中共台州市委全面深化改革委员会办公室关于六届市委第七轮巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月19日至2025年5月30日，市委第二巡察组对市委全面深化改革委员会办公室进行了巡察。7月11日，市委第二巡察组向市委改革办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市委改革办室务会坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想，高位推进。召开室务会会议专题学习习近平总书记关于巡视整改的重要讲话和市委巡察反馈会议精神，深刻认识巡察整改工作的重大意义，研究部署推进巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，制定整改措施。召开机关学习座谈会，以巡察整改为主题深入座谈，凝聚整改共识。成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹推进各项巡察整改工作。二是清单管理，有序推进。制定专项巡察整改方案，针对巡察组反馈的19个具体问题，从提高认识、剖析原因、厘清责任、举一反三、建章立制等维度，研究制定对应整改措施，形成60条详实具体的整改举措，逐一明确责任领导、责任处室和完成时限。建立并严格实施“台账式管理”与“销号制落实”工作制度，制定详细整改台账，对19个问题、60条措施实行清单化管控、动态化跟踪，严格做到“整改一个销号一个，没整改到位决不销号”。三是严督实查，高效推进。建立每月整改评估机制，先后4次专题召开室务会会议或主任办公会议，听取各条线责任领导整改任务推进情况汇报，评估整改进度、研判堵点难点、细化后续计划，确保整改工作不偏航、不松劲。
在巡察整改工作中，给予批评教育12人次，建立完善制度10项，清退款项0.172万元。
一、关于“履行部门职责不够全面，‘三定’职能发挥不够到位”问题的整改情况
（一）强化改革理论研究。通过理论学习中心组学习会、支部学习会等形式，组织开展习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和党的二十届三中、四中全会精神专题学习，力求更加全面、准确把握改革要求。重点围绕进一步发挥经济体制改革牵引作用、全面深化改革重点方向、改革攻坚堵点难点等，深入调查研究，形成《关于赴陕西学习“三项改革”的调研与建议》《关于台州打造高水平青少年足球人才培养基地的建议》等研究报告，获市委主要领导批示2次。
（二）强化改革牵头协同。召开市委深改委第十四、十五次会议，系统部署并定期听取省市重大改革进展情况汇报，形成环环相扣、滚动推进的改革抓落实机制。深改委会议专题审议文化遗产保护传承责任审计改革试点、“提升综合监管质效”改革、科创平台结对合作机制改革试点、产业平台体制机制改革等8项改革事项。围绕建设创新台州，在前期科技成果转化前期调研基础上，形成相关政策建议16条。
（三）强化改革谋划指导。优化改革目标指标制定，明确重点改革我市抓落实指标87项。季度跟进指标落实情况，截至三季度末，43项指标完成年度任务。在359项省级重大改革任务基础上，提炼64项关键任务纳入“六重清单”（重大改革）。开展重点改革项目对接工作11次，办常务副主任与市委宣传部、市自规局、市数字集团、人民银行台州市分行以及部分县市区就低效用地再开发试点、构建光电产业“选育壮”梯度孵化培育体系、打造人工智能数智基座等改革工作开展面对面对接指导。
二、关于“落实‘把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切改革的出发点和落脚点’要求不够到位，贯彻上级决策部署还有差距”问题的整改情况
（一）坚持为民服务导向。深化企业综合服务中心建设，规范办件归集标准，常态化迭代更新涉企服务事项清单，持续开展涉企问题回访。迭代涉企服务内容，在省级涉企服务事项指导目录基础上，结合本地产业全链条需求和企业办事需求，谋划本地特色服务事项，细化形成本地清单。迭代升级企业综合服务平台，完善涉企问题闭环处理机制。深化责任闭环管理体系，协同有关单位完善“首问责任制”，严格落实限时办结制度。2025年以来，市县协同共开展涉税服务机构专项培训、住所登记新规解读、法治门诊等“企服宣介”“上门服务”559场，服务企业2.22万家。
