根据台州市委统一部署，2024年3月20日至4月26日，台州市委第四巡察组对温岭市委组织部进行了巡察。2024年8月12日，台州市委第四巡察组向温岭市委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

温岭市委组织部坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识巡察整改工作的重大意义，以高度的政治自觉正视问题，切实做好整改工作。提高政治站位，第一时间召开部务会议专题学习巡察反馈意见，认真对照问题分析根源，迅速制定整改方案，以最鲜明的政治态度坚决改、彻底改。强化组织领导，成立以市委常委、组织部部长为组长，常务副部长、各副部长为副组长，各科室长为成员的巡察整改工作领导小组，逐项明确整改任务的责任领导、责任科室和整改时限，确保巡察整改各项工作加快落地落实落细。统筹联动推进，各责任领导及时对整改落实情况进行跟踪了解，推动加快整改工作进度，确保整改落到实处。坚持系统思维，举一反三，建立健全思想、政策、制度等层面的长效机制，实现标本兼治。

温岭市委常委、组织部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实抓好巡察整改工作。带头扛起整改责任，迅速把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，自觉增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。以上率下抓好整改，严格按照第一责任人要求，亲自部署整改工作，带领部务会议成员和全体机关干部，严肃对待巡察反馈问题，迅速组建整改落实专项小组，专题召开民主生活会，深刻剖析问题根源，认真制定整改措施，定期盘点整改进展情况，推动问题逐个整改销号。持续巩固整改成果，把落实整改与推动工作结合起来，围绕中心大局、聚焦发展所需，以高质量巡察整改推动组织工作高质量发展，为温岭加快建设“两城两湖”精彩蝶变提供坚强组织保证。

    截至2024年12月12日，巡察反馈的9方面31个具体问题，已完成整改29个，制定的101条措施，已完成99条。在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予党纪处分2人（警告1人，撤销党内职务1人），组织处理13人（谈话提醒3人，批评教育10人）；新制定制度14项，修改完善制度4项。

一、关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想还有不足”问题整改进展情况

（一）关于“开展主题教育有弱项”问题整改进展情况

１.针对“学习创新理论不够系统深入”问题的整改进展情况。

一是加强创新理论学习。强化“第一议题”学习，做到第一时间传达学习、研究贯彻、推进落实。强化理论中心组学习，制定理论中心组学习计划，确定学习形式、发言人员等，确保学习系统化、不跑偏。强化主题党日学习，坚持每月开展一次支部主题党日活动，通过学习政策解读、观看教育视频等形式，提升理论水平。二是推动以学促干。制定部务会议成员领衔课题制度，明确部务会议成员领衔、业务科室具体实施、相关部门单位组团调研方式，共确定课题6个，《省级新型研发机构科技人才体制机制改革实践、问题和对策研究》被浙江省委改革办重点课题立项。三是深入推进产业链党建工作。以“一核四驱、红链兴岭”品牌为牵引，充分发挥产业链党建核心作用，推动党建聚“链”成势，产业向“新”发展。台州市“红链领航、向新发展”产业链党建现场推进会在温岭召开。四是强化一体发展举措。开展《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》文件精神学习，推动建立温岭市委教育科技人才一体化委员会，召开市委人才工作领导小组会议，部署“科教人一体改革”工作。五是强化年轻干部一线培养。深化递进式精准式培养模式，强化“一线建功”行动，选派优秀年轻干部深入“双招双引”“三大整治”等中心工作开展“墩苗”锻炼。六是强化年轻干部专业化能力培训。细化培训计划，累计分层分级组织开展干部履职能力提升培训35期，专业化自主选学12期，参训人数达4711人。

２.针对“第一议题”学习不规范问题的整改进展情况。

一是深入开展自我批评。召开巡察整改专题民主生活会，主要领导代表班子进行对照检查，分管领导一并认领责任，严肃开展自我批评。二是规范“第一议题”学习制度。健全“第一议题”学习内容、学习形式、审定程序等7项具体制度，推动“第一议题”规范化、制度化、实效化。三是强化全程跟踪落实。主要领导切实履行“第一责任人”责任，对“第一议题”的内容、程序进行核定把关，带头在部务会、支委会、主题党日活动上进行领学，并安排办公室专人全程跟踪，确保“第一议题”制度落到实处。

