根据省委巡视工作领导小组和台州市委的部署要求，2023年3月27日至5月18日，市委第二巡察组对仙居县委组织部进行了提级巡察。2023年7月21日，市委第二巡察组向仙居县委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

县委组织部坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义，切实将思想和行动统一到市委、县委的部署要求上来，以对党忠诚的坚定态度，以正视问题的自觉和以刀刃向内的勇气，确保整改工作改出实效。一是提高政治站位，坚决扛起巡察整改责任。县委组织部切实把巡察整改作为当前一项重要的政治任务来抓，把巡察反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，全力推动巡察整改落实落细落到位。二是坚持问题导向，切实抓好巡察整改落实。聚焦巡察反馈问题，剖析问题根源，明确整改方向，明确整改时限、整改进度、责任科室和分管领导，建立整改落实台账，对整改落实情况开展监督检查、跟踪问效，及时督促整改进度，及时检验整改成效。三是健全长效机制，巩固扩大巡察成果运用。以这次巡察整改为契机，深入剖析问题根源，认真研究治本之策，实行源头治理，为仙居经济社会高质量发展提供坚强组织保证。

县委常委、组织部长坚决扛牢提级巡察整改第一责任人责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强巡察整改工作的思想自觉、行动自觉，始终站在讲政治的高度，以上率下，对提级巡察整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，召开专题会议全面安排部署整改工作，组织全体干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，引领带动全体党员干部以更大力度、更实措施、更严作风，真刀真枪抓整改。

截至目前，巡察反馈的4方面30个问题，已完成整改29个、正在整改1个、尚未整改0个，在巡察整改工作中，共谈话提醒5人次，批评教育11人次；新制定制度12项，修改完善制度5项。

一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不够到位，为山区县跨越式高质量发展提供组织保障存在差距”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况。

1.针对“贯彻落实习近平总书记对仙居的指示批示精神不够有力有效”问题的整改进展情况。

一是以主题党日活动为载体，印发《关于开展“牢记嘱托、感恩奋进”专题学习暨8月份支部主题党日活动的通知》，组织村社党员干部深入学习贯彻总书记对仙居的重要指示批示精神，推动村社党组织牢记嘱托、感恩奋进；二是加大发展壮大村集体经济工作督促考核力度，通过多种路径发展壮大村集体经济，并开展工作进展情况通报；三是大力实施新时代“领雁工程”，开展村社组织换届回头看，做好后半篇文章，县乡联动建立后备人才库，建立健全培养成长机制；深化“头雁领航•村村竞赛”行动，完善考评体系，强化村社党组织书记带富创富作用，形成实干争先良好氛围。

2.针对“理论学习不够扎实”问题的整改进展情况。

一是制定理论学习中心组学习计划。根据《仙居县党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》和《2023年全县各级党委（党组）理论学习中心组学习安排》等文件精神，结合习近平总书记最新指示批示精神、上级重要会议活动内容，第一时间通过集体学习、交流研讨、专题调研等形式学习，增强理论学习的思想自觉和行动自觉；二是定期开展理论学习中心组学习。截止10月份，已开展理论学习中心组学习10次；三是加大领导干部带头讲课力度。严格落实《关于进一步完善县委领导干部到党校讲课制度的通知》文件精神，扎实推进落实领导干部带头学、带头讲的机制。

3.针对“意识形态工作比较薄弱”问题的整改进展情况。

一是加强组织领导，严格落实部务会主体责任，牢牢把住“党管意识形态”工作方向，不断夯实意识形态工作基础。强化责任传导，班子成员对分管领域的意识形态工作履行“直接责任人”职责，层层落实责任分工。二是提高思想认识，进一步健全工作机制，坚持定期研判，将意识形态工作与组织业务工作紧密结合，做到同部署、同检查、同考核，牢牢掌握意识形态的领导权主动权。三是强化风险意识，防止“低级红”“高级黑”现象。持续开展组织工作宣传，及时传递仙居组工好声音、正能量。举办全县组工干部培训班，有针对性进行固本强基。

（二）关于“推进干部队伍系统性重塑不够全面深入”问题的整改进展情况。

1.针对“贯彻落实‘五湖四海、任人唯贤’要求和新时代好干部标准还有差距”问题的整改进展情况。

一是切实提高政治站位。深入开展干部经常性考察，持续开展“干部大考评•实绩大比拼•共促大发展”活动，进一步彰显能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。二是从严履行干部选任要求。严格执行干部选拔任用工作预审制度，对照《公务员回避规定》《事业单位人事管理回避规定》等制度，对需要任职回避的干部及时进行调整。三是常态化推进干部交流工作。加大力度推进干部“跨镇街跨部门跨领域”交流，努力营造风清气正的政治生态。四是进一步完善干部考察工作。严格按照干部选拔任用工作要求，有序开展干部考察工作。

