根据市委统一部署，2024年3月18日至6月7日，市委第一巡察组对市卫生健康委党委进行了巡察。2024年7月26日，市委第一巡察组向市卫生健康委员会党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

台州市卫生健康委党委坚持把巡察整改作为深化医药卫生体制改革、保障人民群众健康福祉的重要抓手，深刻认识到巡察整改不仅是政治任务，更是推动卫生健康事业高质量发展的内在要求，面对巡察反馈的突出问题，始终保持高度的政治敏锐性和责任感，以坚决的态度、扎实的行动，全力推进整改工作落地见效。一是加强领导，压实责任。坚决把落实巡察整改工作作为重要政治任务，整改期间，召开党委会议11次、巡察整改专项工作推进会3次，为整改工作提供有力支撑。成立由委党委书记亲自挂帅的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，专门负责整改工作的日常调度、协调推进以及督导检查。在此基础上，构建“一把手负总责、分管领导具体负责、各部门协同配合”的责任体系，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是制定方案，强化督导。印发《中共台州市卫生健康委员会委员会巡察整改方案》和整改落实“四张清单”，针对巡察组反馈的9个方面26个问题，逐项制定具体整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保件件有落实、事事有回音。对整改工作落实情况开展监督检查和“回头看”，构建起了横向到边、纵向到底、责任闭环的巡察整改工作体系。三是剖析根源，补足短板。2024年9月12日，组织召开巡察整改专题民主生活会，针对巡察发现的问题，委班子成员主动认领责任，深入查摆原因，认真开展批评与自我批评，确保整改方案措施针对有效。对于能够立即整改的问题，迅速行动，及时整改到位；针对需要长期努力解决的问题，按照时间节点逐步推进，确保整改工作扎实有效。同时，注重加强与市委第一巡察组及驻委纪检监察组沟通联系，确保整改工作高效进行。

委党委书记王丹坚决扛起巡察整改第一责任人责任，亲自过问、亲自研究、亲自协同、亲自督办，牵头协调巡察整改各项工作，在全委上下形成了齐抓共管、合力攻坚的良好局面。一是统一思想，带头挂帅。党委书记作为巡察整改工作的第一责任人，亲自领导并部署整改工作，成立领导小组并担任组长，明确责任分工，亲自组织党课和规章制度学习，把思想统一到市委的决策部署上来。推动班子成员积极担当、以身作则，共同确保巡察整改任务得到有效执行。二是明确责任，靠前指挥。在巡察意见反馈后，多次召开党委会进行整改研究部署，认真研究制定整改方案、调研整改进展，通过专题会议、实地调研等方式推进重点问题整改，研究解决办法，逐项明确措施。各班子成员按职责分工认领责任，迅速贯彻巡察组反馈意见和整改要求。三是严格监督，一线督办。党委书记亲自抓整改工作，对重点问题亲力亲为，确保整改任务优质按时完成。对已经完成的整改工作，适时组织复盘督导，防止问题反弹回潮，对正在整改中以及需要长期整改事项，持续跟进落实；对巡察整改期间研究出台的制度机制，驰而不息抓好贯彻落实，最大限度地放大整改效应、拓展整改成果。

截至目前，巡察反馈的9个方面26个问题，已完成整改21个，正在整改5个；制定的80条整改措施，已完成74条，正在整改6条。在巡察整改工作中，已组织处理45人（其中，调离岗位1人、诫勉2人、批评教育3人、谈话提醒41人）；新制定制度38项，修改完善制度36项，收回清退违规资金190余万元。

