按照市委部署，2024年3月22日至5月31日，市委第五巡察组对台州湾经济技术开发区党工委进行了巡察。2024年7月25日，市委第五巡察组向台州湾经开区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

台州湾经开区党工委坚持把巡察整改作为凝聚力量、改进工作、推动发展重要抓手，对巡察反馈问题诚恳接收，照单全收，以高度的政治自觉和严肃的政治态度，从严从实抓好问题整改。一是强化思想认识，严把整改要求。坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，检验班子“四个意识”的试金石，紧密结合经开区实际，高效率、高标准、高质量开展整改工作，切实把整改过程作为落实全面从严治党要求、持续转变作风，推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，推动经开区全面提升落实上级重大决策部署的能力和水平。二是强化组织领导，细化整改任务。党工委坚决扛牢巡察整改主体责任，多次召开专题会议，研究巡察整改重要工作。围绕巡察整改反馈问题，逐项研究制订整改措施、明确整改时限和责任领导。集中整改期间，各班子成员在抓好具体问题整改落实同时，举一反三，认真剖析问题根源，找准“症结”，加强制度建设，推进问题整改标本兼治。三是强化工作联动，狠抓整改落实。党工委按照“目标明确、逐项落实、把握进度、注重实效”要求，制订巡察整改“四张清单”，建立巡察整改日常沟通、会商研判、联动监督机制。各责任部门对问题整改实行台帐式管理、项目化推进，每月定期向党工委汇报巡察整改进度情况，确保问题整改事事有人管、件件有着落。

台州市委常委、统战部部长，台州湾经开区党工委书记苗文斌带头扛牢巡察整改第一责任人责任，对重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调，亲自领办重点整改项目。在集中整改期间，主持召开党工委专题会议、开展集体谈话，认真审阅巡察整改专题民主生活会党工委班子和班子成员对照检查材料，带头开展批评与自我批评，认领巡察问题整改责任,对巡察整改工作进行系统部署落实。

截至2024年11月25日，巡察反馈的8方面46个问题，已完成整改39个，制定的144条整改措施，已完成137条。在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予诫勉1人,责令检查2人,批评教育6人，谈话提醒11人，出台制度9项，修订制度4项，收回清退违规资金12.8万余元，挽回其他经济损失24万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于经开区的重要指示精神不够到位，打造‘浙江湾区经济示范区’成效不明显”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于经开区的重要指示精神不够全面系统”问题的整改进展情况

1.针对“贯彻落实‘第一议题’制度不够到位”问题的整改进展情况。

一是严格落实“第一议题”制度。出台《关于加强党的政治建设实施意见》，健全“第一议题”制度。集中整改期间，各级党组织共跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神39次，做到“第一议题”不漏项。二是完善落实举措。进一步把准政治方向，领会工作要求、理清思路举措施，聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记对国家级经济技术开发区工作重要指示精神，召开党工委会议7次、常务会议6次，理论学习中心组专题研讨4次，机关集体学习8次，统筹推进经开区高质量发展。三是推动成果转化。坚持“四下基层”，深入开展调查研究，班子成员领题破难，撰写调研报告、学习体会文章，谋深抓实抓细经开区各项改革任务，带头在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。

2.针对“‘浙江湾区经济示范区’创建工作不够重视”问题的整改进展情况。

一是深化统筹谋划。围绕新医药健康、新材料、新能源等领域谋划重大项目，制订《台州湾经开区创建浙江湾区经济示范区行动方案》，提出50余项改革创新举措，努力创建先进新材料基地、汽车制造基地、原料药基地。二是强化项目促产促建。班子成员领题“谋比拼”重点项目，百名机关干部深入网格开展助企服务，协调解决企业发展难点问题30余项，指导15家规下企业实现小升规，提前完成“两年”重点项目。三是促外贸稳增长。谋划11个进出口指标攻坚项目，统筹推进稳外贸工作。开展省内首次进口车辆保税改装加工业务、首单跨境电商1210网购保税进口业务,进出口总额突破67亿元。四是开展低效工业用地整治。实施新一轮“腾笼换鸟”行动，全面排摸低效工业用地底数，实行项目库动态管理，共谋划改造区块入库项目20个，为发展新质生产力腾出新空间。五是深化园区环境隐患排查整治。扎实做好第三轮中央环保督察迎检工作，开展全领域、全要素生态环境风险隐患排查，统筹推进生态环境保护各项工作，“污水零直排区”星级园区创建成功通过省级验收。

3.针对“招商引资不力”问题的整改进展情况。

一是健全全员招商机制。开展招商引资攻坚年活动,组建招商专班，建立全员联动招商，赛马比拼考评机制。二是拓展项目对接渠道。招商专班组织外出招商100余次，对接企业149家次，引进亿元以上项目10个，其中10亿元项目2个。三是创新“基金+基地”招商模式。围绕医药健康、汽车及零部件、新材料三大主导产业，创新构建“基金+基地+产业链”招商引资新模式，丰富招商引资“工具箱”。

