根据市委统一部署，2024年3月18日至4月26日，市委第三巡察组对黄岩区委组织部进行了巡察。2024年8月9日，市委第三巡察组向黄岩区委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

区委组织部坚持把巡察整改作为重要的政治任务，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，部务会第一时间召开专题会议，针对巡察反馈意见和有关要求开展专题学习讨论，对市委第三巡察组指出的问题，区委组织部班子诚恳接受、照单全收，并就做好巡察整改工作进行专门研究部署。二是加强组织领导，明确整改任务。部班子第一时间成立巡察整改工作领导小组，根据市委巡察反馈的问题，研究制定整改落实方案，细化分解任务清单，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，以具体责任落实到人推动具体任务落实到位。三是强化调度推进，狠抓整改落实。部务会每月定期调度巡察反馈问题整改情况，动态跟踪整改成效。对整改过程中遇到的困难和问题，部班子及时进行统筹协调，确保整改工作有序推进。

部班子主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作直接部署、直接过问、直接督促检查，领办重点问题3项，协调完成难点整改举措5项，通过部务会、部机关例会每月2次督办整改进度，以严的要求、铁的纪律、实的措施，确保思想认识到位、整改落实到位。

截至2024年12月9日，巡察反馈的7方面19个问题，已全部完成整改，制定的63条整改措施，已完成62条。在巡察整改工作中，组织处理8人（批评教育8人）；新制定制度15项，修改完善制度4项。

一、关于“学习贯彻落实党中央和省委的重大决策部署不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“落实习近平关于‘三化十二制’的讲话精神不够有力”问题的整改进展情况。

一是进一步加强学习研究。2024年9月，部务会针对“习近平同志关于‘三化十二制’讲话精神”开展专题学习研究，深化认识理解，掌握方法内涵。二是完善党全面领导基层治理机制。紧密结合基层实际，印发《关于坚持和深化“三化十二制”打造中国式现代化基层治理“黄岩样本”的实施意见》，迭代更新农村版“三化十二制”，出台城市版“三化十二制”。三是开展村干部专题培训。将“三化十二制”有关内容纳入村干部学期制长训班必学课程，制作专题教育片11部，截至整改时限，全区共开展相关培训14场、参训2300余人次。四是加大督促落实力度。2024年10月，区委组织部联合区纪委、区委巡察办、区委社工部、区农业农村局成立10个检查组，对全区19个乡镇（街道）及37个下辖村（社）开展“三化十二制”制度执行专项检查，针对查处的相关问题，及时督促整改落实，其中14个村（社）涉及区级巡察整改“回头看”，相关问题已全部整改完毕；新发现问题的5个村（社）也均整改到位。

2.针对“推进‘三支队伍’建设不够扎实”问题的整改进展情况。

一是加强干部队伍分析研判。落实省委《关于树立选贤任能正确用人导向全力打造忠诚干净担当干部队伍的实施意见》要求，常态分析干部队伍、公务员队伍年龄、学历、专业等结构，已形成2篇分析报告。实施年轻干部成长“青橘计划”，深入开展“五比五炼”行动，50人在中心工作、重点工程一线完成历练提升。加大选调生政策宣传力度，积极向上争取招录名额，2025年度区级选调生计划招录数由6人提升至10人。二是提升公务员专业化水平。深化落实《台州市公务员队伍专业化建设（2021-2025）》，大力引进各类专业人才，专业化公务员比例较2023年提高2.5%。梳理形成专业化公务员名单，针对短板现状，在2025年公务员和选调生招录中，分别将计划职位的23%和75%用于招录金融、城建规划、数字经济等方面的紧缺专业化人才。三是推进干部教育培训。分级分类举办营商环境优化提升、“共富工坊”干部能力提升、乡镇（街道）城市建设等专题研讨班，邀请区领导、区管干部、专家学者、业务骨干等授课，巡察进驻以来，共组织专题研讨14场，培训学员2500余人次。四是用好教育、卫生人才专项政策。2024年新引进省特级教师2名，目前全区累计特级教师共5名；新引进主任中医师1名，累计主任医师53名。五是建强人才培育平台。建强“永宁杏坛”教育人才培养平台，对30名优秀教师开展培训，于2024年10月赴杭州开展第7次针对性培训活动；落实区名师名医名家工作室机制，累计建成区级名师工作室16家、名医工作室4家、名家工作室11家。六是完善人才配套服务。出台《进一步完善黄岩区高层次人才、企业家子女入学的实施办法》，帮助落实人才子女入学77人，较2023年增幅14.9%。