一、关于“贯彻落实中央、省委和市委决策部署不够到位，推进新时代卫生和健康工作不够深实”问题的整改进展情况

1.针对“助推健康台州建设有弱项”问题的整改进展情况

一是强化政治理论学习。认真学习习近平中国特色社会主义思想和《习近平关于健康中国论述摘编》，巡察反馈后，召开党委理论学习中心组5次，委党委会11次，严格落实“第一议题”制度。召开全市卫生健康系统领导干部读书会，动员全系统上下统一思想、凝聚共识，在奋力推进市域卫生健康现代化上走前列作示范。二是优化儿童青少年心理健康服务。持续实施医校心理援助计划，强化医校协同，全市17所学校与市二院协同开展心理健康院校合作项目（其中2024年新增3所学校），2024年，进校园组织心理健康讲座10场，开展学校心理坐诊26次，开展团体辅导4次，疏导学生182人次。推进台州市学生心理健康研究重点实验室建设。召开医教对接会，充分讨论实验室研究方向和相互协作内容。以精神卫生“百千万”服务活动为载体，开展各类优质心理健康服务。各县（市、区）累计开展心理健康科普宣传活动273场（均开展宣教活动24场以上），面访评估重点人员414人，开展专家义诊25次，发放宣传资料（册）4万余份。召开2024年全市精神卫生工作会议，指导各县（市、区）重点抓好儿童青少年心理健康筛查等工作。三是深化慢性病防控。实施重点人群重点癌症筛查，截至10月底，完成肺癌免费筛查2.53万人，结直肠癌免费筛查23.88万人，胃癌免费筛查5.68万人；实施适龄妇女“两癌”筛查，截至9月底，全市完成宫颈癌检查11.33万例，完成乳腺癌检查11.34万例；开展重点人群慢阻肺筛查，截至10月底，完成问卷调查评估2.56万人，肺功能检查1.34万人。四是推进妇幼保健机构标准化建设。印发《关于建立台州市妇幼保健机构标准化建设工作推进机制的通知》。召开部分县级以上妇幼保健机构院长座谈会，进行针对性经验分享和破难研讨。成立市级评审指导专家组，在拟申报参评的黄岩区妇幼保健院开展现场培训指导3次。五是紧盯健康浙江考核。完善健康台州建设日常工作机制，加强月分析、季会商，常态开展日常跟踪评估，对进度落后的指标及时研究解决，下发工作提示单9次。针对部分可能作为健康浙江考核暗访和日常随机核验的指标，组织点位走访4次，开展考核指标评估4次。六是深化健康台州建设。围绕《2024年健康台州建设工作要点》，建立重点任务工作清单、责任清单、问题清单和整改清单。召开全市健康台州建设领导小组成员单位全体（扩大）会议，研究审议、协调解决健康台州建设方面的重大问题。联合市美丽办印发《关于建立台州市环境健康管理试点工作联络机制的通知》，共同研究环境健康管理试点的政策要求、主要任务，使环境健康相关研究协调一致、制度成果共建共享，促进“美丽台州”和“健康台州”建设有机结合。

2.针对“筑牢基层医疗卫生服务网底有欠缺”问题的整改进展情况

一是加大全科医师培养力度。通过住院医师规范化培训和全科转岗培训，增加基层全科医生总量。2024年，新增培养全科医生100名。强化全科医生能力素养提升，开展万医进修三年行动和全科医生轮训，选派医生进修617人、已结业404人。二是优化政府办村卫生室效能。推动政府办占比持续提升，结合台州市实际，制定每年增长4个百分点的提升计划。每月跟进工作进度，下发工作提示。截至9月，实现政府办占比提升4.2个百分点。下发《关于进一步规范运行政府办村级医疗机构的通知》，明确建设和运行标准，明确动态评价机制，有效提升乡村医疗卫生服务能力。三是提升县域服务能力。开展优质服务基层行行动，加强社区医院、县域医疗卫生次中心建设，已培育24家机构申报2024年度优质服务基层行推荐标准、17家机构申报2024年度社区医院，3家县域医疗卫生次中心已通过省级复核。四是推动医疗资源下沉。深化国家紧密型城市医疗集团建设试点和县域医共体建设，出台《台州市紧密型城市医疗集团建设试点工作方案》《台州市深化医药卫生体制改革重点工作任务（2024－2026年）》，全部牵头单位均下沉管理人员和技术人员至成员单位，并按需建设“五大共享中心”，基层医疗卫生服务能力有效提升。