4.针对“引进高层次人才、培养战略性新兴产业人才举措办法不多，优秀人才难引难留问题长期未得到解决”问题的整改进展情况。

一是拓展招才渠道。深化人才战略合作，举办青岛高层次人才创业创新大赛和首届高校硕博人才招聘暨高层次人才项目对接周活动。二是培育创新平台。深化政产学研合作，新增省级重点企业研究院2家，省级企业研究院2家，省级企业研发中心5家，台州学院头门港产业学院迁址临海现代医药创新综合服务体新大楼，台州湾生物医药产业学院揭牌成立，签订校企合作协议4家。三是提升人才服务保障水平。班子成员结对高层次人才，入选国家级人才3人，省级人才3人，500精英项目2个。四是完善公共服务设施。加快推进临港新城小学、台州学院附中头门港学校、临海市头门港职业中学、青年创新港、紫荆人才公寓等项目，引才留才环境进一步改善。

（二）关于“统筹推进“国字号”平台建设举措不够”问题的整改进展情况

针对“港产城融合发展不够有力有效，建设现代化开放型创新型产业平台还有差距”问题的整改进展情况。

一是推动港产城融合发展。扩大提升口岸开放水平，新增头门港至俄罗斯进口煤炭和印尼石英砂国际航线2条。临港新城城市业态逐步形成，白沙湾山海市集和无动力乐园建成投运，文旅开发项目签订框架协议。港口吞吐量同比增长5.89%，集装箱吞吐量同比增长87.8%，台州综保区注册30余家企业。二是力争考核争先进位。加强经开区考核指标分析研判，深挖关键增量，查补工作短板，经开区主要经济指标实现争先进位。三是狠抓产业平台提升。全力推动谋项目、攻项目、引项目，推动产业平台创新提升。化工园区扩园项目获省经信厅批复同意，新增国家级专精特新“小巨人”3家，省级专精特新企业5家，省级创新型企业7家，高新技术企业5家，小升规企业11家。

（三）关于“‘三大城’建设成效不明显”问题的整改进展情况

针对“党工委在优化产业布局，推进未来汽车、新医药健康、新材料‘三大城’建设方面发挥作用不够”问题的整改进展情况。

一是提高工作认识。认真学习贯彻习近平总书记对国家级开发区工作重要指示精神，贯通落实省委“三个再”“五个更”和市委“三高三新”战略部署要求，查摆“三大城”建设问题短板，对相关负责人开展谈话提醒和批评教育，督促各级落实责任，推进重点项目建设。二是深化专题研究。充分发挥“五区叠加”优势，围绕未来汽车城、新医药健康城、新材料产业城“三大城”建设，绘制产业图谱，深化专题规划研究。三是做强汽车产业集群。重点招引新能源汽车“三电”、智能网联项目，引导企业推进技改项目，开工建设智能驾驶项目，吉利银河星舰7上市，汽车及零部件规上产值同比增长74%。四是推动医药产业转型升级。支持企业发展CDMO业务，引进高端生物合成类医药项目3个，新增“中间体-原料药-制剂”项目37个。五是培育新材料产业集群。新材料产业园基础配套工程累计完成投资15亿元，新材料项目累计完成5.8亿元，园区新材料产值同比增长13.7%，占比工业规上产值12%。

二、关于“日常运行管理较为混乱，部分制度机制形同虚设”问题的整改进展情况

（一）关于“执行‘三重一大’制度打折扣”问题的整改进展情况

1.针对“部分重大资金安排、重要事项决策未提交党工委会议研究讨论”问题的整改进展情况。

一是严格制度执行。严格执行《经开区“三重一大”事项集体研究决策制度》，集中整改期间，13个重大资金项目由党工委集体讨论决定。二是规范招商引资项目流程。对5项重大招商引资项目，严格执行会前加强调研、协商和咨询论证等程序，广泛听取各方面意见，提升决策规范化科学化水平。三是健全会前审查机制。出台《公平竞争审查工作机制》，建立重大项目、重要决策事项会前报备制度，实行公平竞争和合法性审查。集中整改期间，常务会议和党工委会议共开展公平竞争审查10次，合法性审查32次。

2.针对“会议研究议题流于形式”问题的整改进展情况。　　

一是严格执行议事制度。党工委会议、常务会议议题在会议前2天由办公室、党群工作部收集整理，经分管领导审定，并充分征求其他班子领导意见后提交会议讨论,一般不临时动议。对涉及重大资金使用、重要政策出台等事项议题会前进行公平竞争审查和合法性审查。二是规范议事程序。坚持民主集中制，定期召开党工委会议、常务会议。会上班子成员充分发表意见，主要领导最后作表态发言，有效提高决策民主性、科学性。三是加强会议资料管理。会后，落实专人负责及时制订会议纪要，将会议记录、讨论事项提交单、录音资料整理归档，并由办公室负责人进行审核。