3.针对“理论学习中心组学习不够深入”问题的整改进展情况。

一是严格执行学习规定。依照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，截至整改时限，已完成12次理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于加快培育和发展新质生产力的重要论述精神、习近平法治思想、党纪学习教育、党的二十届三中全会等内容，并拟定2025年度理论学习中心组年度学习计划。二是持续提升学习质量。围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神、新修改《中华人民共和国统计法》精神等重要内容开展专题学习研讨，每季度均开展1次以上交流研讨，各中心组成员均完成1次以上交流发言。三是及时补齐学习短板。对《中国共产党基层组织工作条例》和全省新时代党员队伍建设推进会精神等“少学漏学”内容开展补学，部务会理论学习中心组将持续对上级新部署新要求进行学习。

二、关于“践行新时代党的组织路线不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“干部队伍结构不够优化”问题的整改进展情况。

一是强化年轻干部墩苗培养。贯彻落实省委、市委选人用人高质量发展指标体系，大力选拔使用35岁以下优秀年轻干部，加大乡镇（街道）领导班子年轻干部配备，新提任35岁以下年轻干部12名，乡镇30周岁以下班子成员配备保持全覆盖；严格执行中层干部选拔任用预审制度，全区单位涉及中层（股级）干部提任的，保证每批次均有35岁以下年轻干部。二是完善党外干部选育管用。制定《黄岩区党外干部培养计划（2024—2027年）》，建立党外优秀年轻干部动态储备名单，健全党外干部发现、培养、管理、使用全链条机制，储备优秀党外年轻干部20名。三是加大高学历人才招录力度。2025年公务员招考中要求研究生以上学历人员占比达到23%，相比2024年提高5%；选调生招录10人，均要求硕士研究生。四是提高研究生学历公务员占比。按照《台州市公务员队伍专业化建设计划》和市对区公务员工作考核相关要求，针对性优化年度公务员考录需求，截至整改时限，全区研究生学历公务员占比为4.1%。

2.针对“干部监督工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

一是健全干部监督协调机制。修订并重新印发《黄岩区干部监督信息沟通工作细则》，落实《加强年轻干部“八小时外”活动监督的暂行规定》，向干部监督工作联席会议成员单位收集干部尤其是年轻干部党风廉政方面的信息，文件出台以来，共收集各类监督信息145条，为干部选拔任用、评先评优等提供参考。二是规范个人事项报告管理。加大对区管干部个人有关事项填报指导和随机抽查力度，完成140名区管干部的个人事项填报情况抽查。三是严肃开展批评教育。严格按照上级有关规定，由区委组织部常务副部长对存在少报、漏报房产情况的6名区管干部进行批评教育，进一步规范区管干部《个人有关事项报告》填报工作。四是完善党员违法违纪处置机制。制定出台《黄岩区党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作的实施办法》，文件出台以来，跟进纪律处分和组织处置党员共27名。

3.针对“公务员和参公人员的转任通道尚未打通”问题的整改进展情况。

一是强化相关规章制度学习。2024年9月，部务会围绕《公务员法》《浙江省公务员转任实施办法》开展专题学习研讨，推动政策法规落地落实。二是修订完善公务员转任政策。印发《黄岩区公务员转任实施细则》，明确公务员与参公人员间可相互转任，畅通公务员机关与参照公务员法管理的机关（单位）间人员交流渠道，巡察意见反馈以来，已预审通过40家单位45批次的中层调整方案，重点对其中13批次涉及参公人员任职公务员岗位的调整进行审核把关，推动参公人员任职岗位与工作实际相匹配。