3.针对“推进医防融合有差距”问题的整改进展情况

一是创新医防协同机制。全面推进全市疾控机构规范化建设，全市7家疾控机构自评已达到规范化建设标准，规范化率达70%。建立呼吸道多病原监测机制，出台《台州市重点人群呼吸道传染病多病原监测方案》，其中病原体检测种类包括13类24种。制定《台州市传染病疫情苗头信息综合监测报告管理试点工作方案》，完善传染病监测预警机制，实现关口前移。台州市成功入选传染病监测预警创新工作省级试点。推进第五轮全国艾滋病综合防控示范区建设，印发《台州市艾滋病综合防治示范区工作实施方案（2024-2025年）》《台州市2024年艾滋病综合防治工作计划》。开展结核病综合防治工作，已建成“无结核社区”省级建设示范点3个，市级建设培育点7个。二是稳步推进全市医疗机构疾控监督员制度试点工作。印发《关于进一步保障医疗机构疾控监督员常态化履职的通知》，各县（市、区）均已完成医疗机构疾控监督员制度试点工作方案下发，各级各类医疗机构已按照省级部署要求推进专兼职疾控监督员的巡查工作，并在实践中不断完善全市医疗医疗机构疾控监督员制度。三是强化主动健康理念。成立台州市主动健康学会，启动台州市居民癌防控行动项目，在台州电视台《阿福讲健康》《健康直播间》栏目开展肿瘤防治宣传周特别活动，营造全民防癌抗癌的良好氛围。深入推进“病有良医”工程，推进同质同标体检、癌症筛查、疫苗接种等工作，办好疾病预防民生事实工作。推进台州市“心电一张网”建设。11月底，在全省率先实现“县—乡—村”心电诊断网络及设备全覆盖，推动心血管疾病、胸痛患者救治关口向基层前移。在全省率先开展社区“四高共管”试点工作。组建“临床专科医师+社区全科医生+社区护士”管理团队，为“四高”人群提供个性化的健康指导和诊疗服务，已累计开展“四高共管”人群干预活动36次，管理1836人次。持续开展慢病一体化门诊建设，截至10月，全市已建成128家，覆盖率94.8%。

二、关于“纵深推进医药卫生领域改革不够持续，离在省域卫生健康现代化建设中走前列、作示范还有差距”问题的整改进展情况

1.针对“市域医疗高地建设亟需奋进”问题的整改进展情况

一是加强国家区域医疗中心建设。通过市政府第45次常务会议和市委常委会议，进一步理顺该项目的资金、政策等要素保障，台州市人民政府与浙大一院签订共建国家区域医疗中心合作协议，台州医院与浙大一院在肿瘤、普外、心血管、神经等重点学科常态化开展先行合作。二是实施登峰计划。结合医院差异化发展，成功获评2024年度省级临床重点专科建设项目7个，其中市级医院4个，县级医院3个；申报省“小而强”临床创新团队重点领域4家、省市共建领域5家，新培育2024年度名医工作室9家。与市医保局联合发文《2024年度台州市门诊医保基金清算规则的若干补充规定》，优化CMI等指标结果应用、新增国考排名激励等DRG医保支付改革。三是提升中医药服务能力。在《2023年中医药发展报告》中台州市列为增长较快地市。完成7家县级中医院“两专科一中心”建设，实现县级中医医院全覆盖。完成第三批台州市基层中医药特色优势专科（专病）“一院一品”共建项目创建单位申报并遴选共建单位15家。完成2024浙江省西学中台州基地学员招录工作，共计招录“西学中”学员233名。开展中医药法七周年普法活动、中医药膳节、中医药文化月等系列活动。推动台州市中医院与上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院结成中医专科联盟。

2.针对“‘三医联动’改革还需深化”问题的整改进展情况

一是加强院内处方管理。委分管领导在全市医保基金监管集中宣传月启动会暨基金监管工作部署会上部署诊疗规范相关工作。对玉环市人民医院、台州市中西医结合医院、临海市中医院等11家医疗机构开展安全体检综合巡查。常态化开展规范诊疗和合理用药专项点评等工作进一步加强抗菌、抗肿瘤药物等特殊药物的使用监管，促进合理用药、合理检查。联动市市场监管局、市医保局常规开展医疗保障基金飞行检查、安全体检综合巡查等工作。二是规范外配处方管理。开展外配处方管理工作调研，指导全市二、三级公立医院和基层公立医疗机构按照《省卫健委办公室关于进一步加强公立医疗机构外配处方管理的通知》要求，将外配处方药物纳入统一药事管理，完成外配处方目录的制定，建立外配处方药物管理制度，所有外配处方统一使用HIS开具，处方流程可线上追溯，督促医疗机构进一步完善和落实外配处方使用监测、评价、预警工作，形成管理闭环，严禁利用外配处方谋取不正当利益。三是完善管理制度。指导公立医疗机构按照《浙江省卫生健康委关于进一步规范公立医疗机构药品采购管理的通知》要求，建立符合本单位的基本用药目录，完善药品采购相关工作流程，加强各公立医疗机构药品采购内部控制建设和廉洁风险防控。