（二）加强企业纾困服务。建立营商环境改革工作动态库，2次征集市级单位、县（市、区）营商环境相关领域的改革需求、亮点举措、试点成效等。开展“办不成事”反映窗口担当有为案例征集，形成典型案例11项。营商环境观察员反馈企业诉求问题36条，通过“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制流转办理。积极推进小切口微改革助推三大牵引性抓手攻坚年活动，分三批项目共65个。指导各县（市、区）企业综合服务中心探索创新，推动形成一批可复制可推广的典型案例。在省委改革办全省“企呼我应”典型案例第一次、第二次评选中，台州市分别入选5个、3个，数量均居全省第1。
（三）加强改革系统集成。抓好改革统筹协调，市委深改委会议由分管市领导汇报领衔改革任务推进情况，改革办汇报改革总体推进情况，选取部分改革牵头部门汇报改革推进情况。针对深改委会议上6家汇报单位提出的17条工作建议，形成抓落实清单30条。围绕省市“13+11”重大改革和基层创新，挖掘改革典型经验做法40条纳入改革案例库。召开重点改革项目指导对接会5次，推选6项重点改革项目在市委深改委第十五次会议上交流。成功争取省级重大改革典型案例1个，积极争创全省改革突破奖。强化重点改革督查考评。改革督查列入市委督查计划，已逐一明确对97家单位的年度考核任务。
三、关于“聚焦台州实际不够有效，改革内容‘台州味’还不够浓厚”问题的整改情况
（一）打造改革标志性成果。聚焦科创生态、营商环境、共同富裕等重点领域改革开展调研服务，围绕公共服务一体化改革、招投标改革、两新深度融合改革、教科人一体改革等改革任务抓落实情况，赴玉环市、椒江区、仙居县开展实地调研督导。开展改革典型案例征集工作3次，挖掘形成改革案例46个，其中14项获国家级荣誉，15项获省级层面荣誉并推广。2025年以来，“1187”为企服务体系在《浙里改（基层创新）》刊发，25篇改革经验在省《竞跑者》刊发。加强与省级以上主流媒体的对接，保持与市委宣传部常态化沟通交流，托育教育一体化改革等50篇改革经验做法在省级以上主流媒体报道。
（二）推动民营经济持续发展壮大。调研玉环、温岭产业平台体制机制改革经验，将产业平台体制机制改革相关工作作为市委深改委会议议题之一。协同市发展改革委等单位做好民营经济发展类试点培育和争创工作，争取2025年度中央财政支持普惠金融发展示范区、低效用地再开发试点等营商环境、民营经济发展类省部级试点10个，市厅级试点42个。持续抓好营商环境优化提升，调研指导各地增值服务场景建设，增强企业服务效能。2个案例入选全国优化营商环境简报；8个案例入选2025年第一批营商环境“微改革”案例，数量居全省第1。
（三）加大地方特色试点推广力度。继续加大“1187”“企呼我应”工作机制推广力度，协同市发展改革委、市政务服务办做好复杂疑难诉求的协调办理，对办结率、满意率低地方跟进监督，提升全市涉企问题解决能力。对全市企服中心的诉求答复回访完成情况开展8次抽查，对完成情况不佳地区电话告知提醒，加强工作指导。推广平台应用，持续督促各县（市、区）委改革办做好涉企问题全量归集、复杂疑难问题解决等工作。继续发挥好政企面对面恳谈会作用，截至10月15日，市县两级已召开政企恳谈会176场，参会企业家2335位。
四、关于“关键环节存在风险隐患，推进全面从严治党还有薄弱环节”问题的整改情况
（一）强化纪律规矩意识。严格落实重大改革事项报告制度，组织学习习近平总书记关于“要把推进改革同防范化解重大风险结合起来”重要论述和省市相关要求，2025年以来市本级向省委改革办报送2025年度改革工作方案制定出台情况1次、市委深改委会议召开情况2次、全市季度改革工作推进情况3次、“十五五”重大改革项目谋划情况1次；县（市、区）向市委改革办报送重大改革事项10次。市委深改委会议强调坚持守正创新重大原则，进一步强化部门风险意识。严格落实离台报告制度，组织学习外出离台书面请假报备制度相关文件精神。
（二）规范宣传品管理。直面问题立即整改，办主要负责人对有关同志开展批评教育。研究制定《采购管理办法》，采购处室对货物进行质量把控和监督，及时做好采购和入库台账登记，确保采购管理闭环。加强宣传品发放和库存管理，研究制定《宣传品领用管理制度》，建立宣传品库存明细台账。
（三）规范课题合同履约。具体问题立即整改，办主要负责人对相关课题的经办人开展批评教育。修订《财务内部控制制度》中的“合同管理”章节，明确加强合同履约管理，经室务会会议研究通过的课题合同如发生变更，须提交室务会会议研究通过。