（二）关于“督促践行‘八八战略’落实落地有距离”问题的整改进展情况

１.针对“贯彻落实时任浙江省委书记习近平同志对松门镇松建村‘加强新农村建设’的重要指示精神不够持续有力”问题的整改进展情况。

一是强化指示精神学习。市委组织部、松门镇党委分别召开班子会议，对习近平总书记重要指示精神进行再学习。松建村党支部组织全体党员深入学习习近平总书记重要指示精神。二是组建专班跟踪推进。由市委组织部、市自规局、市农水局等相关部门业务人员和松门镇、松建村等镇村干部组建成立工作专班，细化制定工作方案，通过召开民主恳谈会、实地调研等方式，详细制定进一步贯彻落实方案。三是紧盯问题落实举措。优化村级干事清单，明确年度发展目标，通过组建矛盾调解、环境整治、老屋整治等3个专项工作组分线抓落实。加快推进增收共富，成立强村公司，建设文化文明共富空间，聚力发展生态农业创富。发挥“共富工坊”等促富工程，吸纳了部分本村剩余劳动力、低收入农户实现就业。全面摸排帮扶困难群众，将年老体弱等困难人员纳入清单化管理。全面摸排村内老屋，拆除应拆末拆老屋，对暂时不具备拆除条件的，继续做好安全检查等日常管理工作。做好人居环境整治，完成上坦小区东道路硬化、雨、污水、电力管道设施建设，完成新桥路段、上坦路段线路重埋改造，农居生活环境不断改善。

二、关于“基层党建工作存在短板”问题的整改进展情况

（一）关于“两新党组织发展党员存在‘飞过海’现象”问题的整改进展情况

１.针对“2019年至2022年期间某单位组织干事先后两次违规发展两新组织党员”问题的整改进展情况。

一是严格落实处置措施。对违规发展的2名对象及时纠错，对１名同志预备党员身份不予承认，１名同志予以党内除名。对相关责任人员分别给予党内警告处分和撤销党内职务处分。举一反三，对全市两新党组织近5年发展党员情况开展全面排查，未发现其他违规发展问题。二是完善履职提能机制。制定组织员履职责任清单和负面清单，围绕发展党员5个阶段程序和材料要求，确定 33项履职事项和28项负面事项，进一步明晰组织员工作职责。强化业务培训，组织开展全市组工业务培训班，对全市组织员、党务人员进行发展党员具体业务培训，有效提升党务工作者业务水平。三是强化发展党员条件把关。开发温岭市党员发展全流程质量管控系统，已对2024年新发展党员开展全程记实监管。会同市委社工部，针对在两新党组织申请入党的，设置前置条件，明确具体核查内容，并嵌入系统进行提醒，确保杜绝“飞过海”现象。

（二）关于“发展农村党员监管不力”问题的整改进展情况

１.针对“某村发展党员涉嫌违规造假”问题的整改进展情况。

一是落实处置措施。针对违规发展的党员，按照农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作规定逐个落实处置措施。二是开展核查问责。成立调查组，通过查阅资料、人员谈话等方式，调查核实相关责任人补签问题，并对相关责任人进行批评教育。三是从严数字监管。开发应用发展党员质量管控系统，明确发展党员5个阶段25个步骤的具体操作要求，构建源头综合研判、过程实时把关、结果精准考评的全周期闭环管控体系，推动发展党员工作质量提档跃升。加强巡查督导，在基层党建巡查清单中，将发展党员工作列为重点内容。四是加强履职赋能。开设组工干部能力提升精进式培训班，召集全市组工干部，开展《基层组织建设工作》《发展党员工作注意事项》《中国共产党党费收缴、使用和管理的的相关规定》等课程培训，有效提升组工干部业务能力水平。加强警示教育，通过工作例会、业务交流等形式，开展发展党员违规违纪问题排查整顿工作典型案例警示教育。

（三）关于“村党组织班子队伍年龄结构老化”问题的整改进展情况

1.针对“现在任行政村党组织书记和村级党组织班子成员平均年龄偏大”问题的整改进展情况。

一是加强统筹谋划。制定《深化“强村有我”专项行动夯实村社换届基础工作方案》，明确镇街工作职责，全面启动实施村社主职后备人选储育工程。开展市级领导包联，推动市领导分别包抓联系46个选情复杂重点村，共同推进换届准备工作。二是精选后备力量。市镇村三级联动，按照精准摸排、分析研判、市级调度、定库储育4个阶段逐步推进。三是加大后备培育。建立系统培育体系，制定《村（社区）优秀人才“6+5”精准培育体系》，力争实现村（社区）优秀后备人才的精准培育。持续开展赋能培训，组织举办全市村社后备人才精进式长训班，同步开展镇（街道）模块化培训。

（四）关于“个别村党组织战斗堡垒作用发挥不强”问题的整改进展情况

１.针对“个别村党组织比较涣散”问题的整改进展情况。

一是强化帮扶攻坚。专班帮扶推进，将该村列入市级重点村，严格落实“四个一”帮扶举措，市委书记结对联系并2次赴该村指导整转工作。加强队伍建设，加强对村两委成员和党员开展谈心谈话，做深做实思想工作。实施攻坚克难，抽调人员组建拔钉清障攻坚专班，全力推动项目签约。截至目前，签约率达99%。二是育强头雁力量。举办村主职干部示范培训班，组织30名村党组织书记赴台州市内先进地区考察学习优秀经验。举办全市村社党组织书记交流会暨重点村社整转提升专项述评会，31个村党组织书记逐一上台述职并接受评议，进一步营造比学赶超、争先创优的良好氛围。三是加强日常监管。优化考核管理，聚焦组织建设、乡村振兴、基层治理等领域重点任务，指导镇（街道）优化调整“三同”考核管理机制，简化考核指标、严格结果运用，推动村级工作减负增效。推动履职担当，全面开展镇（街道）组织委员与村（社区）党组织书记谈心谈话，对表现较差的村社班子成员跟进组织处理。巡察反馈以来，已调整村社干部8人，诫勉谈话15人。