3.针对“卫生健康数字化转型缺少顶层设计”问题的整改进展情况

一是启用市级医院综合监管平台。会同市数据局共同推进市级公立医院综合监管平台项目验收，已提交验收申请。印发《市级卫生健康重大项目备案审核工作方案》，对数字化项目进行规范化、集约化、实用化管理，有序开展信息化项目备案管理相关工作。二是持续推进市级健康大脑建设。按照省统一标准，谋划建设市级健康大脑并与省级健康大脑贯通，在省健康大脑平台点亮台州专区。完成市级健康大脑项目可研方案编制并报市数据局指导完善，已获市政府审批同意。三是推进医疗健康数据集中存储。采用“统一规划、分级建设、逐步迁移”方案，签订《关于共同推进台州市健康云建设战略合作框架协议》，推进台州健康云项目建设。四是提升互联互通水平。组织专家现场对有条件的4个区县及7家市县级医院开展互联互通测评专项指导，承办省级互联互通测评培训会。2个区域、5家医院已提交测评申请并完成线上申报。四是强化顶层设计。实施数字化能力提升行动，统筹谋划数智卫健项目，经前期广泛调研、专家论证、部门沟通协调等，已完成项目可研方案的编制，并报市数据局评审。向市政府报送《台州市卫生健康委员会关于请求解决台州市数智卫健项目建设经费以及“健康一卡通”项目运维经费的请示》，已获批复同意。

三、针对“统筹发展和安全不够平衡，重点领域风险防控存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.关于“落实意识形态主体责任还有差距”问题的整改进展情况

一是健全工作责任落实机制。委党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。开展委属单位落实意识形态责任制度情况现场检查，对每家单位存在的问题进行现场反馈。二是开展风险隐患排查整治。印发《台州市卫健系统网络舆情引导提升行动工作实施方案》，对委属8家医疗卫生单位的宣传阵地进行排查整治，加强微信公众号、电子屏等宣传阵地管理。2024年，未发生涉及卫生健康领域的重大舆情事件。三是完善舆情防范处置机制。组织开展家门口好医院等系列正能量专题宣传。开展舆情处置培训，邀请资深网评特战队员开展网评技能培训，持续提升舆情处置能力。健全信访、舆情等会商机制，围绕线下重点信访件，组织开展舆情风险研判3次，提升风险防范能力。

2.针对“安全风险隐患排查不够彻底”问题的整改进展情况

一是指导医院加强电力安全保障。督促市第一人民医院优化双回路电源保障体系，更换消控中心故障UPS电源开关，全院的UPS由后勤保障部统一归口管理，中心机房设置主干光纤双链路，断电后仍可持续供电1小时以上，保障断电后核心网络不受影响。其他委属医院均已配备双回路，并建立巡查检修制度。二是推动安全生产各项工作落到实处。印发《台州市卫生健康委关于建立安全生产分片包干责任制的通知》，采取分片包干细化安全生产责任的形式，明确党政领导干部包干责任，并在每一个重要节点及专项任务上做好安全生产提示工作，2024年上半年在燃气、消防、电动自行车、“生命通道”、高温天气防火防爆等方面及春节、五一等各个重要节点分别进行了8次安全生产形势分析，同时发出安全生产提示和安全防范工作的通知。三是开展风险隐患排查。2024年，开展了4次全面安全生产风险隐患排查，对发现的问题隐患要求立即整改，全部实现闭环销号。同时建立回头看清单，确保各种安全风险隐患不反弹。四是深化平安医院建设。联合市公安局举办全市医院安全业务培训班，紧紧围绕当前平安医院建设面临的新形势，安排了医患矛盾纠纷排查化解、最小应急单元处置、安检设备使用等内容，通过理论+实操，切实加强我市警医联动和应急处突能力。联合市公安局对部分医院进行实地走访调查，要求各医院务必压实主体责任，完善好落实好医院安检措施，加强保卫队伍建设，完善医患纠纷化解机制。督促各单位重视发现的问题、限期整改，进一步梳理排查，强化源头治理和责任落实，全方位夯实并深化平安医院建设和医院安全防护工作。二级以上医院已实现保卫机构全覆盖，三级以上医疗机构已实现警务室全覆盖并实现贯通监控系统与公安机关联网，共享数据。

3.针对“网络安全风险隐患防范不力”问题的整改进展情况

一是开展全面排查。对健康一卡通平台网络及数据安全情况进行排查，梳理安全设备清单，设置IP访问白名单，定时进行漏洞扫描，整改高危漏洞，现已修复堡垒机漏洞。印发《2024年台州市卫生健康系统网络与数据安全月活动实施方案》，组织开展全市卫健系统网络与数据安全专项评估指导。二是强化数据安全。联系数据安全公司制定分类分级和数据加密安全方案，通过数据加密等技术手段强化数据安全保护。三是完善网络安全预警体系。加强全市网络安全一体化监测预警平台建设，分批接入市县医疗卫生机构态势感知设备，现已接入4家县（市、区）卫健局和4家市级医院。四是加强反诈宣传。印发《台州市卫健系统开展电信网络诈骗宣传工作实施方案》。开展反诈宣传月活动，对受骗情况严重的县市区、市级医院及时下发工作提示单，组织开展宣传海报、典型案例推送、短信提升等活动，进一步提升医护人员识骗防骗意识和能力。