（二）关于“机关内部管理不严实”问题的整改进展情况

1.针对“党工委、管委会等印章使用随意”问题的整改进展情况。

一是开展责任追究。针对“印章管理责任人印章使用随意，保管不严”问题，对相关责任人进行批评教育，要求严格执行印章管理制度，加强印章管理。二是严格用印审批。明确党工委、管委会印章使用经用印局办提出，由分管领导审批。各局办印章经各科室经办人员提出，由局办负责人审批。三是加强用印登记管理。加强印章日常管理，党工委、管委会印章由办公室落实专人保管，并负责登记，填写登记表格，核查审批手续等相关工作。

2.针对“部分财务支出未经领导审批直接支付”问题的整改进展情况。

一是严格执行财务审批制度。针对“财务支付不规范”问题对相关责任人进行谈话提醒，督促财务人员严格执行财务审批流程，做到每笔财务支出均按规定由相关领导审批后发放。二是开展情况核查。查明2020年8月未经领导审批支付新世纪人才开发公司劳务代理费系经开区委托新世纪人才开发公司发放的部分编外人员工资。三是加强财务业务学习培训。邀请临海市财政局、审计局派人到经开区对财务人员进行业务指导，帮助提高财务人员业务水平。

3.针对“部分应收款未及时收回”问题的整改进展情况。

一是立行立改。经对接法院等单位，收回管委会垫付的欠薪工资24万元。二是排查整改。结合审计工作，邀请第三方服务机构对历年账目、固定资产管理开展全面盘点，及时做好查漏补缺工作。三是加强跟踪管理。组织办公室（财政局）人员对历年应收款项目进行对账，及时提醒各局办加强应收款帐目跟踪管理。

（三）关于“招标采购不规范”问题的整改进展情况

针对“自上一轮巡察以来项目违规操作”问题的整改进展情况。

一是全面核查。取消直接委托国有平台做法，对相关责任人进行批评教育,新一轮采购项目一律纳入临海市政府采购平台招标。二是加强业务培训。邀请临海市财政局对经开区相关人员进行政府采购和工程招投标业务培训，提升业务水平。三是规范招标管理。严格执行临海市政府采购和工程招标相关规定，取消管委会招标平台，对政府采购和小额工程招标项目一律纳入全市招标平台公开招标，并实行公平性竞争审查。四是加强监督检查。对全年进入临海市限额以下交易平台招标项目和进入临海市公共资源交易中心平台招标项目进行全面核查，确保政府采购项目和工程招标项目规范执行。

（四）关于“违规发放津补贴”问题的整改进展情况

1.针对“福利费超标准列支，节假日虚报就餐费”问题的整改进展情况。

一是开展责任追究。对相关责任人进行责令检查，追回超标准发放的双休日值班就餐费用。二是抓整改落实。严格执行财政规定的福利费发放标准，严控机关伙食费、招待费、食品采购等重点环节，机关食堂伙食费基本实现收支平衡。三是加强成本管理。树立过紧日子思想，改革食堂收费模式，引进浙里办智慧食堂订餐支付系统，倡导厉行节约，减少机关浪费现象。

2.针对“差旅费报销不规范”问题的整改进展情况。

一是落实责任追究。对相关责任人责令检查和谈话提醒，追回重复报销差旅费，出差补贴与加班补贴。二是完善管理制度。实行加班补贴发放每月公示制度，各局办每月负责统计加班夜餐费数据清单，经局办主要负责人和办公室两级审核后进行公示，同时要求出差报销月结月清，防止重复报销。三是加强检查监督。由各局办主要负责人负主责，对局办人员申领加班费和出差补贴严格把关控制，财务严格审核，规范出差报销补贴和加班费报销流程，有效堵塞管理漏洞。

3.针对“通讯费多头发放”问题的整改进展情况。

一是认真落实整改。终止“流量通”业务使用协议，停止对机关干部发放手机套餐费用。二是严格执行津补贴发放相关规定。组织相关人员认真学习《中国共产党纪律处分条例》《违规发放津贴补贴行为处分规定》相关条款，对单位津补贴发放范围、发放标准进行全面核查，确保津补贴规范发放。三是落实责任追究。对相关责任人责令检查，进行批评教育，追回手机套餐相关费用。

三、关于“统筹发展和安全不够科学，防范化解重大风险不够有力”问题的整改进展情况

（一）关于“固体废物处置整改不到位”问题的整改进展情况

针对“垃圾应急中转场存在较大环保安全隐患”问题的整改进展情况。

一是科学编制方案。组织专家编制《台州湾经济技术开发区应急中转场处置方案》，并通过台州市评审。二是降低处置成本。台州市生态环境局复函同意垃圾应急中转场填埋物按危废豁免事项处置，并完成预算招标。三是科学组织实施。根据豁免文件调整处置项目造价咨询报告书，完成公开招标，并邀请财政、生态环境、纪检监察等部门全程参与风险点把关。四是强化长效监管。加强联动执法，对固体废物露天堆放进行遥感筛查整治，完成固体废物露天堆放点位整治。