（五）关于“农村党员违纪违法现象较突出”问题的整改进展情况

１.针对“农村党员纪法意识比较淡薄”问题的整改进展情况。

一是持续深化党纪学习教育。印发《关于建立党员模块化教育培训“1+16+N”协同落实机制的通知》，将党纪学习教育作为模块化教育的重要内容，推进常态化学习，推动党纪学习教育入脑入心。加大警示教育力度，梳理形成《温岭市村（社）党员干部违纪违法案件警示教育案例集》，供基层党组织常态化开展警示宣传教育。拍摄《蜕变的初心——温岭市农村党员干部违纪违法典型案例警示录》，组织全市3万余名农村党员全覆盖观看学习，推动身边事警示身边人。二是完善党员违纪违法信息及时通报机制。制定《温岭市党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理暂行办法》，联合检察、公安、司法行政机关以及其他具有行政处罚权的机关，明确党员涉嫌违纪违法情形和各单位职责，确保信息通报和及时处理到位，推动相关工作规范有序。三是强化党员发展对象纪律教育。举办党员发展对象培训班2期，将纪律处分种类、温岭查处通报的警示案例等纪律教育内容纳入培训课程，教育发展对象增强规矩意识、守牢法纪底线。

三、关于“建设高素质干部队伍有距离”问题的整改进展情况

（一）关于“谋划干部队伍梯次培养有欠缺”问题的整改进展情况

１.针对“干部队伍整体年龄偏大，35岁以下镇（街道）党政正职比例相对较低，按规定缺配35岁以下镇（街道）党（工）委书记1名”问题的整改进展情况。

一是认真抓好制度执行。严格对标对表《温岭市贯彻落实〈关于树立选贤任能正确用人导向全力打造忠诚干净担当干部队伍的若干意见〉的任务清单》要求，在巡察反馈以来的4批次干部选拔任用过程中，将“四个坚持、八个不”选贤任能要求贯穿始终，有效提升选人用人工作质量。二是优化干部年龄结构。2024年新提拔的35岁以下副科级干部占比47.5%，乡镇领导班子中35岁以下干部占比达31.6%，有效加大乡镇35岁以下优秀副职储备。2024年7月，新配备1名35岁以下镇党委书记，35岁以下乡镇党政正职占比从巡察进驻前的9.1%提升到13.6%，其中35岁以下乡镇党政正职中党委书记占比达1/3。

（二）关于“选人用人有短板”问题的整改进展情况

１.针对“镇（街道）党政正职变动较多，组织员享受待遇不规范”问题的整改进展情况。

一是强化业务学习。在部务会议上，专题学习《选人用人高质量发展指标体系》等相关文件精神。二是加强调研分析。开展“接续干”实绩追溯专项调研，对70个镇（街道）、部门领导班子和领导干部进行综合分析研判，并专题向市委汇报我市干部队伍建设研判分析情况。三是严格制度执行。认真执行镇（街道）党政领导干部交流规定，2024年共对5名镇（街道）党政正职任职不到三年需进行调整对象，及时提前报台州市委组织部预审，经同意后调整。四是规范选任程序。规范调整组织员管理权限，深化完善《关于加强新时代组织员队伍建设的若干意见》，取消不规范待遇，进一步规范组织员选配程序、管理权限、设置范围等。

（三）关于“配备高素质专业化干部有差距”问题的整改进展情况

1.针对“经济社会发展新领域的专业型干部储备不够”问题的整改进展情况。

一是开展专业能力提升培训。举办数字经济与产业融合创新发展等主体班次，提升干部经济领域知识储备。突出培训重点，开设国资国企综合改革、公司治理、市场化运作等专业课程，提升国企干部业务水平。丰富培训载体，通过“国资国企大讲堂”形式，围绕工程管理、股权投资、风险方法和人力资源管理等方面开展授课。自巡察进驻以来，共开展5期。二是出台国资系统干部培养规划。出台《温岭市国资系统年轻干部职工人才队伍培养规划（2024-2026）》，建立健全“跨企协同、育用融合”的国企年轻干部职工“选育管用”工作链条。三是优化市属国企班子队伍结构。自巡察反馈以来，共从市审计局等党政机关、事业单位选拔5名干部到市属国有企业担任总审计师等领导职务，其中全日制研究生学历干部1名，金融学专业干部1名，“93”后干部1名，较好优化市属国企班子队伍结构。

