中共台州市商务局党组关于六届市委
第七轮巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年3月18日至5月30日，市委第一巡察组对市商务局党组进行了巡察。7月17日，市委第一巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
市商务局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化组织领导。成立以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各业务处室及下属企业主要负责人为成员的巡察整改领导小组，下设办公室负责日常协调调度，形成“党组统一领导、组长牵头抓总、副组长分工负责、处室具体落实”的整改工作格局。二是细化整改方案。先后召开2次党组专题会议，对照巡察反馈的8方面25个问题、97条整改措施，逐条研究制定128条整改落实措施，细化形成“问题清单、任务清单、时间清单、责任清单”四张清单，明确每项任务的责任领导、责任部门和整改时限，确保“事事有人抓、件件有着落”。三是健全推进机制。建立“周调度、月通报、季评估”跟踪督办机制，整改办公室每周汇总整改进展，每月通报滞后事项，每季度组织党组会评估整改成效；实行整改销号管理，每个问题整改完成后经党组审核，确保整改质量不打折扣。
在巡察整改工作中，给予诫勉谈话1人、谈话提醒3人；建立完善制度23项；挽回其他经济损失8.18万元。
一、关于“贯彻习近平总书记关于稳外贸、促消费、保粮安等重要论述还有差距”问题的整改情况
（一）实施外贸“稳拓调优”。开展培训、调研、专题学习等系列活动提升业务能力水平。联合港航开展“陆改水”专场推介会近10场，推动“台州货”加快实现“本地集、本地出”。组织开展全省外经贸服务巡讲台州站等政策培训宣讲，覆盖企业超1000家，切实提升企业政策知晓率。做优政策储备体系。出台《台州市支持外经贸高质量发展指挥部办公室印发关于加力支持外经贸高质量发展的若干举措的通知》，对出口信保、企业参展等方面给予支持。
（二）大力提振和扩大消费。实施大力提振和扩大消费行动，全力推进商贸主体培育，充分挖掘消费潜力。推动高品质消费场景建设“提点扩面”，以深化“一街一圈一区”建设为抓手，推进三大消费场景平台叠加融合，提升消费首位度和辐射力。新创成台州府城紫阳街历史文化展示街区等省级夜经济坐标6个、温岭恒隆商业M7中心等3个街区入选省级特色商业街区典型案例。持续推进县域商业体系建设，台州玉环市成功入选2025年全国县域商业“领跑县”，路桥区入选省级县域商业体系建设示范县。
（三）坚决扛稳粮食安全政治责任。统筹推进粮食储备、仓储建设、应急保障、监管调控各项工作，配合签订耕地保护和粮食安全责任书，出台订单粮食信用监管体系建设意见，开发上线订单粮食交售网上预约系统及温岭“温粮预约通”并获省局肯定，扎实完成粮安专项审计及救灾物资相关批示整改，联合出台市级救灾物资储备管理实施细则并规范临期物资处置；组织开展市区联合粮食安全应急实操演练，全方位模拟应急处置流程并取得实效。
二、关于“推动商务经济高质量发展还需奋进”问题的整改情况
（一）聚焦产业平台建设提质增效。深化体制机制改革，正式出台《台州市产业平台体制机制改革指导意见》，相关经验获省委办信息录用及新华网、国际商报等主流媒体报道。路桥经开区成功入选首批浙江省可持续发展开发区探索名单，玉环经开区相关营商环境案例入选2025年中国开发区营商环境百佳案例。
（二）聚焦高水平对外开放各项工作推进。强化牵头抓总，稳步实施建设高能级开放强市行动并常态化监测；推动外贸稳进提质，持续深化“百展千企”行动，开展拓市场赋能培训，做好广交会、进博会参展参会服务；优化外资服务保障，落实与投促等单位沟通协调机制，做好外资数据统计，开展外商投资信息报告监督检查，组织省级外资研发中心申报，3家企业成功入选；实施“经”彩台州系列活动，组织产业平台企业参与华交会等重大展会，举办各类对接交流活动，推动产业平台外资占全市比重达98%。