2.针对“干部“蓄水池”基础比较薄弱”问题的整改进展情况。

一是科学谋划干部工作。制定出台《仙居县干部队伍建设总体规划》，进一步优化干部队伍结构、提升干部素质能力。二是拓宽干部来源渠道。紧扣仙居实际，进一步优化设置公务员、选调生、事业单位工作人员的招考资格条件。结合干部经常性考察、年度考核等及时发现优秀年轻干部。三是抓实年轻干部培养。兼顾一线所缺、岗位所需、干部所长，推动干部到重点项目一线比拼历练。四是全力提升干部能力。实施“一把手”能力提升工程，分批次选派乡镇（街道）、县直部门党政主要负责人到相对发达地区跟班学习锻炼。

3.针对“对干部监督管理不够严格”问题的整改进展情况。

一是加强理想信念教育。强化领导干部思想铸魂，在教育培训主体班次中进一步加强党性教育。二是强化责任落实。建立“一把手”履职负面清单制度，压实党委（党组）主要负责人“第一责任人”责任，层层传导压力。三是凝聚监督合力。会同纪检监察、审计、信访等部门，加强信息分析研判、结果运用，形成监督合力。四是探索实施“无为问责”。通过干部经常性考察、日常监督管理考准考实干部现实表现，切实推动干部能上能下。五是发挥职级晋升正向激励效应。有序开展职级晋升工作。六是加强对领导干部“八小时外”监督管理。

（三）关于“推进基层党组织全面进步、全面过硬不力”问题的整改进展情况。

1.针对“机关党建工作不够到位”问题的整改进展情况。

一是进一步落实工作责任。推动各部门党组（党委）切实强化机关党建工作责任，依托机关党建工作巡查及专项工作督查，推动部门党组（党委）定期研究、部署、检查机关党的建设工作，并将机关党建责任制开展情况纳入年底考核，作为评估年度机关党建工作的重要依据。二是进一步健全长效考核评价机制。深化党组（党委）书记、机关党委书记、基层党组织书记述职制度，推动机关党建与业务工作考核一并开展。三是进一步深化清廉机关建设。制定出台《关于推进清廉机关建设的实施方案》，依托“三会一课”、主题党日等载体常态化开展廉政警示教育，开展“亮家风，清风常伴”“守规矩，以廉立身”“作表率、践廉于行”等系列活动，引导党员干部树立正确的权力观。常态化开展机关效能检查，扎实开展市级廉洁文化示范单位创建。

2.针对“城乡党建离‘全领域建强’的目标还有差距”问题的整改进展情况。

一是加快推进现代社区建设，紧盯26个专项工作方案和46项重要指标进展，以“周周调度、月月通报”进行通报督办，研究会商，加快惠民工程和便民场所建设，进一步提升服务群众能力。积极打造城市党建“邻聚力”工程、“风貌驿”建设、社区治理“啄木鸟”工程、小区党建“幸福里”等品牌；二是开展三年以上未发展党员村“清零行动”，一村一策、挂牌销号，每月结合“一月两镇三提升”现场会通报销号情况；三是严格村社党员干部日常教育管理。加强村社干部日常履职管理，建立日常行为负面清单，开展整治教育；四是全面加强城乡党建工作，每月召开基层党建“一月两镇三提升”现场会，重点围绕党建阵地、村容村貌、基层治理三方面进行晾晒比拼。深入开展“头雁领航•村村竞赛”、“全域提升•百点示范”、“我是党员我带头”等系列活动。

3.针对“督促指导国企和‘两新’组织党建力度不够”问题的整改进展情况。

一是督促县财政局（县国资工作中心）指导县城发集团下属浙江仙振建设有限公司及时成立党组织，加强后续日常管理工作；二是提高国有企业和规上企业党组织单建率。对全县国有企业和规上企业，逐一摸排过筛，并推动流动党员迁转，确保应建尽建；三是深化“双建双融”工作。进一步发挥县委“两新”工委成员单位作用，让党建融入组织，让组织发挥作用，如联合县委政法委，发挥外卖员、快递员等新就业群体参与基层治理作用，打造“啄木鸟工程”党建品牌。