（二）关于“生产安全事故时有发生”问题的整改进展情况

1.针对“安全生产宣传、监管、整治不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强风险研判。制定《台州湾经济技术开发区安全生产分析研判工作制度》，常态化开展安全风险分析研判工作，针对夏季高温季节、防汛防台等重点时段，从源头上防范化解重大安全风险，确保安全生产形势均平稳有序。二是深化安全隐患治理。采取“企业自查、部门核查、专家诊断”的方式，对医药化工、高温熔炉等重点企业开展专项检查，共检查企业77家次，整改问题隐患748条。三是加强实操训练。依托化工技能实训基地，开展专业授课、实地操作、仿真模拟，共开展氢化、重氮化等特殊岗位安全技能、安全管理负责人及管理人员等培训7场，培训人员558人次。

2.针对“对外来承包商监管不严”问题的整改进展情况。

一是规范项目准入。加强联动执法检查和封闭化园区管理，分类备案登记项目类、土建类承包商及施工项目，清退不实登记，摸清外来承包商和施工项目底数。二是强化日常监管。修订《台州湾经济技术开发区外来承包商管理规定》，明确关键环节监管要求，实行外来承包商考核指数晾晒，建立外来承包商黑名单。针对身边企业安全生产事故案例，开展警示教育，督促企业以案促治，落实日常监管责任，防范安全事故发生。三是强化数字化监管。利用智慧园区监管平台对企业特殊作业进行实时可视化监管试点，强化重点高危作业环节监管，严肃查处危险作业行为。

3.针对“隐患问题整改不够彻底”问题的整改进展情况。

一是健全整改复查机制。修订《台州湾经济技术开发区隐患排查治理管理办法》，加强事故隐患跟踪销号。对20家企业进行“回头看”，共消除安全隐患72条，推动隐患问题整治闭环销号。二是加强警示教育。强化以案促改，共召开安全生产专题会议3次，通报国内安全生产事故，向企业发布自然灾害预警，加强对企业重点工艺、重点区域实时监控。三季度，园区企业预警数比较上半年下降40.9%。三是加大执法力度。压实企业安全生产主体责任，对3家危化企业相关负责人进行工作约谈，责令限期整改存在的安全隐患问题。

（三）关于“对重点工程项目失管漏管”问题的整改进展情况

针对“污水处理项目监管不力”问题的整改进展情况。

一是立即进行整改。管委会经过多轮磋商，形成初步处置意见，向有关责任公司追回相关款项，扣除相关费用。二是开展事件调查。组织人员开展调查走访，对项目建设、管理过程进行复盘，查明基本情况。三是加强制度管理。成立工作小组，健全日常出水水质考核、资金结算等工作制度，明确各方监管职责，压实主体责任，防范资金结算风险。

四、关于“践行以“人民为中心”的理念不够牢固，推进民生实事成效不足”问题的整改进展情况

（一）关于“城市功能建设滞后”问题的整改进展情况

针对“对城市基础建设不够重视”问题的整改进展情况。

一是完善路网体系。编制经开区交通集疏运规划，完善南洋、北洋区内交通路网，完工道路工程8条，在建道路工程4条，打通断头路12处。二是加强危化车闭环管理。实行医化园区封闭化管理，对医化园区50公里范围内危化车辆进行三级管控，车辆运行数据接入智慧监管平台，对滞留、超速、闯入情况实现实时管理。危险品停车场建设完成选址、安全专家论证。下步进行规划调整，争取招标。三是加强日常管理。加强城市景观道路绿化维护养护，完成市政道路、绿化、路灯维修养护招标工作，2025年启动修复破损道路6条，绿化养护256万亩，路灯维护60条。建立日常巡查机制，组织力量对重点路段占道经营情况进行集中整治，提升公共服务能力。

（二）关于“基层综合治理能力还有薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“各类信访案件突出”问题的整改进展情况。

一是加强分析研判。加强源头治理，发挥选民代表议事会、新联会参政议政作用，召开平安建设联席会议，开展选民代表议事活动，收集基层意见建议，畅通问题反映渠道，排查化解各类矛盾隐患。二是发挥多元化解作用。成立经开区法律公共服务站，会同法院、公安、劳动监察等部门，建立多元调解机制。集中整改期间，共化解矛盾纠纷152件，做到小事不出企、大事不出区、矛盾不上交。三是推行分级处置。建立“红黄蓝”三色预警处置，管委会领导包案领办重点信访积案，共化解上级交办信访案件3件，结案重点信访积案2件。