（三）聚力推动外贸创新发展与规模提升。培育外贸新业态并建成国际直采集采中心，累计举办供采对接活动2场、123家企业入驻产业带选品中心；出台二手车出口集散高地建设方案，组织企业参加境内外重点展会，成立全省首个二手车出口联盟、举办全省二手车出口发展大会，建成全省首个跨境二手车“飞地市场”并落地浙江首单特种车保税加工业务。
三、关于“推动构建新安全格局仍存在短板”问题的整改情况
（一）多措并举强化助企纾困实效。组建专业律师、专家学者组成的涉外商事法律服务团，指导申报并获批路桥非外汇贸易结算试点，破解特殊国别结汇难题；落细外经贸高质量发展工作机制，发挥市县指挥部作用开展“千组助万企”行动。
（二）多措并举强化消费市场监管与服务保障。持续推广应用“付省心”平台，联合多部门起草推进通知，聚焦美容美发、体育健身领域推广并开发家政模块、完善资金流转机制；开展预付卡综合治理，座谈研究落实省级文件精神并提出5方面工作意见，配合建设预付式消费预警系统实施分类监管；常态化开展消费警示，通过官微发布预付式消费相关司法解释、示范合同，参与“12345阳光热线”开展充值消费警示，指导县市区同步宣传扩大影响力。
四、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况
（一）从严抓实党风廉政建设各项工作。建章立制强化常态化部署，印发党风廉政建设主体责任实施细则，明确各层级责任分工；开展“责任传导专项行动”，签订党风廉政建设责任书，深化警示教育，结合中央八项规定精神学习教育建立“同级同类案例库”，开展“身边事教育身边人”活动，组织开展廉政警示教育；聚焦粮食物资采购储备等重点领域开展监管提升行动，建立“风险清单+防控措施”台账强化全链条监管。
（二）从严抓实内部管理与风险防控。建章立制完善内控体系，制订印发固定资产管理制度和项目采购管理办法，明确固定资产全流程管理要求及不同预算标准采购项目的对应采购方式；强化资产全流程管控，完成2025年度国有资产盘点；严格规范采购工作，强化采购环节监督管理。
（三）严格落实财经管理要求、厉行勤俭节约。全面执行“过紧日子”要求，强化公务用车、接待、出行及会议活动等预算审核管理，实行公务用车领导定额包干制，从严管控接待、出行和会议规模，今年以来无超预算活动支出；强化资金审查监管，完成30万元以上大额资金“回头看”审查，资金支出均合规且审批凭证齐全，确定委托会计师事务所开展2025年度全面审计。
五、关于“重点领域全链条监管存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）严格规范项目采购管理工作。制订印发《台州市商务局项目采购管理办法》，明确不同预算金额对应的采购方式，健全采购制度体系；针对违规事项开展复盘，对因制度理解不深、项目把关不严导致的采购程序不规范问题，切实规范采购流程执行。
（二）从严抓实下属企业项目管理与合规建设。深化下属企业合规管理，组织商发公司、粮储公司全员开展政府采购、招标投标和档案管理法规培训；完善企业项目监管机制，修订印发储备粮公司企务监督、局合同管理和项目采购管理等制度，组织全员学习档案管理相关法规，并启动数字化档案管理建设。
（三）从严抓实广交会全流程管理规范。修订出台广交会展位使用管理规定，加大违规使用展位处罚力度；出台广交会工作管理办法，明确展务、秩序、安保等工作规定，规范参展组织管理流程；组织全市参展企业开展全覆盖展务培训，参训近千人次；由机关纪委联合外贸处成立督查组，在第137、138届广交会期间开展展位检查，建立检查台账与闭环管理机制。
六、关于“党组领导班子作用发挥不够充分”问题的整改情况
（一）健全完善决策管理与内部监督体系。印发修订局党组会议、局长办公会议制度，明确两类会议议题范围、权限和程序，细分重大金额支出、重大政策制定等事项决策标准；严格执行民主集中制，刚性落实“三重一大”制度，规范会议议题申报、审议、执行全流程，杜绝违反议事规定问题，从严做好会议记录与归档工作；强化内部监督，由机关党委开展会议记录和决策执行情况检查，确保会议记录规范、决策落地见效。
（二）聚焦难点工作攻坚突破强化工作推进实效。强化“头雁”攻坚压实领办责任，梳理境外园区建设、消费提振、创牌创优等难点工作形成清单并明确推进要求，成立项目指标复盘组对2023年促消费和商贸业提质扩容资金完成情况分类梳理、分析指标绩效目标完成率原因；优化调整政策项目，取消促进消费、推动商贸业政策中指标完成率较低的相关项目；全力推进台州境外园区建设，经征求各县市区意见完善内容后出台市级境外园区认定和培育办法（试行）。