四、关于“人才引育工作有弱项”问题的整改进展情况

（一）关于“引进人才到岗率不高”问题的整改进展情况

1.针对“近三年共入选国省级引才计划的人才到岗率较低”问题的整改进展情况。

一是加强政策学习。坚持部门交流学，在全市人才工作综合能力提升班、市委人才办主任工作会议上开展人才遴选等政策学习；坚持部机关集中学，在部务会议上开展习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想学习，以及六届台州市委人才工作领导小组第十次会议暨全面加强“三支队伍”建设工作第四次例会等相关精神学习；坚持科室常态学，第一时间学习深化人才体制机制改革、全面加强“三支队伍”建设等上级下发的有关文件政策13个。二是加强对接服务。深化市委人才工作领导小组成员单位协同抓人才工作机制，组织经信、科技、人社等核心部门实施未到岗人才“点对点”专人对接服务。截止当前，对15名未到岗人才，已落实三个人才工作核心部门共4位责任领导、9名服务专员，全部“一对一”落实了分类施策、跟踪对接服务。三是突出落地导向。积极转变传统引才模式，突出落地到岗引才导向，通过强化政策宣传、深入挖掘需求、充分沟通人才等手段，吸引鼓励人才提前入职到岗，提升已到岗人才申报比例。2024年，通过“先到岗后申报”模式已入选国家级引才计划1人（2023年同期无）；通过“先到岗后申报”模式自主申报省级引才计划10人（2023年同期仅2人），其中通过“直接认定”方式申报省级引才计划3人，有效保障国省级引才计划人才到岗率。

（二）关于“引进新兴产业人才较少”问题的整改进展情况

1.针对“近年引进其他新兴产业领域人才较少”问题的整改进展情况。

一是加强人才需求摸排。联合经信、科技、人社等人才工作核心部门，由分管副部长及部门分管领导带队，每周安排赴生命健康、大数据、高端装备等新兴产业企业开展人才需求调研，形成需求清单，帮助新兴产业引进人才。自巡察反馈以来，已开展企业需求调研15次，走访企业26家，摸排汇总企业需求清单43条。二是加强引才渠道拓展。开展以赛引才，举办2024年中国温岭全球数字装备高层次人才创业大赛，吸引海内外高层次人才及团队参赛，成功评选出电子信息、高端装备等新兴领域台州市“500精英”高级创业人才3名。拓展引才渠道，在京津冀、长三角、粤港澳等新兴产业相对集中地区设立引才工作站（点），聚力新兴产业“双招双引”。三是加强新兴人才引进。通过对镇街部门日常走访、引才专班专项调研等形式，由市场集团牵头合作引才站（点），通过发布新兴产业人才需求清单、引才站（点）接单的方式，精准引进人才（项目）。截至目前，已落地新兴产业高层次人才（项目）13人。

（三）关于“人才服务还有短板”问题的整改进展情况

1.针对“人才住房保障不足”问题的整改进展情况。

压实工作责任，将人才（青年）公寓建设规划保障作为市住建局“书记领办人才项目”，纳入市直部门单位年度综合考核，确保工作推进力度。紧盯项目开工，截至目前，铁路新区、经济开发区、城东街道等地3处人才公寓（青年公寓）新建改建项目已全部进场施工，其中铁路新区400套（81733.52㎡）新建项目预计2027年2月竣工、经济开发区1968套（210532㎡）新建项目预计2026年1月竣工、城东街道锦屏大道213套（15499㎡）改建项目预计2025年7月竣工。

2.针对“人才政策未足额兑现，人才政策经费缺少持续的跟踪监督”问题的整改进展情况。

一是查明原因整改兑现。督促相关责任单位于8月完成拨付剩余的资助经费，并于10月按政策收回未使用的资助经费，并对该单位相关责任人进行了批评教育，严肃要求引以为戒，吸取教训。强化举一反三，在部务会议上就相关情况予以通报，要求确保人才政策兑现保障到位。二是强化人才政策兑现跟踪。通过全市重点人才工作例会、市委人才办主任会议等，对人才工作核心部门人才政策经费兑现情况开展定期自查汇报、常态化督导跟踪。目前已开展会议督导1次，首批教育、科技等部门开展了人才政策经费兑现情况自查汇报，兑现基本到位。三是开展人才政策经费监督评估。联合市财政局加强人才工作项目经费绩效评估，将人才经费纳入每年全市绩效自评范畴，评估结果报市委人才工作领导小组审定，并与下一年度经费预算挂钩。市委人才办联合市财政局下发《关于做好2024年度全市人才绩效自评工作的通知》，自评覆盖11家涉才单位，对人才绩效自评结果为“差”、抽评结果为“中”和“差”的项目，在下一年度人才预算安排时从严、从紧。

