中共台州大陈岛开发建设管委会党工委关于
六届市委第七轮巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月17日至5月30日，市委第二巡察组对台州大陈岛开发建设管委会党工委开展了巡察。7月11日，市委第二巡察组向管委会党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
管委会党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化组织领导。管委会党工委将抓好巡察反馈意见整改作为检验政治担当的重要标尺，在巡察反馈后第一时间召开专题会议传达学习、深刻反思，主动认领全部反馈问题，成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，统筹谋划、系统推进整改工作。二是实行动态销号。研究制定了详实的《中共台州大陈岛开发建设管委会工作委员会巡察整改方案》，明确整改目标、责任分工、时间节点和具体措施，建立了“问题清单、任务清单、责任清单”台账管理制度，实行挂图作战、动态销号。三是抓实问题整改。将巡察整改与全面从严治党、常态化工作、深化改革紧密结合，通过定期召开整改推进会、现场调度等方式，加强检查验收，层层传导压力。主要负责同志牵头领办重点难点问题，多次召开会议研究破解思路；班子成员严格落实“一岗双责”，对照整改任务清单逐项抓落实。加强跨部门、跨层级沟通联动，整合各方资源协同攻坚，对涉及体制机制、历史遗留等重大问题集中力量突破，确保反馈问题条条有整改、件件有着落、事事见成效，以扎实的整改成效推动管委会政治生态持续向好和各项事业高质量发展。
在巡察整改工作中，谈话提醒6人次；建立完善制度11项。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于‘现代化的大陈’建设要求还有差距”问题的整改情况
（一）强化规划引领作用。对已完成的7项规划和9个项目设计成果进行系统梳理，明确后续实施方向。加强岸线规划可行性研究，充分听取各方意见。将规划启动、调整及终止纳入党工委议事范围。完成省级旅游度假区总体规划调整，环评报告已报审。推进文化创意项目实施，梅花湾区块改造、军事文化主题公园、风车越野等项目已对外开放或试运营。完善大小浦片区开发方案，稳步推进前期工作。
（二）提升交通体系建设效能。加快推进陆岛联动码头、上大陈码头、2000吨级滚装码头等工程建设。将多码头上岛纳入岸线规划，积极争取各方支持。提升海岛公交服务水平，新购8辆中巴车、增配6名驾驶员，优化线路站点，推出票价优惠措施，实现线上订票、公交实时定位，方便游客出行。
（三）加快旅游品牌创建步伐。丰富夜间经济业态，举办多场主题夜市、音乐活动。推进东海明珠大酒店、海岛风情度假酒店、梅花湾红珊瑚精品主题酒店、时尚沙滩度假酒店等高品质住宿设施建设。在沙滩、露营基地、窑洞油罐区、梅花湾广场等区域增加水上娱乐、篝火晚会、窑烤面包、海风小集等新业态。举办读书会、手作体验等文旅活动，开发系列文创产品，推出研学旅行线路。加大国防教育资源利用，大陈岛军事文化主题公园建设完成并正式对外开放，增加一江山岛航班频次，完成战役遗址修复，出台退役军人和现役军人全年免费游上大陈乌沙头景区、一江山岛的优惠政策。
（四）深化大陈岛垦荒精神传承弘扬。完成《“两个大陈”的理论溯源与实践探索》书稿撰写。加强垦荒剧场运营，组织演出、电影放映、诗歌音乐会等各类活动。围绕“悟”字策划文旅宣传，丰富垦荒系列课程，全年开展教育培训310场次、6200余人次，组织学生研学实践活动2212人次。推出文学作品、连环画、文艺节目等垦荒精神文化产品。开展“垦荒青年说”宣讲70多期，采访老垦荒队员并在媒体播出。2025年以来中央和省级媒体对大陈岛垦荒、“两个大陈”建设成果宣传报道34篇。
二、关于“推动平台发展能级跃升，促进惠民有感还有不足”问题的整改情况
（一）做大做强“大陈黄鱼”品牌。培育黄鱼宴专门店，研发特色菜品。推进国企参与养殖，已投放鱼苗10万多尾并纳入数字化溯源监管平台。开发上线“认养一条鱼”小程序，游客可线上观看、线下体验，实现从养殖到餐桌的全流程互动参与。推出“大陈金鳞”IP形象及文创产品，积极参加各类展销会，充分利用浙BA、共富工坊、超商等渠道宣传和丰富黄鱼文化内涵，提升品牌附加值。委托加工黄鱼鲞、黄鱼饺子等衍生产品。邀请专家实地踏勘，推进育苗场建设。
（二）提升旅游项目利用效能。修缮并全线开放乌沙头景区，开通至帽羽砂公交线路，接通水电，对接引进水上项目。经排查无建成未利用项目，新建项目均要求提前对接运营商，全过程跟进项目方案设计、施工和运营调试，确保建成即运营。
（三）拓宽群众增收致富渠道。充分听取各界代表意见，鼓励岛民回岛创业。开展民宿、餐饮等技能培训，进一步增强岛民经营能力和服务水平。岛上用工向岛民倾斜，吸纳近百名居民在岛就业。完善海岛共富资金管理制度。成立供销物流公司，为岛民提供物流配送优惠服务。上线智慧旅游小程序，方便游客出行的同时做好引流。
（四）提速重点民生实事建设。加密煤气运输频次，9月至10月运输9趟，运力提升30%。完成土地堂供水管网改造，增加户外二次供水泵房，进一步提升供水能力和安全性、可靠性。完成自来水水质提升可行性研究。加快推进大陈卫生院迁建工程，已完成综合楼西南侧三层主体工程和东南侧四层主体工程。
三、关于“部分重点领域监管存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）守牢安全生产底线。加大安全生产隐患督查力度，组织专职消防队开展常态化巡查，检查餐饮、民宿、商超等九小场所28家次，排查整改隐患11处。对在建工程开展安全检查61次，整改问题61个。每月开展公交安全培训，加强车辆维护和定期检测，确保车辆运营安全。