4.针对“农村党员干部队伍建设谋划不够长远”问题的整改进展情况。

一是实施发展党员指标定向配额制。排摸全区村社党组织发展党员和储备情况，建立预警台账，对2024年度19个三年未发展党员村和57个两年未发展党员村分别开启红黄色预警。针对三年以上未发展村实施单列重点保障类指标，实行销号管理，9个2023年度“红色预警村”全部按计划完成整改销号。二是加强村干部培训教育。制定《关于开展“雁阵齐飞”行动推动村干部教育培训提效提质的实施方案》，2024年10月29日，组织开展区级“三化十二制”专题培训会，指导19个乡镇街道有序完成村干部培训任务。三是深化村干部梯队建设。挖掘储备568名35周岁左右的村级后备人才，持续开展村干部学历提升行动，选派100名村社干部及后备人才参加村干部学历提升班。四是严格落实教育处置措施。对于出现“不能”“不宜”情形的村干部，及时依照《黄岩区不合格村（社）干部教育处置实施办法》进行调整，8名村干部因违法违纪等原因被免去职务。五是开展村级组织大调研。区委书记牵头听取村干部建设情况汇报，确定39个“红码村”制定整改方案重点关注，由包联区领导入村督导调研逐一落实整改。除五项整改举措外，针对农村党员干部队伍发展规划不足的问题，由副部长对相关业务经办人进行批评教育。

三、关于“‘两个责任’落实不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改进展情况。

一是强化从严治党理论学习。2024年9月，部务会集中学习习近平总书记关于落实全面从严治党主体责任的重要论述，系统把握落实主体责任的具体要求。二是专题部署相关工作。部务会于2024年4月和7月对党风廉政建设工作进行专题研究部署；及时做好年度党风廉政建设责任书的签署、收集、归档。三是强化警示教育与作风建设。在2024年5月的部务会和部机关支部学习会上分别通报相关人员酒驾党纪、政务处分决定，6月、11月的部机关支部主题党日活动再次开展酒驾醉驾问题专题警示教育，机关干部全员签订《拒绝酒驾醉驾承诺书》，引导班子成员和机关干部引以为鉴、警钟长鸣，持续深化作风建设，落实“两个责任”。四是完善廉政风险防控管理体系。2024年11月，部机关组织开展廉政风险点排查，制定风险防范化解举措清单，共梳理风险表现28项，形成防范化解措施40条，持续落实闭环管理。

2.针对“履行‘一岗双责’不够严实”问题的整改进展情况。

一是严格落实班子成员“一岗双责”。分管领导与新任或转岗干部、科室负责人定期开展廉政警示谈话，确保部机关始终保持良好风气，目前已开展谈话30次，实现中层以上全覆盖。二是做深做实廉政约谈。约谈前，认真筛选界定谈话对象范围，及时关注干部思想动态，围绕“为何谈、谈什么、如何谈”等问题，制定谈话提纲，确保谈话内容精准性、实效性；约谈后，落实专人全程做好记录审查，对所有的廉政约谈内容均形成谈话记录，做好存档，并适时跟踪回访，不断提升监督质效。

四、关于“作风建设不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“纠治‘四风’不够有力”问题的整改进展情况。

一是强化作风建设理论学习。2024年9月，部务会组织学习习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设的重要论述精神，提高思想认识，纵深推进作风建设。二是加快项目推进与机制创新。剩余13个“一镇一项目”已全部完成；实施人才项目“揭榜挂帅”机制，由北城街道揭榜“赛马识人才、创新促质变”台州黄岩科技人才项目赛马会活动，已于2024年10月在深圳成功举办；由高桥街道揭榜“以投促引·才链双兴”台州·黄岩高精密制造创业人才项目精准对接会，已于2024年6月在上海成功举办。三是整治形式主义为基层减负。2024年9月5日，部机关例会传达学习《黄岩区“指尖上的形式主义”专项整治集中攻坚实施方案》，10月27日工作例会组织学习《<整治形式主义为基层减负若干规定>释义读本（试行）》，要求以科室为单位，由科室长牵头自查要求基层报送的数据、使用的系统，进一步精简内容和流程。明确涉及多条线的报送内容由牵头科室统一下发，加强各科室间横向沟通，避免多头报送。四是持续推进精文简会。截至整改时限，区委组织部以“黄组”“黄组通”文号发表正式文件41件，与2023年同期的53件相比，减少22.6％；召开区级会议31次，与2023年同期的46次相比，减少32.6％。