五、关于“落实全面从严治党‘两个责任’有短板”问题的整改紧张情况

（一）关于“落实全面从严治党主体责任有不足”问题的整改进展情况

1.针对“落实‘五张责任清单’没有具体举措，责任压得不够实、力度不够大，紧盯干部的监督管理不够精准”问题的整改进展情况。

一是强化业务学习。在部务会上专题学习《中共浙江省委印发贯彻落实<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>的十三项实施意见的通知》等文件精神，并就抓好贯彻落实明确工作举措，持续推动监督工作提质增效。二是明确责任分工。建立《五张责任清单责任落实分工表》，对涉及到组织部职能监督的22条责任进行细化分解，确保每条任务有具体抓手、责任到人。目前，已明确了3名相关职能监督责任涉及到的分管部领导牵头抓总，由3个相关责任科室具体落实推进。三是抓实监督管理。健全完善领导干部个人有关事项报告制度，制定印发《关于做好市管干部个人有关事项报告工作的通知》，进一步明确个人有关事项及时报告制度、内部公开制度、任前利益冲突风险自查报告制度，加强组织监督和同级监督。严格落实对“关键少数”监督相关制度，2024年共安排6个部门9名领导干部开展任期经责审计。巡察反馈以来，开展离任选人用人检查5人次，离任经济事项交接10人次。结合干部选拔任用，开展个人事项报告查核60人次。四是严格谈话制度。严格执行上级组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度，按照“五张责任清单”工作要求，有针对性地开展干部谈话，并制定《干部谈话记录表》，做好谈话人员、主题记录。巡察反馈以来，共对镇（街道）、部门“一把手”开展谈话26人次。

2.针对“干部违纪违法案件时有发生”问题的整改进展情况。

一是推进党纪学习教育。针对新提拔干部、优秀年轻干部、选调生、关键岗位干部等重点对象，开设党纪学习教育专题课程，加强经常性纪律培训。召开全市警示教育大会，通过剖析典型案例，教育引导全市党员干部受警醒、明底线、知敬畏。二是做好任前提醒。严格落实新提任领导干部党章党规党纪测试和任前廉政谈话制度，巡察反馈以来，对新提拔的27名市管干部全部组织开展了任前廉政考试和廉政谈话，并发放任前须知“提醒卡”，签订廉洁从政承诺书，扣紧廉洁从政“第一粒扣子”。三是严格制度执行。认真执行干部任职前组织部门征求纪检监察机关意见工作制度，在每批次形成干部选拔任用工作方案的同时，就拟提拔或进一步使用的意向性人选，征求同级纪检监察机关意见。严格执行干部选拔任用“凡提四必”，巡察反馈以来，对新提拔、进一步使用人选开展个人事项报告查核60人次，未发现异常情形。四是持续加强日常监管。积极依托干部监督信息系统，加强与成员单位监督信息贯通，抓早抓小，防微杜渐。巡察反馈以来，共批评教育2人，诫勉谈话1人。

（二）关于“‘一岗双责’落实不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“部务会成员对分管线干部廉政谈话少，部务会成员到基层党组织上党课次数少”问题的整改进展情况。

一是深入开展自我批评。由主要领导带头，6名部务会议成员在专题民主生活会上分别认领责任，并开展自我批评。二是建立健全长效机制。进一步落实廉政约谈机制，加强市主要领导与其他部务会议成员、部务会议成员与分管线干部廉政谈话。巡察反馈以来，部务会议成员累计开展廉政谈话45人次。建立部务会议成员党课制度，明确理论学习、调查研究、精选主题等5项制度，推动每位部务会议成员每年上党课至少1次。巡察反馈以来，部务会议成员完成上党课7次。三是强化跟踪落实。落实办公室专人负责部务会议成员廉政约谈节点提醒、收集记录材料和部务会议成员党课安排、上课时间提醒、课后讲课材料收集汇总等工作，确保制度执行到位。

（三）关于“履行监督责任还有不足”问题的整改进展情况

1.针对“温岭市纪委监委派驻第三纪检监察组履职成效不够明显”问题的整改进展情况。

一是加强政治监督。温岭市纪委市监委第三派驻纪检监察组向我部发函，将农村党员发展涉嫌违规造假、村党组织班子队伍年龄结构老化、巡察岗位抽调人员年龄结构偏大专业型少、近三年省级引才计划到岗率不高、人才经费缺少持续跟踪监督等5个问题列为监督内容，不断强化纪检组监督功能。二是加强日常监督。温岭市纪委市监委第三派驻纪检监察组督促我部规范“三重一大”事项报备和末位表态程序，巡察反馈以来，我部已向纪检组报备“三重一大”事项14次，机关干部人事、3万元以上经费支出等重大事项均已实行末位表态。强化财务检查，自巡察反馈以来，温岭市纪委市监委第三派驻纪检监察组对我部财务事项已开展实地检查1次。强化廉政谈话，温岭市纪委市监委第三派驻纪检监察组组长对我部12名岗位调整人员开展新任职廉政谈话。强化党风廉政主体责任落实监督，巡察反馈以来，温岭市纪委市监委第三派驻纪检监察组已督促部务会议专题研究党风廉政主体责任落实情况1次。三是加强专项监督。温岭市纪委市监委第三派驻纪检监察组督促我部开展违规经商办企业公职人员情况排查，巡察反馈以来，共排查部机关干部52人；督促及时审查十八大以来农村党员发展涉嫌造假问题；督促开展经费绩效自评，联合财政局加强人才项目经费绩效评估。巡察反馈以来，提醒谈话3人，批评教育3人。