2.针对“企业欠薪事件时有发生，拖欠农民工工资劳动争议案件频发”问题的整改进展情况。

一是加强普法宣传。会同市劳动仲裁、人力社保等部门开展助企法律服务2场次，召开企业座谈会，交流劳动争议、企业社保等法律问题，宣讲《劳动法》，帮助企业提升法制意识。二是加强风险排查。围绕在建工程领域和劳动密集型加工制造等行业，走访企业工地23家，着重排摸“六项制度”落实情况，消除欠薪隐患。三是强化办理质效。落实首问负责制，建立欠薪问题快响处置机制，联动临海市劳动监察大队处置企业欠薪事件1起，有效维护农民工合法权益。

（三）关于“民生工程项目推进不力”问题的整改进展情况

1.针对“辖区城市公共功能较为缺乏”问题的整改进展情况。

一是加快推进项目建设。引进品牌餐饮、商业娱乐等业态入驻吉利广场，金沙湾洲际智选假日酒店开业，白沙湾公园引进探险乐园、水上运动项目等娱乐项目，举办全国海岸赛艇沙滩冲刺公开赛、白沙湾首届健身跑等活动，亿金府完成配建幼儿园项目1所，头门港职业中学进入主体施工。二是加强项目前期谋划。开展经开区医院项目前期策划。目前，经开区拥有临海市第二人民医院头门港门诊部、社区中西医诊所等医疗机构，基本满足当地群众及企业医疗需求。三是做好城市规划统筹。编制《台州湾经开区重点区块城市设计》，在白沙湾、金沙湾等重点区块，布局医院，商业娱乐、文化艺术、体育健身等公共服务设施，完善城市公共服务功能布局。

2.针对“小区业主多次维权上访”问题的整改进展情况。

一是加强沟通协调。会同有关部门多次现场办公，协调解决部分小区地下室渗水、外墙面防水和房屋确权手续办理等问题，办理房产证2300余件。二是加强项目维稳工作。加强沟通协调，妥善解决相关问题，防范化解各类矛盾纠纷，保障购房户合法权益。目前，小区业主维权上访事件已基本平息。

3.针对“康居工程安置进度缓慢”问题的整改进展情况。

一是加强沟通协调。加强沟通，多次召集相关部门协调解决康居工程套式安置房办证有关事宜，加快推进房屋产权证办理进程。二是加强物业管理。成立业主委员会，对海望家园实行小区式管理。三是加强项目攻坚。组建攻坚团队，加快推进康居工程建设。目前，二期工程主体完工，三期工程完成签约140户，并开展房屋分配抓阄。

（四）关于“污水治理不够有效”问题的整改进展情况

针对“地下水污染仍时有发生”问题的整改进展情况。

一是做好管网修复。加强污水管网日常养护，对沿岸重点污水管网进行排查，完成错接管网整改，公共污水管网破损修复工程。二是加强水质跟踪。根据河道水质情况分类开展常态化跟踪治理，完成河道水质统计表绘制，公示监测结果，17条河道水质达到V类以上标准。三是加强涉水环境执法。加大“飞行检测”频次，每周对企业污水排放口、入河排水口开展“飞行检测”。7月以来，共检测23处，均未发现超标排放情况。四是提升杜下浦河水质。对重点医化企业完成雨水总磷在线监测系统建设，杜下浦河西岸完成污水管线架空改造，区域在产10家企业实现污水管网全高架，杜下浦河水质均值稳定在四类标准。

五、关于“优化提升营商环境不够有力，放管服改革不到位”问题的整改进展情况

（一）关于“落实‘企业办事不出园’要求有差距”问题的整改进展情况

针对“未做到‘企业办事不出园’”问题的整改进展情况。

一是梳理下放事项清单。针对企业办事需求，共梳理下放经开区办理涉企政务服务事项601项，其中新增权限294项。重点推进企业全生命周期各环节事项受理权限下放，新增294项经开区审批权限，实现14个部门601项涉企政务服务事项在经开区可办。二是完善办理流程。对入驻部门内部流程完成优化，人社、环保、建设等部门增设办事窗口和后台人员，有效解决多地跑问题。三是加强综合服务。设置综合受理窗口和帮办代办窗口，同时与临海市委编办沟通，新增4名综窗人员编外聘用编制。四是定期开展评估。结合企业需求、企业服务中心配置，定期梳理回头看，开展质效评估，会同临海市委改革办开展首次评估，整改问题3个。