（四）关于“人才工作与‘四个仙居’建设要求还有差距”问题的整改进展情况。

1.针对“构建多层次人才培养体系不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强技能人才建设。加快推进仙居技师学院（扩建一期工程）建设，提前完成2023年度投资目标额；深入推广企业职业技能等级自主认定工作，年度新增备案企业8家；持续壮大技能人才队伍，2023年新增技能人才4822人。二是加强本土人才培育。健全本土人才培育机制，出台了《关于深化仙居县名师名医名家工作室建设的实施办法》，培育一批市级及以上人才计划储备人选。

2.针对“人才引育留工作不力”问题的整改进展情况。

一是建立企业引才“揭榜挂帅”机制，开展“揭榜挂帅”行动，发动部门、乡镇（街道），做好引才服务、政策宣传、政企交流。二是加强人才企业服务。持续开展人才企业服务周活动，做好人才服务工作。三是强化基层医疗卫生人才队伍建设。贯彻落实“人才强卫”十条意见，完成医学硕士和紧缺专业副高职称人才招引任务。四是加强教育领域人才队伍建设。加大优秀教育管理团队引进力度，签订合作办学协议，引进华东师范大学管理团队；与湖北师范大学签订联合培养协议，合作培养在职研究生。组织中学教师参加同等学力人员申请硕士学位全国统考；加大人才培养引进力度，全面提升教育人才数量质量。五是持续实施“青年英才聚仙居”行动。常态化开展“仙燕归巢•百校引才”系列活动，赴高校开展人才招聘会，并与沈阳化工大学签订人才合作基地协议，聚力打造青年友好型城市。

3.针对“人才保障服务不够到位”问题的整改进展情况。

一是提升人才公寓配套服务。对现有梦家园小区人才公寓进行改造提升，提升小区物业管理水平。二是打造新人才公寓。新打造一百余套精装修可“拎包入住”的高品质人才公寓，在经济开发区改造一批“职工之家”，推出一批高层次人才公寓和产业工人公寓。三是推出人才房优惠购政策。在未来社区阳光理想之城、东区蓝城春风桃源项目等部分新建楼盘推出人才购房折扣、部分楼栋人才优先购买等优惠政策。四是充分使用人才创业创新服务平台。将自研开发的平台相关服务功能整合归并到“台州人才在线”平台。

（五）关于“配合推进巡察整改长效机制尚未形成”问题的整改进展情况。

1.针对“重视支持巡察机构干部队伍建设不够”问题的整改进展情况。

一是加强对接沟通。贯彻落实上级有关政策要求，推动形成组织监督、纪检监督、巡察监督贯通融合、协调运行的工作机制。二是开展共享协作。根据巡察工作安排，及时向巡察组提供相关材料，并确定选人用人专项检查人员，积极做好选人用人专项检查，配合做好领导干部报告个人有关事项查核等工作。三是加大选配力度。积极选派优秀干部参与巡察工作。四是强化结果运用。针对巡察工作中发现的问题，协同督促被巡察单位落实整改。

二、关于“推进全面从严治部不够有力，清廉机关建设存在短板”问题的整改进展情况

（一）关于“履行管党治党政治责任不够到位”问题的整改。

1.针对“落实全面从严治党主体责任不力”问题的整改进展情况。

一是定期召开组织系统党风廉政建设工作专题部署会,总结本阶段机关党风廉政建设工作，制定全面从严治党主体责任年度任务清单，细化各项任务，纵深推进部机关党风廉政建设工作；二是加强部机关政治生态建设，建立健全党内政治生态分析研判机制，认真履行全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”；三是明确职责分工，出台《关于调整县委组织部领导班子成员分工的通知》《中共仙居县委组织部领导班子党风廉政建设责任分工的通知》，聚焦省市县委党风廉政建设工作重点任务，逐条逐项梳理落实。

2.针对“责任压力传导递减”问题的整改进展情况。

一是落实“一岗双责”要求，出台《关于印发中共仙居县委组织部领导班子党风廉政建设责任分工的通知》《中共仙居县委组织部关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案》等，明确工作分工，压实工作责任。二是落实廉政约谈制度，经常性开展廉政约谈工作，持续加强理想信念教育，警示全体党员干部时刻绷紧廉洁干事这根底线红线。