2.针对“联系服务群众办法不多”问题的整改进展情况。

一是完善部机关调研制度。制定《关于开展全区组织系统调研信息宣传“四个一”行动实施办法》，每名部领导领办一项调研课题，带领机关干部深入一线调研，目前5位班子成员均已完成调研报告。二是开展文件集中清理。梳理部内1994年以来发布的286项政策措施、规范性文件，删除不符合基层实际的政策措施与考核指标，及时清理不适宜当下组织工作情形的文件160件，其中予以废止116件，宣布失效44件。三是落实落细结对帮扶。根据黄岩区《关于进一步深化“强基惠民村村帮”工作 筑牢红色根脉稳固根基的若干意见》和《关于做好第十三批区派农村工作指导员（第一书记）赴任报到的通知》，加强与结对村的日常性走访，每月列席村“两委”会议，在乡村建设、产业培育、招才引智等方面积极出谋划策，已争取结对企业3万元捐赠款，完成村笋竹二用林基础道路建设工程，申请立项中下桧村旱粮基地节水灌溉工程105万元，推动集体经济经营性收入达到30万元。

五、关于“政治机关建设不够严实”问题的整改进展情况

1.针对“执行民主集中制不够到位”问题的整改进展情况。

一是强化民主集中制理论学习。2024年9月，部务会组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，进一步增强贯彻执行民主集中制的责任感和自觉性。二是规范“三重一大”事项决策程序。严格执行《黄岩区委组织部“三重一大”事项实施细则》，明确班子成员在部务会上积极发表意见，讨论决定“三重一大”事项时逐一进行表态，未经部务会议审议通过的事项不得实施，未通过的经费不得报销。

2.针对“民主生活会相互批评不够深刻”问题的整改进展情况。

一是高质量召开专题民主生活会。2024年9月，部机关召开领导班子选人用人工作和提级巡察整改专题民主生活会，会前广泛听取征求各分管领导和各科室的意见建议，把民主生活会当作解决矛盾和问题的平台，紧扣会议主题和巡视巡察反馈问题，认真起草制定会议方案及班子对照检查。会上部班子主要负责同志通报市委提级巡察反馈的7方面19个问题，并代表领导班子作对照检查，班子成员结合分管工作认领责任并明确整改举措。二是深入开展批评与自我批评。会前班子成员之间做了相互交流、充分酝酿，会上围绕本次民主生活会主题，联系个人思想、工作和生活实际，重点对照反馈指出的问题深入剖析，本着对工作和个人负责的态度推心置腹、开诚布公，有缺点谈缺点、有意见讲意见，见人见事见思想，总体成效良好。

3.针对“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是完善意识形态工作机制。建立部机关意识形态情况通报制度，明确每年定期通报意识形态领域情况，常态化加强意识形态工作内容学习，2024年7月，部务会对相关工作开展专题研究部署。2024年11月，部务会通报当前意识形态领域工作情况。二是压实意识形态工作责任。严格落实意识形态“一岗双责”要求，建立班子年度述职和民主生活会提醒审核机制，按照要求将意识形态工作内容纳入其中，已从2024年度起严格执行。三是扩大宣传阵地影响力。定期组织开展“头脑风暴”，由调研室牵头组织信息员摸排信息宣传热点，研判党员干部群众关心的话题，策划制作高质量微信推文，持续提升“橘乡先锋”影响力，巡察意见反馈以来，“橘乡先锋”原创推文《夏夜里的小城“烟火气”》《AI让这里的时光流转》得到省组部“浙江组工”公众号转载，《老街里的“新面孔”》《溪乡源记》等7篇得到市组部“台州组工”公众号转载。

六、关于“模范机关建设存在短板”问题的整改进展情况

1.针对“干部选任不够规范”问题的整改进展情况。

一是严格政治身份把关。完成3名同志的发展党员工作，其中2名为正式党员，1名为中共预备党员，目前已整改完毕。二是规范干部入口管理。招录人员严格设定“中共党员（中共预备党员）”资格条件，坚决杜绝“非党员从事党务工作”情况。三是优化干部队伍结构。加强部机关干部定期轮岗与梯次培养，严格执行中层干部选拔任用预审制度，2024年6月，部机关调整一批中层干部，提任4名中层副职，其中2名为26岁，1名为30岁。

2.针对“部机关党建发挥模范带头作用还不明显”问题的整改进展情况。

一是强化机关党建责任落实。2024年7月，部务会专题研究机关党的建设工作，明确1名中层正职负责部机关党建工作，落实工作责任。二是推进支部标准化建设。规范落实党内生活，2024年4月，经上级党组织批准，部机关成立党总支，并召开党员大会完成换届选举工作。党总支成立以来，部机关分两个支部扎实开展“主题党日”活动14次，举办党员大会2次、支委会8次、党小组会14次，领导干部上党课5次。三是塑造特色党建品牌。围绕“理想家、梦想家”主题，以组织部门“干部、党员、人才的模范之家”定位为主体，努力营造温暖传帮带的“家文化”机关党建品牌，推动部机关干部实现勤学、善谋、笃行“三位一体”能力提升，积极争创五星级党支部。