（二）规范项目全过程管理。细化完善年度任务分解表，进一步明确“破茧大陈”目标任务，确定责任领导及责任单位，建立健全项目推进落实工作机制，倒排时间节点，根据项目进度，进行红黄绿赋码。成立岛上交通组、绿化组、物流运输组等8个专项工作组，明确责任分工，每月晾晒工作进度。部署开展大陈岛游客体验度提升专项行动，坚持问题导向，发放督办单10份，涉及90个具体问题。加快推进项目结算，确保项目早落地、早见效。
（三）严格执行内控制度。修订完善并严格执行《管委会内控制度》。组织开展内控制度执行情况自查，发现并整改问题2个。对制度执行不规范的相关人员进行谈话提醒。
四、关于“落实全面从严治党不够到位”问题的整改情况
（一）筑牢党风廉政建设防线。加大廉政风险排查力度，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入排查廉政风险点，组织全体干部对照“禁止从事6种副业”红线开展自查。深化预警提醒，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早预警、早纠正，不断强化信任不能代替监督的意识。压实“一岗双责”，定期派发党风廉政建设主体责任“履职工单”，进一步明确“抓发展必须抓清廉”的具体举措。纪工委加强日常监督，紧盯重点岗位和关键环节，以精准监督倒逼责任落实，推动干部干净干事、勤廉并重。
（二）坚决纠治形式主义。深刻剖析项目管理系统的经验教训，坚决杜绝形式主义。组织学习整治形式主义典型案例，开展专题讨论。建立健全项目全生命周期闭环管理机制。
（三）加强干部教育管理。班子成员之间、领导与干部之间常态化开展谈心谈话，精准掌握干部思想动态，强化思想引领和政治引领。强化纪律教育，组织学习违反中央八项规定精神典型案例，观看警示教育片，深入开展违规吃喝和违规收送礼品礼金专项整治行动。加强重要节点廉洁提醒。完善干部职工廉政档案，严格执行请销假等制度。签订“家庭助廉承诺书”，积极发挥家庭助廉守廉作用。
五、关于“落实新时代党的组织路线还不够到位”问题的整改情况
（一）充分发挥党工委领导作用。加强与相关单位沟通协调，牵头成立“现代化的大陈”监测指标体系建设工作实施小组，统筹推进“现代化的大陈”建设。修订完善党工委议事规则，将议题案办理等重要事项纳入议事范围，规范议事流程。
（二）提升选人用人工作水平。专题研究干部队伍梯队建设和年轻干部专业化培养，通过专家讲座、专题研讨、实地学习、导师帮带等形式，加强年轻干部专业能力培养。制定《干部职工考核管理办法》等制度，规范科级及股级干部选拔任用程序，着手开展空缺岗位的选拔任用工作。
（三）夯实党建工作基础。完善管委会党工委理论学习中心组学习制度，强化理论武装。加强“和合班子”建设，组建党员攻坚团队，实行挂图作战，以制度创新凝聚项目推进合力。认真落实“三会一课”，班子领导以普通党员身份参加支部活动并讲授专题党课。
六、关于“上轮巡察个别问题整改不彻底，整改质效有待提升”问题的整改情况
扎实推进大陈岛渔村环境综合整治项目一期工程。在下大陈主要道路沿线种植黄金菊8公里，在上大陈种植约6000平方米。完成海洋垃圾拦截项目实施方案研究，着手开展试点。依托“蓝色循环”模式加强海洋环境保护宣传。推进双碳数字化展厅升级改造。
下一步，管委会党工委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。坚持把政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述持续引向深入。通过党工委理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”等形式，教育引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决克服“闯关成功”的松懈心态和“整改收官”的过关思想，为持续推进整改工作提供坚强有力的思想保证和政治保障。二是健全完善整改机制，压实链条形成闭环。进一步优化巡察整改常态化、长效化工作机制。强化台账管理，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，严防问题反弹回潮；对尚未完成的，实施“挂账”动态销号管理。召开整改复盘会，结合“现代化大陈”建设目标，梳理整改成效与遗留问题，推动整改工作持续优化。三是聚力攻坚难点堵点，确保整改全面彻底。针对尚未完成整改的问题以及需要长期坚持的整改事项，管委会党工委将进行再梳理、再研究、再部署。对于“硬骨头”和“深水区”问题，由主要领导牵头挂帅，专班化运作，集中优势资源，明确阶段性目标和时间表、路线图，实施精准攻坚。对于长期整改任务，将其融入日常工作和深化改革之中，常抓不懈、久久为功，确保整改工作一抓到底、务求实效。四是坚持举一反三标本兼治，深化拓展整改成果。牢固树立系统观念，既着力解决具体问题，更深入剖析问题背后的体制机制根源。加强对共性问题和深层次问题的排查梳理，做到纠正一个问题、整改一类现象、完善一批制度。强化成果运用，将巡察整改中形成的好经验、好做法及时固化为制度规范，着力补齐制度短板，堵塞监管漏洞，构建起行之有效的长效管理机制，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，将整改成效转化为推动大陈岛开发建设高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位（处室：办公室）反映。联系电话：0576-89017701；邮政信箱：浙江省台州市椒江区建设路16号439室，邮编：318000。
中共台州大陈岛开发建设管委会党工委
2026年3月6日