（三）全方位抓实干部队伍建设与人事管理工作。建立健全干部队伍常态化分析研判机制；加强干部培训教育，建立年度专题培训机制，举办“打造高能级开放强市”专题培训班提升干部综合素质；健全干部轮岗交流机制，修订人事管理规定，明确关键岗位及中层干部轮岗任职年限要求；精准评估干部岗位廉政风险，及时调整存在较大廉政风险的干部岗位；规范干部选任工作，重新梳理归档近五年选任干部档案、规范工作纪实管理，优化选拔任用流程；健全人事档案管理，委托第三方机构对人事档案全面梳理查漏补缺，开展专项档案整理并推进电子化建设。
七、关于“推进新时代党的建设还需持续发力”问题的整改情况
（一）抓实抓强党建工作建设与责任落实。强化党建队伍建设，制定2025年度党建工作计划明确目标、重点及保障，增配一名党建专职工作人员配强工作力量；压实党支部书记履职责任，组织开展党支部书记培训提升履职能力，计划年底开展支部书记述职评议；常态化开展党建工作督查，每季度重点检查各党支部“第一议题”“三会一课”落实及会议记录情况，各支部针对巡察问题完成整改并举一反三，机关两个支部相关工作落实成效较好。
（二）全面强化党支部规范化建设与制度执行。印发党支部组织制度执行责任清单，构建“书记抓总、支委分管、专人落实” 的责任体系，并将制度执行情况纳入党支部年度党建考核核心指标，强化考核结果运用；常态化开展党建工作督查，通过查阅红云系统、抽查会议记录等方式重点检查“第一议题”“三会一课”落实情况；建立“红云系统+人工复核”双监管智能督导机制，实行数据巡查与预警提示单制度；组织党支部书记、党务工作者开展组织制度实操专题培训，全面提升党务工作规范化水平。
（三）从严压实“两新”党建工作责任。印发“两新”党建工作方案，建立“党委统筹、专人负责、定期调度”工作机制及局领导联系“两新”支部制度；分层分类开展“两新”支部培训，组织参加市级示范培训、召开工作推进会暨业务培训会并开展全会精神宣讲与专题补训，实现培训全覆盖；建立督导评估机制，开展“两新”支部专项督查，年底组织开展“两新”党建满意度测评。
八、关于“落实巡察、审计等反馈问题整改和成果运用存在差距”问题的整改情况
（一）提高政治站位，推动整改成果见行见效。组织全体干部职工学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实增强政治自觉。
（二）建立长效机制，全面规范重点领域行为。梳理现有选人用人制度，结合整改发现的问题，已修订完善干部轮岗、干部选任等制度，形成覆盖“选、育、管、用”全链条的制度闭环。印发《台州市商务局项目采购管理办法》，进一步明确项目采购流程，严格执行公开招标、邀请招标、竞争性谈判、比价、询价等采购方式，从严从实执行审批流程。
下一步，市商务局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进台州商务粮食事业高质量发展。一是强化自身建设，扛起全面从严治党的政治责任。把巡察整改作为必须履行的政治责任和政治使命，以对党和人民事业高度负责的精神抓好巡察整改，刀刃向内、刮骨疗毒，以查促改、以改促进，切实做好巡察整改“后半篇文章”。二是强化源头管理，进一步健全完善长效机制。针对整改中出现的问题，坚持抓源头、抓根本，积极探索将行之有效的整改措施转化为管党治党的制度机制。建立健全各项规章制度和相关工作长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。三是强化督导检查，进一步推进巡察成果运用。以巡察整改为契机，举一反三破解发展难题，继续自觉把巡察反馈意见与当前的业务工作、重点工作结合起来，对标先进、扬长避短、完善机制，真正把巡察整改的成效转化为工作推进、作风改进和发展竞进的实效，转化为推动台州商务粮食事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位（处室：机关党委）反映。联系电话：0576-88811527；邮政信箱：浙江省台州市椒江区市府大道451号台州市行政中心3号楼213室；邮编：318000。
中共台州市商务局党组
2026年3月6日