四、关于“全面从严治党‘四责协同’机制落实不到位，推进清廉医院建设成效还不明显”问题的整改进展情况

1.针对“主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况

一是提高思想认识。切实增强管党治党的思想自觉和行动自觉，召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈9方面26个问题全面对照检查，委党委班子成员带头认领问题，建立问题认领台账。二是扛牢主体责任。健全完善研判分析工作机制，召开专班工作推进会；召开委党委会专题听取漠视侵害群众利益专项治理工作汇报、听取台州市医药领域腐败问题集中整治工作进展情况汇报，专题研究党风廉政医药领域反腐败等工作。三是加强廉洁风险防控。转发《全国公立医疗机构行风管理核心制度要点（2024版）的通知》，部署委属单位廉政风险防控工作。各单位针对突出问题、重点人员、关键岗位等廉政风险点进行全面排查，制定防控措施600余条。

2.针对“内部纪检监察机构监督质效不高”问题的整改进展情况

一是抓好问题调查处置。配合驻委纪检监察组对2名干部予以诫勉谈话（其中1名干部调离岗位），3名干部予以批评教育处理。二是加强纪检干部管理。开展市卫生健康系统党务干部和纪检干部业务培训班，切实增强市直卫健系统党务干部和纪检监察干部的政治意识、纪法意识和履职能力。将结合干部调整，按照“三转”工作要求，进一步谋划委属医院纪委书记配备工作。三是健全纪检工作制度。出台《关于建立委属医疗卫生机构纪检工作例会和报告制度的通知》，进一步明确纪检机构的职责和任务，强化纪检干部队伍建设，科学、高效履职，推动形成风清气正的医疗环境。

3.针对“压力传导层层递减”问题的整改进展情况

一是落实主体责任。出台《2024年党风廉政建设主体责任清单》，并逐级签订《党风廉政建设和反腐败纠风工作责任书》112份。召开市卫生健康委履行党风廉政“一岗双责”情况汇报会，强化领导干部责任意识和担当精神。二是深入开展自查自纠。强化《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》宣贯工作，开展委属单位“小金库”、酒局牌局等问题专项自查自纠，未发现违规参与酒局牌局问题；未发现违规设立、使用“小金库”问题。三是强化警示教育。扎实开展党纪学习教育，依托“三会一课”、微党课等形式，组织各级党员领导干部、青年干部宣讲团和“8090”后优秀宣讲员等，深入基层讲解《纪律处分条例》，已累计开展纪法学习、廉政教育73场次，其中开展警示教育48次，廉洁文化推广活动9次。

五、关于“重点领域全链条监督不够有力，部分关键岗位廉政风险仍然突出”问题的整改进展情况

1.针对“医疗设备采购‘明标暗定’乱象仍然存在”问题的整改进展情况

一是抓好点位问题整改。督促市立医院对1.5T以下磁共振项目技术参数设置、中标价等情况进行自查自纠，形成《关于2021年1.5T以下磁共振设备招标采购情况的调查报告》。二是加强招标采购的质量管理。完善内控制度，强化自行采购项目监管，避免设定唯一性以及排他性的歧视性条款，根据临床使用情况和患者需求合理设置相关参数，提升依法依规采购意识和业务水平。三是规范大型医用设备审核。加强乙类大型医用设备及未实行配置许可的大型医用设备前期审核和廉政风险提醒等工作。印发《市级卫生健康重大项目备案审核工作方案》，有序开展大型医用设备审核及备案管理等工作。针对大型仪器设备招标，进行第三方机构公平竞争和合法性审查，并出具审查建议书。