（二）关于“执法监管不够有效”问题的整改进展情况

1.针对“智慧监管覆盖面还需进一步扩展”问题的整改进展情况。

一是强化动态监管。常态化落实废气动态管控机制，每周开展动态监测，与洁净园区监控系统静态监测“动”“静”结合，加强重点企业废气监管，拓宽洁净园区监控系统监管覆盖面，实现园区企业全覆盖。三季度，累计利用动态监测设备开展外环境巡查31次，及时发现、及时处置废气异味问题6个。二是完善智慧监管功能。在现有废水、废气、土壤及地下水监测、污染源在线监测、高清视频及瞭望监控等应用场景基础上，根据园区项目建设进度及企业行业风险，有序拓展经开区智慧监管各项功能覆盖面，雨水在线监控设施投入试运行。

2.针对“服务企业生产、帮助企业实现降本增效不够”问题的整改进展情况。

一是加强监测数据分析。依托驻点服务专家团队，加强医化园区生态环境监测数据分析。第三季度TVOC平均值较第二季度降低22.56%，医化园区水环境以及大气环境质量平均浓度整体呈下降向好趋势。二是做好数据公开。依托现有政企数据共享渠道，优化智慧园区监管平台功能，细化企业账号数据查看权限，将地表水环境监测数据、园区大气边界站监测数据等企业关注数据及时回流反馈，支撑企业环评等报告编制，减轻企业监测成本。

（三）关于“要素供给比较薄弱”问题的整改进展情况

1.针对“低效用地改造较慢，土地紧缺矛盾日益突出”问题的整改进展情况。

一是加强政策支持。与省自规厅、临海市自规局积极沟通，开展重大项目选址报批，头门港三期陆域先行工程取得用林地指标。二是加快低效用地改造。引导企业加快低效用地改造，谋划低效用地整治入库项目20个，开工项目19个，完成改造面积600余亩，提前超额完成年度目标任务。三是盘活存量土地。全面排查存量土地，完成土地收回2000余亩。

2.针对“集疏运体系不够完善，园区企业物流费用相对较高”问题的整改进展情况。

一是完善集疏运体系。发挥“五区叠加”优势，推动“三港”协同，提升开放水平。7月至11月，港口运营取得外贸集装箱资质，开通印尼至头门港首条RCEP外贸航线和台州—阿拉尔援疆冷链班列，中欧班列累计发送班列98次，头门港区三期陆域先行工程列入全省重大项目清单，台州骨干冷链物流基地与中国船舶集团签订投资框架协议。二是完善港口基础设施。金台铁路头门港支线二期工程、进港航道一期、二期码头提能升级等基础设施项目加快推进，城发物流园土地分宗方案完成编制，大川山仓储物流基地项目进入施工图编制审查阶段。三是推进铁路物流园区建设。加强与复兴、协海、中船等物流项目合作，开展头门港铁路物流园复星临海铁路多式联运基地项目洽谈。进行金台铁路头门港站货站（物流仓储中心）二期项目建设方案调整，2025年争取完成《规划选址论证报告》及《节地评价报告》评审公示。

六、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位，党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）关于“主体责任未压紧压实”问题的整改进展情况

1.针对“党工委抓全面从严治党工作成效不明显”问题的整改进展情况。

一是提升主体责任意识。落实“五张责任清单”要求，加强领导干部监督管理。党工委书记苗文斌针对关键岗位干部违纪违法易发多发问题，对班子成员开展谈话提醒，对分管领导责令检查。二是强化责任传导。党工委召开全面从严治党工作会议，开展年中政治生态分析，听取落实“一岗双责”情况专题汇报。“七一”期间，班子成员分别到所在党支部讲纪律党课，对分管线人员开展廉政谈话，压实管党治党责任。三是加强警示教育。坚持久久为功，持续推进集中性和经常性纪律教育，共开展警示教育5场次，党性主题教育3场次，修订规章制度13项，推动警示教育融入日常，抓在经常。四是严肃执纪问责。加强中秋、国庆等重要节点廉政教育，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，查处违反中央八项规定精神行为2人次。

2.针对“落实主体责任检查整改不够有力”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识。召开巡察整改专题民主生活会，对落实全面从严治党主体责任检查整改不够有力问题进行再对照、再检查，由班子成员逐条认领整改责任。二是抓好重点整改。对未整改到位问题进行全面复盘，统筹巡察、通报问题整改，一体制订“四张清单”，采取29条整改措施，开展5项行动，逐项推进问题销号。三是严格督查。强化专职监督和职能监督责任，下发《纪检监察建议书》、党建提示单，“四责协同”发力，推动全面从严治党责任传导向每个党支部和每名党员覆盖。

（二）关于“‘一岗双责’履行不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强组织领导。切实履行意识形态工作主体责任，通报年中意识形态领域工作情况，进行意识形态和社会舆情综合分析。理论学习中心组4次开展集体学习，班子成员围绕新时代意识形态工作进行专题交流发言。二是完善工作制度。建立健全重大舆情风险防控机制，修订《机关理论学习管理规定》，出台《机关干部网络行为管理规定》《“三审三校”制度》《新闻发言人制度》和《网络舆情管理规定》等规章制度，提升规范化水平。三是压实工作责任。加强意识形态阵地建设，把意识形态工作纳入基层党建主要内容，机关党委共举办意识形态专题讲座3次，机关网评员业务培训1期，妥善处置重点领域舆情23余条，有效维护意识形态领域安全稳定。