（四）践行务实作风。严格落实中央八项规定精神和整治形式主义为基层减负规定，丰富改革推动手段，建立13+11改革联络员工作群，每季度开展阶段性工作对接，日常保持沟通；用好“台好督”数字化平台，推动“重大改革”清单相关任务举措有序开展。深化改革试点全周期管理机制，定期对试点情况排摸梳理，建立常态化营商环境工作进度跟踪机制。出台51部风控法务指引，实现我市核心产业集群和国内领先的特色优势产业集群重点产业风控法务指引全覆盖。
五、关于“班子自身建设还有不足，集体领导作用发挥不够充分”问题的整改进展情况
（一）严格执行“三重一大”制度。对责任领导、责任人批评教育。将25项“三重一大”具体事项清单分发至各处室，每月对照清单梳理需上会议题。每月盘点梳理需上会事项并及时提醒，确保上会议题无缺漏。2025年以来，涉及“三重一大”项目上会议题共41项，其中重大事项决策方面28项、重要干部任免方面9项、大额资金使用方面4项。
（二）严格落实“第一议题”制度。2025年以来，室务会会议学习“第一议题”17次、理论学习中心组学习“第一议题”8次。定期梳理并更新“第一议题”学习内容，目前已形成“第一议题”传达学习清单35项。重点加强习近平总书记关于全面深化改革重要论述和党的二十届三中、四中全会精神的学习，切实增强学习的针对性和实效性。2025年以来，已累计组织相关专题学习研讨5次。
（三）严格落实工作闭环。对小切口微改革、群众有感天天微改革、企呼我应问题质效提升、营商环境观察员等工作，依托周、月工作清单填报制度开展定期梳理总结，实施全流程闭环管理，总体进度正常。组建观察员队伍，开展营商环境观察员活动，对省市重大改革涉及招投标领域、中介服务、惠企政策、政务服务、机器人产业等方面的推进情况开展观察问效。做好应用整合。协助市数据局持续做好数字化改革应用的整合，对全市的低效应用进行整合优化、关停下架等工作，截至目前，全市已关停整合低效应用605个。
六、关于“上一轮巡察整改不够彻底，巡察整改还存在短板”问题的整改情况
（一）严格执行党员思想状况研判制度。6月、9月分别组织开展支委会成员与党员谈心谈话工作，做到全部党员谈心谈话全覆盖。根据支部谈心谈话情况，撰写2025年度党员思想动态分析报告，11月3日经室务会会议审议通过，并按照规范程序提交市机关工委。
（二）提升公众号宣传质效。优化公众号发布内容，发布内容包括上级改革部署要求、我市改革经验被市级以上重要媒体刊发案例等内容，全面展示台州改革最新进展和成果。7月至10月，共刊发上级改革部署要求信息3篇、改革经验案例信息19篇，每月发布信息均在4次以上，积极营造改革浓厚氛围。
（三）严格落实廉政约谈制度。按照《中国共产党党内监督条例》规定细化形成《市委改革办廉政约谈有关要求》，印发至中层以上干部学习并落实。规范档案管理要求，将廉政约谈记录要求扩大至中层干部，发放《谈话记录本》。建立廉政约谈监督制度，明确将廉政约谈完成情况纳入中层以上干部年度、半年度“一岗双责”汇报内容。于10月底对全办中层以上干部廉政约谈情况开展监督检查，2025年约谈工作均已完成，8位中层以上领导干部共约谈人员37人次。
下一步，市委改革办室务会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效推动进一步全面深化改革再上新台阶。一是健全工作机制，压实整改主体责任。进一步完善巡察整改闭环管理机制，优化“台账式管理”“销号制落实”流程，建立整改工作定期会商制度，定期召开整改专题会议，研判整改进度、协调解决堵点难点问题。二是聚焦整改任务，强化精准整改举措。对未完成的整改事项，紧盯完成时限，倒排工期，确保按时整改到位。对需要长期坚持的整改任务，建立常态化跟踪督办机制，动态调整优化整改措施，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”，以久久为功的韧劲推动问题彻底解决。三是坚持标本兼治，深化整改成果运用。把巡察反馈意见整改落实的成果转化为抓改革干工作的强大动力，推动改革工作再上新台阶。积极弘扬大陈岛垦荒精神，以服务市委市政府中心工作为落脚点，抓好省市重大改革任务，打造一批硬核改革成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位（处室：综合秘书处）反映。联系电话：0576-88515585；邮政信箱：台州市椒江区白云山南路233号台州市行政大楼436室，邮编：318000。
中共台州市委全面深化改革委员会办公室
2026年3月6日