六、关于“部务会发挥领导作用仍有不足”问题的整改进展情况

（一）关于“班子建设还有弱项”问题的整改进展情况

1、针对“干事创业热情有所下降，攻坚克难的能力还有短板”问题的整改进展情况。

一是强化以学促干。加强部务会议成员业务学习，提升班子履职能力，召开部务会议学习《中国共产党工作机关条例（试行）》《关于贯彻<全国党政领导班子建设规划纲要>的若干举措》等文件精神，并研究贯彻落实3方面意见。二是强化常态督考。健全完善部长办公会议制度，每2个月召开1次部长办公会议，阶段性总结工作成果，研究部署下阶段重点工作，有效提升班子及机关干部战斗力。开展综合考核形势分析，由主要领导牵头听取各线考核情况汇报，副部长跟踪落实考核推进情况。巡察反馈以来，已召开部长办公会议2次，同步听取考核分析2次。三是强化项目督战。建立重点项目推进制度，细化项目范围、项目实施等9条工作制度。明确全年17项重点项目，实行定期汇报亮晒比拼，从进度上、质量上推动项目真正落地见效。四是强化赋能提质。开展业务能力培训，举办全市组工干部能力提升精进式培训班，重点围绕基层组织建设、党员队伍建设、组工信息写作等主题，以集中授课、研讨交流等方式开展培训，有效提升组工干部业务能力。加大干部选调力度，2024年共开展2轮公开选调（聘），共吸收参公人员5名，事业单位人员2名。强化干部交流锻炼，2024年共选派1名组织线年轻干部担任农村指导员、1名年轻干部赴三门县海游街道挂职锻炼，开展部内轮岗交流9人次。深化“领航讲堂”综合研学平台建设，建立讲组工业务、讲干部作风、讲文化休养等4方面9条实施细则。截至目前，已开展领航讲堂3次。深化“青蓝结对”导师帮带，安排8名业务熟悉、综合素质较高的科室长结对帮带11名年轻干部。

（二）关于“‘三重一大’制度执行有距离”问题的整改进展情况

1.针对“部务会没有讨论决定‘2020年中国温岭全球机电与智能装备高层次人才创业大赛项目’采取贬值方式并终止合同”问题的整改进展情况。

一是提升“三重一大”决策意识。集中学习制度性文件。召开部务会议专题学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》等文件精神，并研究贯彻落实3方面意见建议。强化警示教育。组织周一夜学，专题学习部机关“三重一大”制度文件精神，通报2起反面典型案例，警示部机关干部牢固树立纪律和规矩意识，切实增强落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。二是规范“三重一大”决策程序。制定出台《温岭市委组织部“三重一大”事项集体决策制度》，共5章17条细则，作为部机关巡察整改制度建设重要内容，提交部务会议研究通过，为科学决策提供制度遵循。严格执行前置审查程序。自巡察反馈会后，凡部机关涉及“三重一大”事项，均提前填报《“三重一大”事项会前报备表》至派驻纪检组，主动接受监督。截至目前，已实施“三重一大”事项报备14次。三是严格落实处置措施。督促相关责任人深刻开展自查，向市委组织部作出说明，并对相关责任人开展批评教育。强化举一反三，在部务会上通报有关处置情况，要求严格执行“三重一大”制度，防范决策风险。

（三）关于“内部管理还有短板”问题的整改进展情况

1、针对“对部机关干部日常监管不够到位”问题的整改进展情况。

一是定期开展保密教育。召开部机关主题党日活动，专题通报我市近期涉密案件情况，教育引导机关干部引以为戒，守好保密工作；开展部机关周一夜学，集中收看保密警示案例专题片，做到警钟长鸣，切实提高部机关干部保密意识，筑牢保密思想防线。二是健全完善工作机制。根据人员变化，及时调整部机关保密领导小组名单，进一步明确部领导、科室长负责制，严格执行部机关《涉密文件管理制度》和《保密工作守则》。新进部的同志，第一时间学习保密制度，签订保密协议。截至目前，共签订保密协议52份。三是强化保密日常监管。安排2名专人担任部机关保密专员，定期对办公电脑等开展保密检查。2024年，已开展保密检查2次，有效防范联网计算机存储涉密事件发生。截至目前，未发生涉泄密事件。全面组织安装台州市保密自查软件，目前已安装46台，从技术上进一步加强防范。

2.针对“2019年至2023年违规向三家非预算单位拨付人才经费”问题的整改进展情况。

一是查明原因，认领责任。责令相关科室就“三重一大”制度执行不够严谨等问题向部务会开展自我批评并认领责任，并对相关责任人开展提醒谈话。二是规范市场化引才。完善市场化引才政策，修订《温岭市引才工作站（点）、引才大使管理实施意见》，强化引才工作保障。建立引才工作站，根据《温岭市引才工作站（点）、引才大使管理实施意见》，与3家单位签订引才工作站（点）建站（点）协议，纳入引才工作站（点）规范化管理。三是规范经费拨付。经费拨付严格执行《温岭市引才工作站（点）、引才大使管理实施细则》文件规定。