2.针对“落实落细‘一岗双责’意识不强”问题的整改进展情况。

一是压实工作责任。强化履职意识，切实抓好分管线党风廉政建设和反腐败工作。针对“落实落细‘一岗双责’意识不强”问题，对相关责任领导作出责令检查，诫勉谈话处理。二是深化日常监督。坚持关口前移、抓早抓小，推动纪律教育融入日常、抓在经常。班子成员牵头召开分管线党建例会，针对反面典型案例，对年轻干部及相关人员开展谈心谈话，督促抓好问题整改整治。三是规范工作台帐。修订《党风廉政建设约谈实施细则》《2024全面从严治党主体责任落实工作手册》，发放党建提醒单，开展党建台帐自查，定性定量推进廉政约谈等制度落实到位。

（三）关于“廉政风险防控存在薄弱环节”问题的整改进展情况

针对“廉政风险点排查不够彻底，关键岗位仍存在较大廉政风险”问题的整改进展情况。

一是细化风险防控。建立“三重一大”事项公平竞争审查、全周期监督机制，规范限额以下项目招投标工作流程，修订各局办（中心）人员岗位职责，新建机关人员廉政档案，完善个人重大事项报告制度。二是深化风险排查。聚焦重点领域关键岗位，深入排查廉政风险点，更新廉政风险点，完善防控措施，各局办设立兼职纪检监督员，聘请21名“清风观察员”开展行风监督，轮岗交流关键岗位机关人员9名。三是加强警示提醒。警钟常鸣，以身边事教育身边人，共开展谈心谈话75人次、警示教育5场次、集中性纪律教育3场次、廉政座谈会2场次，持续强化党员干部“红线”意识、“底线”思维。

七、关于“实施‘红色根脉强基工程’不够扎实，推进新时代党建高地建设不够有力”问题的整改进展情况

（一）关于“干部队伍建设比较薄弱”问题的整改进展情况

1.针对“干部能力跟不上业务发展需要”问题的整改进展情况。

一是压实党管干部责任。党工委专题分析研判干部队伍建设状况，出台《三支队伍建设实施方案》，围绕提升领导干部政治能力、领导能力、工作能力提出9项工作举措，着力提高干部现代化建设能力。二是加强干部双向交流。统筹用好上派下挂、专班服务、跟班协作等举措，健全干部双向交流机制，派驻干部到经开区驻点服务，优化经开区干部结构。三是加强业务培训。加强机关学分考评，分层分类开展专业培训。共举办产业招商、海洋经济、应急管理、舆情处置、基层治理等专业培训16场次，选派干部参加上级培训60余人次，提升干部专业水平，解决专业人员紧缺问题。

2.针对“干部交流培养和锻炼不够”问题的整改进展情况。

一是加强干部轮岗交流。加强干部交流，对机关同一科室长期任职的12名机关干部进行轮岗，促进干部多岗位锻炼。二是加强统筹谋划。围绕“两年”目标，科学设置“辛苦指数、担当指数、争先指数”考评指数，进行月晒季评年考，推动干部以赛促干、以赛促为。三是强化考评激励。认真贯彻落实全市激励干部担当作为工作推进会精神，建立年轻干部政治素质考评机制，按照“三个区分开来”要求，建立干部容错纠错机制，加强先进典型宣传，累计在市级以上主流媒体刊发通讯报道约120余篇，营造实干争先良好氛围。

3.针对“人事管理不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强教育提醒。针对“人事管理不够到位”问题，对相关责任人进行谈话提醒和批评教育。二是加强业务学习。邀请临海市委组织部派人进行业务指导，组织人员认真学习《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》等文件规定，严格按照干部档案管理相关要求进行干部人事档案整理。三是规范干部选拨任用工作。树立实干争先鲜明导向，严格执行干部选拨任用规范程序，提任优秀年轻股级干部6名，并按一人一档要求及时归档管理。四是严格因私出国（境）管理。出台《经开区国家工作人员因私出国（境）管理规定》，加强对机关人员因私出入境行为纪律教育，开展因私出国（境）管理情况检查，更新备案信息，集中保管因私出国（境）证照。

（二）关于“基层党建工作成效不明显”问题的整改进展情况

1.针对“未按要求建立党建工作责任清单”问题的整改进展情况。

一是明确党建责任。狠抓机关党建工作主体责任落实。深化“双建争先”行动，制订“三张工作清单”，明确党建重点项目，推动机关党员干部带头走好“第一方阵”。二是规范组织设置。加强机关党委自身建设，按要求配齐机关各党组织空缺领导职位和专（兼）职党务干部。党群工作部部长、机关党委副书记按规定列席党工委重要会议以及民主生活会、理论中心组学习会。