3.针对“财务管理有待加强”问题的整改进展情况。

一是规范办公用品采购。严格执行办公用品通过“政采云”平台电子卖场采购要求，巡察进驻以来，共采购14批次办公用品，花费38113.85元，均通过“政采云”平台购买。二是加强公务卡办理管理。依照应办尽办原则，实现42名存在公务出行需求的部机关干部公务卡办理全覆盖；凡纳入公务卡强制结算目录的支出事项，必须使用公务卡结算。三是严格执行公务接待规定。加强纵向比对，合理控制接待标准，严禁超标准接待；加强公务接待报销审核，对不符合规定的报销不予支付。巡察意见反馈以来，共接待来客8批59人次，陪同用餐24人次，依照标准共支出用餐费用11664元。四是从严发放夜餐补贴。依照2024年上半年部机关印发的《关于进一步规范部机关工作人员夜餐费补助开支管理的通知》，从严适用条件、规范开支标准。建立加班登记制度，部机关干部报销时需提供真实、有效的加班凭证，按月填写夜餐费补助清单，经科室长、分管部领导审签，并由办公室核查通过后方予以报销，严禁虚报、多报。除四项整改举措外，针对财务管理有待加强的问题，由常务副部长对相关业务经办人进行批评教育。

七、关于“巡察工作责任履行不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“选优配强巡察干部队伍还有差距”问题的整改进展情况。

一是配齐配强巡察队伍。结合区委干部调配，及时配齐巡察组组长、副组长及巡察专员，2024年7月，选配巡察组组长1人、副组长2人；2024年9月，选配巡察组巡察专员1人。二是优化巡察队伍结构。加强巡察队伍综合研判，结合被巡察党组织的职能特点，重点从全区各单位抽调纪检监察、法检、审计、财税等方面的业务骨干和优秀年轻干部参加巡察工作，巡察进驻以来，共抽调85后干部1名，90后干部6名。每轮巡察开展前，由区委巡察机构开展为期3天的业务培训，持续提升业务本领，充实巡察队伍力量。

2.针对“加强巡察整改工作不够有力”问题的整改进展情况。

一是提升组织人事干部业务能力。2024年6月，召开全区组织人事干部业务培训会，就中层（股级）选拔任用、因私出国（境）、干部兼职政策等七项业务开展专题培训，提升各单位干部人事工作的制度化、规范化、科学化水平。二是加强选人用人问题整改督导。对整改方案做好审核把关；定期对被巡察单位选人用人、党员教育管理等方面问题的整改情况进行梳理，对整改不力、效果不明显的坚决予以督促整改，2024年8月对十四届区委第四轮被巡察的8家单位的选人用人情况进行重新梳理，暂未发现整改不力的情况。三是强化巡察成果运用。每季度与巡察机构沟通联系，掌握被巡察单位“一把手”相关情况反映，对不适宜担任现职的及时进行调整优化，截至整改时限，暂未收到相关问题反馈。

下一步，黄岩区委组织部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，秉持久久为功的政治定力和坚定不移的整改态度，在推动巡察整改成果制度化、长效化中保障全区各项事业高质量发展，有力展现组织支撑、组织担当、组织作为。一是坚持严字当头，确保一改到底。切实履行“第一责任人”责任和“一岗双责”要求，不断强化责任担当，进一步健全落实市委巡察反馈意见整改责任体系，切实提升整改的力度和准度。二是坚持标本兼治，巩固整改成效。把“当下改”问题与“长久立”制度有机结合起来。对已经建立制度机制的，坚决抓好贯彻落实；对根源问题、薄弱环节整治尚未建章立制的，注重举一反三、防患未然，建立健全长效机制，推动“点上整改”向“面上提升”拓展。三是坚持以改促进，深化成果运用。把巡察整改作为谋划发展、深化改革、推进工作的新起点，全面融入工作日常，融入管党治党、融入队伍建设。认真落实党中央和省市区委的各项决策部署，不断强化整改成果在新时代党的建设和组织工作中的综合运用。

欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576—84120851；邮寄地址：浙江省台州市黄岩区行政大楼区委组织部办公室，邮编：318020。