2.针对“药品临时采购不够规范”问题的整改进展情况

一是强化问题整改。通知各医疗机构按照《浙江省卫生健康委关于进一步规范公立医疗机构药品采购管理的通知》要求，压实责任，强化管理。约谈市第一人民医院、市第二人民医院相关问题领导人，要求针对临时采购不规范问题开展自查自纠整改工作。针对已出现的问题，严格督促相关医院自查整改落实，并提醒其余医疗机构举一反三，内部做好排查，规范并完善药品临时采购机制。二是规范药品临时采购机制。市第一人民医院开展并完成了临采药品使用情况、采购环节、制度流程等方面的自查，同时针对存在的临采制度不够完善等问题，院内已进行临采制度的修订，进一步加强审批使用的流程管理，建立临采药品管理的预警机制，针对性开展专项点评等，做好闭环管理；市第二人民医院在对药品采购的过程中，对制度执行不够严格，超出申请单剂量后未采取相应措施，合规意识和廉洁防范意识有待加强，医实行“一人一单一疗程”，定时召开药事委员会，对确需临时采购的药品严格按照规范流程进行审批，日常加强相关程序的跟踪与督查。三是加强药品采购管理。规范各公立医疗机构药品和耗材的采购管理，加强组织建设，规范采购流程，重视医院内部控制建设和廉洁风险防控，保障患者安全和医疗工作正常有序开展。部署全市公立医院药械智慧监管监督系统药品耗材使用数据上传前的对码工作，联合信息部门加强指标数据上传的质控监管，规范数据上传，下阶段做好数据分析、质控及结果应用。

3.针对“下属医学会日常管理不规范”问题的整改进展情况

一是严格财务管理。严格执行财务管理制度，指导市医学会对执行不严、报销不规范等问题进行整改。修订《台州市医学会财务规范化管理规定》，加强学术活动经费预算审核，结算（费用报销）实行“二审制”，规范费用支出。二是规范学术交流费管理。根据《社会团体登记管理条例》《民间非营利组织会计制度》等规定，依法依规接收捐赠、赞助，不断加强赞助（资助）管理，修订《台州市医学会学术会议管理办法》，完善操作流程。学术交流费严格实行“三统一”管理，即统一签订合同，经费统一汇入学会账户，统一实行预算、结算审批。

六、关于“作风建设不够严实，医德医风与群众期盼有差距”问题的整改进展情况

1.针对“凝聚合力推进工作质效不高”问题的整改进展情况

一是开展约谈。委党委委员就巡察整改反馈的工作沟通协调不到位等问题约谈相关负责人，强调要高站位看待、高质量谋划、高标准整改、高协同联动。经谈话了解，因当时疫情防控形势紧张，全力投入防疫工作，精力不到位，导致公立医院巡查反馈滞后。二是加强协同。印发《关于优化提升职业健康监管领域营商环境的通知》《关于制订卫生健康行政执法效能会商机制的通知》和《关于在卫生健康行政执法领域推行“三书同达”强化合规建设的通知》，建立不定期会商机制，推行初次轻微违法不予处罚制度、分类监督执法，并将贯彻执行“三书同达”制度纳入卫生健康行政执法法制建设的主要内容，实现行政执法“三项制度”与“三书同达”制度无缝对接，全面提升执法效能。三是推动工作闭环落实。对重点工作实行周调度，每周了解掌握工作进展，并报送市政府分管领导。主要领导亲自主抓落实，牵头协调推进市妇女儿童医院体制机制调整、市第一人民医院迁建工程等重点工作，加强工作相互沟通，协同联动抓好各项工作落实。党委会听取2024年度重点工作专题汇报，梳理年度考核工作清单完成情况、重点业务工作全省排名情况。

2.针对“落实‘管行业必须管行风’不到位”问题的整改进展情况

一是改善就医感受。针对就诊重复挂号问题，出台《关于在全市二级以上公立医疗机构实行“一号管三天（惠民号）”服务的通知》，部署推进医疗机构“一号管三天”（惠民号）便民举措。截止10月，全市31家医疗机构完成系统改造、优化流程，落实相关举措，组织开展培训82场次，覆盖14万余人次。针对慢性病配药品种不全、不便问题，与市医保局联合出台《关于健全完善我市慢性病门诊保障机制的工作方案》，进一步满足百姓用药需求。二是加强行风建设。全面部署推进全市所有公立医疗机构上传药品耗材使用数据至药械智慧监管监督系统，加强对药品耗材使用的数字化管理。开展医药领域腐败问题集中整治工作，通过开展思想政治教育，动员医务人员主动向组织说明错误和问题，形成不敢腐、不想腐、不能腐的长效机制。三是厚植清廉文化。结合党纪学习教育警示宣传活动，加强正面引导和警示教育。召开党纪学习教育专题党课暨警示教育会，切实加强医务人员职业道德建设。2024年，全市党的二十届三中全会精神学习宣传暨微型党课大赛中1名党员干部获三等奖、2名党员干部获优胜奖。