2.针对“党建工作亮点缺乏”问题的整改进展情况。

一是强化党建引领。树立大抓基层鲜明导向，推动基层党建提质增效。11月，机关党委与台州学院医药化工学院党委签约共建，汽车、医化、新材料行业组建联合党支部，推动园区企业党建工作双覆盖，汽车产业链党建经验被《中国社区报》等央媒专版报道。二是加强力量保障。举办党务培训3场次，新建基层党组织7家，指导13个党支部按期完成换届，落实党建经费保障，推动两新党组织主要负责人“双向交流、交叉任职”。三是强化作用发挥。大力弘扬“六干”精神，激励党员干部勤廉担当，共牵头破解发展堵点难点问题70余个，推动解决民生实事项目6件，有力提升服务中心大局能力。

3.针对“‘两新’党组织指导管理不够到位”问题的整改进展情况。

一是强化警示教育。召开清廉园区建设座谈会，通报两新党员违纪情况，扎实开展党纪学习教育，累计发放党纪学习资料1000余册，开展警示教育20余场次，推动两新党组织以案促改、以案促治。二是加强党员日常管理。认真学习全面从严治党相关文件精神，督促两新党组织定期开展主题党日活动，组织先锋党员评议，共纳管流动党员270名，高质量做好41名党员发展工作，强化两新党员“进出管育爱”全链条管理。三是深化“双融双强”工程。深化“一企一品”创建活动，开展党员志愿服务20余场次，举办全省摄影大赛、职工健身跑、篮球赛、安全技能比武等群众性活动，新建两新党建示范点2处，奥翔药业清廉民企做法入选全省典型案例，7名企业党员评为台州市“创新先锋”。

（三）关于“政治生活不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“民主生活会和组织生活会质量不高”问题的整改进展情况。

一是充分做好会前准备。班子领导认真学习巡视巡察有关工作要求，在广泛开展谈心谈话、交换意见基础上，认真制订巡察整改专题民主生活会工作方案和撰写班子、个人对照材料，由苗文斌同志亲自对会议材料进行审核把关。二是严肃开展批评和自我批评。聚焦巡察问题，班子领导主动认领整改责任，开展批评与自我批评。邀请市纪委监委、市委组织部有关同志到会指导，确保会议收到预期效果。

2.针对“执行‘三会一课’制度不规范”问题的整改进展情况。

一是坚持以上率下。严格落实“三会一课”制度，班子领导自觉以普通党员身份参加“双重”组织生活，共参加主题党日活动23场次，讲党课5场次。二是加强学习考评。加强党员干部学习管理，及时开展学习提醒，督促各支部抓好“三会一课”制度落实，规范工作台帐，提升学习质量。三是拓展学习载体。创新主题党日活动载体，组织机关党员赴三门亭旁、上盘革命烈士陵园开展红色主题活动，丰富学习内容。四是加强党务干部培训。组织开展党务干部业务学习5次，通过交流研讨、专家辅导等形式，提升业务能力。

八、关于“对巡察整改工作不够重视，落实巡察问题整改不够彻底”问题的整改进展情况

针对“党工委抓问题整改不够持续用力”问题的整改进展情况

一是压实整改责任。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话及省委、市委巡视巡察发现问题剖析整改推进会相关精神，巡察整改专题民主生活会深入查摆剖析整改持续用力不够问题原因，班子成员带头领办重点问题整改，督促分管线落实整改任务，推动各项整改任务闭环执行。二是立行立改具体问题。针对5项未整改到位具体问题立行立改，确保全部整改到位。三是注重整改常效长效。聚焦机关日常运行管理仍不严实问题，开展为期三个月的机关作风整顿。党工委举一反三，明确责任领导，采取18条措施，深入开展问题整改，推动机关作风转变。

下一步，党工委将进一步提高政治站位，坚持以上率下、层层压实整改责任，以科学系统的方法扎实做好巡察“后半篇文章”，全力推动问题整改到边到底。一是坚持目标不变。力度不减、标准不降，持续保持强有力的整改态势，对完成整改任务，及时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在进行整改任务，对照时间节点，持续推进，切实做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保问题整改收到实效。二是坚持标本兼治。聚焦问题找根源、举一反三促警醒，推进“当下改”与“长久立”相结合，以更大力度建章立制、抓本治源，完善基层治理机制，切实形成靠制度管人、靠制度管权、按制度办事长效机制。三是巩固深化整改效果。坚持综合施治，抓实做细日常监督，真正以解决“一件事”撬动治理“一类事”，推动巡察成果全面运用、深度转化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576—85588636；邮寄地址：浙江省临海市上盘镇北洋工业区滨海大道17号台州湾经济技术开区管委会党群工作部，邮编：317000。