3.针对“大额党费未按要求开展公款存放；收缴下级党组织党费不规范”问题的整改进展情况。

一是查明原因定责任。针对“大额党费未按要求开展公款存放”问题，责令相关科室在部务会议上作出深刻说明，并对相关责任人开展批评教育。针对“收缴下级党组织党费不规范”问题，由相关责任部门向我部作出书面说明，对相关责任人进行批评教育，严肃要求引以为戒、吸取教训，并在部务会议上就相关问题予以通报，确保党费收缴使用严格按“收支两条线”原则执行。二是培训赋能强业务。全面加强党务工作人员党费管理业务知识培训。依托科室夜学机制，组织相关人员系统全面学习党费管理的相关规定，并开展业务研讨。开设组工干部能力提升精进式培训班，组织市镇两级70余名党费管理人员开展党费工作业务知识培训，通过专题讲座、交流研讨等方式，学深学透中央、省、市关于党费收缴使用管理的相关规定。三是及时调整未按规定存放的党费。针对“大额党费未按要求开展公款存放”问题，已于2024年5月、12月分别调整到位，全部进行纠正。四是开展一轮党费自查自改工作。针对“收缴下级党组织党费不规范”问题，在全市开展党费自查自改工作，未发现其他收支相抵情形。五是建章立制促长效。制定出台温岭市党费收缴、使用和管理3方面规程，提升全市党费管理工作规范化制度化水平。六是常态开展监督检查。明确每年开展一轮党费自查工作，并将党费收缴使用管理情况纳入基层党建巡查重要内容之一。

七、关于“工作作风不够严谨扎实”问题的整改进展情况

（一）关于“少数组工干部履职把关不够严”问题的整改进展情况

1.针对“2019年3月以来少数组工干部因业务不精、审核把关不严、作风不实等受到处理处分”问题的整改进展情况。

一是加强作风建设。召开党纪学习教育总结大会和支部主题党日活动，部署推进纪律教育常态长效工作，教育党员干部进一步强化作风。出台《机关作风建设制度》，就组工干部思想作风、学习作风、工作作风、生活作风4大方面予以详细规范，进一步引导组工干部树牢严实的作风形象。二是强化专业赋能。开展2期组工干部能力提升精进式培训，第一期培训班围绕基层组织建设、党员队伍建设、组工信息写作、组工干部作风建设等内容，以集中授课、研讨交流等方式开展培训，全市各类组工干部70余人参加培训。第二期培训班围绕干部重要政策、中层干部管理、干部监督、公务员日常管理、事业单位人事管理、机构编制监督以及干部人事档案管理等内容，以集中授课、研讨交流等方式开展培训，市直部门、镇（街道）组工干部173人参加培训。

（二）关于“发展党员核查不实不细”问题的整改进展情况

1.针对“发展党员联审联查工作流于形式，存在‘带病入党’现象”问题的整改进展情况。

一是严格处置问题。根据情节轻重，分别对6名相关责任人开展批评教育、23名相关责任人开展提醒谈话。二是加强审查检查。制定出台《温岭市发展党员政治审查联审工作办法》，明确发展对象的政治审查工作，由市镇两级联动，审查发展对象对党的理论和路线、方针、政策的态度，以及遵纪守法和遵守社会公德等情况，认真执行5类重点对象组织部门提级预审制度。巡察以来，共完成145名5类重点对象审核，有效在源头防范“带病入党”问题发生。定期开展检查，将发展党员工作纳入基层党建巡查重点内容，对抽查发现党员档案问题，及时指导完成整改。

（三）关于“对个人有关事项报告填报的指导不够实”问题的整改进展情况

1.针对“未组织开展好专题学习和政策宣讲，对填报制度的严肃性和权威性强调不够到位，督促不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强培训指导。召开全市组工干部业务培训会，面向全市人事干部开展领导干部个人有关事项报告培训辅导，要求组织人事干部配合做好领导干部个报事项填报辅助工作。二是明确填报要求。梳理制定《市委组织部关于市管干部填报事项的函》《个人有关事项填报自我检查表》，明确领导干部个人事项报告易错易漏事项以及相关要求，确保干部完整填报、如实报告，提高集中填报的规范度和查核比对的一致率。三是推动个报制度落实。制定印发《关于做好市管干部个人有关事项报告工作的通知》，对市管干部个人有关事项及时报告制度、任前利益冲突风险自查报告制度、个人有关事项内部公开制度等进一步规范明确，严明报告纪律，推动领导干部个人有关事项报告制度刚性执行。