3.针对“侵害群众利益行为时有发生”问题的整改进展情况

一是强化问题整改。对市中医院相关问题进行调查核实，约谈台州市中医院相关问题领导人，同时责成市中医院约谈有关科室主任和医院采购部门，纠正可能存在的问题。二是加大药品、耗材采购监管力度。下发《浙江省卫生健康委关于进一步规范公立医疗机构医用耗材采购管理的通知》，指导医疗机构压实责任，规范采购流程。部署全市公立医院药械智慧监管监督系统药品耗材使用数据上传前的对码工作，加强招投标采购管理和全程跟踪监管。三是加强质控管理。2024年3-4月，对三级医院开展规范医疗行为和合理用药管理专项点评工作，进一步规范临床诊疗行为，推进合理诊疗。强化内部控制建设，联合信息部门加强指标数据上传的质控监管，规范诊疗行为。

七、关于“领导班子引领作用发挥不够充分，部分重点工作推进成效不明显”问题的整改进展情况

1.针对“指导公立医院高质量发展的能力不足”问题的整改进展情况

一是抓好公立医院“国考”。下发《台州市医疗质量“强基提质培优”行动方案（2023－2025年）》的通知，指导公立医院提升医疗质量安全水平。召开专题会议部署公立医院“国考”相关工作。指导三级公立医院进一步加强对国考指标内容的学习，要求各家医院针对各自存在的弱项指标，认真分析，逐一加以整改提高。二是完善正向评价激励机制。出台《台州市2024年市级公立医院绩效考核实施方案》，将CMI指数、RW值、三四级手术比例、满意度评价等有利于国考成绩提升指标纳入考核，并强化结果运用与党委书记、院长年薪、医院量薪酬总、市级财政补助、先进评比等挂钩。与市医保局联发《关于优化住院DRG医保支付方式改革若干措施（试行）的通知》，增加DRG病组差异系数中的国考成绩激励。三是推动运营管理精细化。出台《关于印发台州市卫生健康行业进一步加强财会监督工作实施方案的通知》，落实市级公立医院总会计师制度，加强资产管理、政府采购、信息公开等内控制度建设和强成本核算，提高精细化管理水平。

2.针对“主动作为意识不强”问题的整改进展情况

一是有序推进市妇女儿童医院运营机制调整工作。党委会专题研究部署相关工作，制定市妇儿医院运营机制调整推进时间进度安排表。委领导带队赴市财政局、市委编办等部门对接；积极汇报市政府同意，先后由黄人川秘书长、王智承副秘书长牵头召开部门协调会。与市中心医院共商集团化运营等相关事宜，与温附二医院领导面商委托运营协议终止、负债处置及后续继续合作等相关事宜。现市妇儿医院运营机制调整建议方案已基本定稿。二是规范退休人员管理。督促4家委属公立医院规范班子成员退休后管理，各医院已根据单位实际出台或修订退休人员管理制度文件。

八、关于“建设适应新时代要求的高素质卫生健康人才队伍有差距，党建工作短板明显”问题的整改进展情况

1.针对“对二级党委建设不够重视”问题的整改进展情况

一是强化党建工作指导。对8家委属单位党建工作开展情况进行业务指导，指导委属医院完善“三重一大”决策制度实施办法，细化党委会和院长办会议事规则、决策范围，落实末位表态和回避制度。二是加强基层党组织规范化建设。召开市卫生健康委抓党风廉政建设、基层党建、党管意识形态工作专题汇报会，加强对二级党委建设的工作指导。出台《台州市卫生健康委关于切实增强公立医院党组织政治功能和组织功能的实施意见》，抓实基层党组织建设，开展“亮星提效”星级党组织评比活动，做好党员关系维护、支部换届和党费收缴等工作，推进机关基层党建争先攀高。

2.针对“落实选人用人工作存在差距”问题的整改进展情况

一是规范人才考核机制。指导市第一人民医院强化人才考核，在合同续签时约定个性化考核机制。通过将人才薪酬待遇和考核结果挂钩、落实并执行科技转化金额纳入高级职称评定条款和出台科技成果转化相关制度等方式，充分激发人才潜能。二是积极谋划干部队伍建设。通过委属科级干部轮岗调整，加大35岁左右年轻干部使用力度，配强卫健干部队伍，根据工作需要和干部队伍梯队建设，已调整干部6批次。三是加大人才引育工作力度。强化拼抢意识，拓宽人才引进渠道，以上海·台州周、浙医聘平台为主要抓手，不断强化与市外台州籍高层次医学人才合作交流，重点引进顶尖、领军和高端人才，切实提升引才成效。新培育2024年度名医工作室9家，实施省市特殊支持人才计划，已入选浙江省特殊人才支持计划6人，入选浙江省卫生高层次创新人才17人，省医坛新秀66人，入选市“特殊人才支持计划”各层次培养对象31人。全面排摸人才公寓购房对象，落实人才购房优惠政策，提升人才的归属感和成就感，已兑现人才优惠购房32人。

