切实把巡察整改成效转化为推进农业科研高质量发展的强大动力，为台州缩小“三大差距”，推进共同富裕示范先行贡献农科院力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位办公室（处室：纪检监察室）反映。联系电话：0576-81833633；邮政信箱：浙江省台州市台州湾新区渔舟路1069号市农科院B307室，邮编：318000。
中共台州市农业科学研究院党委
2026年3月6日