八、关于“部机关选人用人不够规范”问题的整改进展情况

（一）关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改进展情况

1.针对“中层干部岗位调整频繁或长期不调整”问题的整改进展情况。

一是规范选任程序。坚持即知即改，第一时间免去相关同志职务。严格执行中层干部选拔任用规定，认真对照《温岭市机关事业单位中层干部管理暂行办法》，规范中层干部选任动议、民主推荐、考察、征求意见、讨论决定、任职等程序。二是优化干部调整。建立市委组织部机关干部基本情况动态一览库和科室干部构成动态一览表，加强数字化动态监测，做到干部职务、职级晋升依据有度。严格执行《温岭市机关事业单位中层干部管理暂行办法》，对中层干部任职年限落实常态监督，对《暂行办法》规定的“连续担任同一中层职位满8年”的对象，坚决执行交流任职。

（二）关于“干部选拔任用制度执行不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“没有落实好“凡提四必”原则，个别干部晋升四级调研员，未审核出其没有录用审批表”问题的整改进展情况。

一是及时开展核查。组建查核小组，对巡察过程中指出的“没有录用审批表”的具体情况进行深入查核，对档案内缺少的相关文件及时进行补充进档。二是加强制度执行。按照《党政领导干部选拔任用“五个办法”》要求，从严把握干部选任五个关口，巡察反馈以来，对60名干部落实“凡提四必”要求和全程纪实制度，加强干部档案的审核把关。

九、关于“支持配合巡察工作还有不足”问题的整改进展情况

（一）关于“履行巡察整改日常监督责任不够到位”问题的整改进展情况

1、针对“对巡察反馈内容整改审核和日常监督跟进不够有力，上轮被巡察单位仍有不同程度存在执行选人用人程序不严肃、执行干部交流选拔制度不够严格、因私出入境管理不到位”问题的整改进展情况。

一是加强业务学习。在部务会上专题学习《关于进一步加强巡察整改日常监督工作办法（试行）》等文件精神，并就抓好贯彻落实明确工作举措，推动巡察整改落实见效。二是及时抓实整改。督促责任单位及时纠正，并向我部作出书面说明，对相关责任人进行批评教育，在部务会上予以通报。三是做好巡察反馈“后半篇文章”。巡察反馈后要求被巡察单位在收到反馈意见的1个月内和4个月内，分别报送巡察整改方案和巡察整改进展情况至部相关科室。目前，十五届市委第五轮被巡察的10个部门单位均按要求报送选人用人专项检查反馈意见整改方案。四是抓实共性问题整改。每巡察结束一轮，印发通报一期，第五轮巡察结束后，及时印发选人用人检查情况通报，由点及面，以查促改。巡察反馈以来，已印发选人用人专项检查通报1期。同时对巡察中发现的典型问题，立项督办，持续跟踪。五是完善制度管控。完善中层干部调整预审制度，加强各部门单位行事混岗、应交流未交流问题的监督指导。于每年年初及年中常态化开展全市工作人员因私出国（境）查核，加强各单位因私出国（境）工作监督指导。六是建立整改跟踪机制。建立巡察反馈问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”，明确巡察整改时间表、路线图、责任人，做到整改一项、销号一项，整改不到位绝不放过，持续督促问题整改见底清零，切实提升巡察整改质效。

（二）关于“巡察岗位‘熔炉’作用发挥不充分”问题的整改进展情况

1.针对“选派优秀年轻干部参与巡察岗位历练较少，抽调的巡察干部年龄结构偏大，财务、审计、计算机等专业型干部紧缺”问题的整改进展情况。

一是做好结合文章。将参与巡察工作列入年轻干部“五线历练”、新提任干部适岗历练等范畴，市委第六轮巡察共选派18人，其中专业干部和年轻干部13人，占72.2%。二是建强专业队伍。加强人才库建设，吸收财务审计、工程项目管理等专业人才23名；加强专家库建设，充实行政执法、招投标等工作专家21名，为巡察工作提供专业人才支撑。三是建立管理机制。制定完成《温岭市参与巡察工作人员管理办法》（征求意见稿），从人员选配、监督管理、考核奖惩等方面作出进一步规范，对不适宜参与巡察工作的，及时退回原单位。四是加强业务培训。将巡察干部培训纳入2025年全市干部教育培训非主体班次。按照2024年全市巡察干部培训计划，会同市委巡察办在第六轮巡察进驻前，集中开展为期2天的业务培训，期间安排参加过省委巡视、台州市委提级巡察的干部，交流介绍上级巡视巡察的好经验、好做法。优化各巡察组人员配置，每组不少于1名财务专业干部及若干名工程项目、纪检监察、法律及具备巡察工作经历的干部，在工作实践中加强传帮带，提高巡察业务实操水平。

下一步，中共温岭市委组织部将继续认真落实巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进组织工作高质量发展。持续抓实整改，加强对巡察整改报结工作的组织领导，定期听取后续整改情况汇报，加强督促指导，确保巡察整改落实到位。完善长效机制，继续按照整改方案制定的要求，落实好各项整改措施，确保所有问题见底清零。开展巡察整改“回头看”，实行常态监督，不定期开展督查检查，坚决防止“反弹回潮”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86222404；邮寄地址：温岭市人民东路258号温岭市委组织部，邮编：317500。