3.针对“推动民营医院党建工作不够深实”问题的整改进展情况

一是推动民营医院党组织应建尽建。积极对接各县（市、区），督促指导民营医院应建尽建党组织，全面排摸我市民营医院党组织设立情况，现有102家民营医院中，59家民营医院党员人数达3人及以上，可设立党组织，目前46家医院已单独建立党组织，13家医院与其他单位建立联合党支部，均已完成党建入章工作。二是推进民营医院党组织标准化、规范化建设。严格按照《关于加强民营医院党建工作的指导意见（试行）》文件要求，指导民营医院开展党建工作，配备专职党务干部41人。

九、关于“部分问题整改不够到位，‘后半篇文章’打折扣”问题的整改进展情况

1.针对“整改‘千人医生数指标五年来均居全省末三位’不力”问题的整改进展情况

一是提升千医指标。指导市级医院和县（市、区）做好引人、留人工作，预计在2025年4月千人医师数提升至3.5人。科学设置“千医”指标考核标准，每季度开展指标调度。结合统计、浙里智医等工作，2次组织相关专家赴各县（市、区）开展现场评估指导。二是加大人才招引力度。通过“浙医聘”、组团式招聘等方式开展高层次柔性引才、紧缺急需专业人才等人才靶向招引。组团赴温州、杭州、广州、上海等地高校开展人才招引。2024年，市本级已举办招聘场次16次，全市招聘普通卫技人员2000余名。三是提增资源总量。加快浙大一院台州医院等重大工程进度，台州湾项目一期主体工程已开工，当前工程桩已进入水泥搅拌桩收尾阶段。台州市中心医院外科大楼工程一区块施工承台（钢筋绑扎）、结构设计调整、普通区域装修施工图图审。恩泽医院三期进入二道支撑梁阶段。台州市立医院二期工程部分主体工程已启动，地下部分基本完成。台州市第一人民医院迁建工程一期进入收尾阶段。

2.针对“部分党组织虚化问题仍然存在”问题的整改进展情况

一是加强台州护士学校党组织配备。结合干部调整，配备台州护士学校党支部书记1人，免去原党支部副书记职务。完成支委增补1人，保障党组织力量配备到位、工作到位；二是指导委属单位做好支部选举、换届等工作。成立台州市疾病预防控制中心（台州市卫生监督所）党委，指导中共台州市疾病预防控制中心（台州市卫生监督所）委员会完成选举工作。督促指导委机关3个支部全部完成新一届支部委员换届选举工作，持续提升党组织的凝聚力和战斗力。

3.针对“公务接待存在‘双超’现象举一反三不够”问题的整改进展情况

一是严肃财经纪律。对市立医院、市中医院相关情况进行调查核实，由超标陪同人员退回超标费用至单位账户。对公务接待进行专项自查，暂未发现相关问题。二是规范公务接待。制定《关于进一步明确公务接待管理要求的通知》，并组织广大干部职工开展学习，提升公务接待管理的规范性。

下一步，台州市卫生健康委党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步提高政治站位，增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任，持续目标不变、标准不降、力度不减推动整改，立足长效机制，确保将整改成果转化和体现到卫生健康的各项具体工作中。一是强化思想政治建设。委党委将继续把巡察反馈问题整改落实作为一项重大政治任务，与强化系统党建、深化能力作风建设、推动卫生健康现代化进程等工作有机结合。进一步提高政治站位，持续深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来，统一到巡察反馈意见精神和要求上来，努力把学习成果转化为更加坚定的理想信念，更加自觉的实际行动，更加实在的整改成效。二是抓好整改后续工作。坚决杜绝“过关”思想、松劲情绪，持续加强和改进整改措施，切实深化后续整改工作，坚决改彻底、改到位、见实效。对已完成的整改任务，经常性开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要长期整改、未完成整改的任务继续实行台账管理，持续跟进督办和指导，确保问题整改按照既定目标持续推进，落实落地。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是健全完善长效机制。以巡察整改为契机，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，坚持目标不变、力度不减。突出标本兼治，对照反馈问题，举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，做到整改一个问题，整治纠正一类问题，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，使整改过程成为改进作风、推动发展的过程，切实把巡察整改成果转化为推动卫生健康事业高质量发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-88536315；邮寄地址：台州市经济开发区东海大道608号台州市卫生健康委机关纪委，邮编：318000。