3.针对“监督责任未压紧压实”问题的整改进展情况。

一是加强与派驻纪检监察组的沟通联系，全面落实班子成员职责范围内的党风廉政建设责任日常督查，紧盯重点领域和关键环节的廉政风险，对领导班子和班子成员存在的廉政风险点进行梳理排查，抓好防范化解工作；二是派驻纪检监察组严格履行职责，做好工作监督和业务指导，强化督促检查，紧紧围绕政治监督、日常监督、事前监督，做好工作监督和业务指导，紧盯“关键少数”和重要时间节点，持之以恒纠防“四风”。

（二）关于“纠治“四风”不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题的整改进展情况。

一是严格工作规范，切实落实中央八项规定精神和《党政机关国内公务接待管理规定》等公务接待相关规定，组织全体机关干部学习，接待时严格遵照执行；二是对违规问题进行整改落实，对相关人员予以相应组织处理；三是进一步健全内控制度，修订完善部机关议事决策制度、“三重一大”制度和部机关财务管理等内控制度，严格内部管理。

2.针对“‘指尖上的形式主义’时有发生”问题的整改进展情况。

一是梳理相关工作系统，对自建的信息系统和浙政钉工作群等进行全面梳理，审查必要性，可以整合的予以整合使用；二是指导用好相关工作系统，规范使用现有数字化系统，对“台州红云”和“红色根脉强基”等上级数字化管理系统，督促各基层党组织规范运维，切实提高工作效率；三是举一反三开展排查，对存在的加重基层负担问题广泛听取意见，开展部机关形式主义问题自查自纠，持续优化部机关工作作风。

（三）关于“廉政风险防控机制不够健全”问题的整改进展情况。

1.针对“政府采购不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强业务学习，5月29日邀请县公共资源交易中心业务骨干对部机关全体干部开展政府采购专题培训，认真学习工作程序和操作标准；二是规范采购管理，印发《中共仙居县委组织部财务内部控制制度》，修订完善了采购申报、审查、审核机制，进一步规范采购流程，严格按规定和要求编制政府采购预算，加强资质审核把关，加强对采购活动的监督管理；三是对时任相关工作人员予以批评教育，督促从中深刻汲取教训，引以为戒，强化责任担当。

2.针对“执行财经纪律不够严格”问题的整改进展情况。

一是规范财务管理制度，印发《中共仙居县委组织部财务内部控制制度》，修订完善了预算管理、票据报销、会议培训等系列财务管理规定，并组织集体学习；二是对时任相关工作人员予以批评教育；三是强化培训项目管理，会同县委党校对干部教育培训经费实行“培训前精准预算、培训中严格执行、培训后即时结清”，及时培训费拨付。

3.针对“党费管理不严”问题的整改进展情况。

一是严格责任落实。对未按时交纳党费的相关党组织责任人进行约谈，并就下步党费收缴管理工作提出规范要求，责令整改落实，落实党费管理工作人员职责，健全党费收缴管理制度。二是常态化开展党费收缴自查自纠。发出《关于全面开展党费收缴自查自纠的通知》，督促全县各基层党委全面排查所属各党组织党费收缴情况。三是完善工作机制。将党员主动足额缴纳党费作为党支部每月主题党日活动的一项固定议程，并列入基层党建常态化巡查检查内容。四是强化业务指导。下发《基层党组织党费收缴、使用和管理工作提示单》，明确党费核算、收取、公示和上交方式、时间等具体工作要求,结合全县组工干部业务能力系统性重塑培训班、机关党建“片组协作”工作例会、党务干部培训班等载体，对全县机关党务工作人员进行业务培训，提高业务水平，确保工作规范化。

三、关于“贯彻新时代党的组织路线不够扎实，打造‘四最’组工干部仍有欠缺”问题的整改进展情况

（一）关于“领导班子自身建设还有不足”问题的整改进展情况。

1.针对“领导班子示范带头作用发挥不明显”问题的整改进展情况。

一是紧盯考核目标，锚定“打好组织工作攻坚战”这一目标，定期召开考核分析研判会，领导班子成员亲自抓，全力推动各项工作任务落实落地落。二是树立实干争先导向，对勇于担当、善于作为的机关干部，优先提拔使用，今年来部机关已提拔中层副职2名。2022年市对县组织工作被列为第一等次，今年来“无为问责”工作经验在中组部、省组部《组工信息》长篇刊发；“吹哨议事厅”入选全国基层党建创新典型案例最佳案例；“政聘企用”专项改革试点相关做法被省委办、省组部等单位刊发录用等。

2.针对“贯彻民主集中制不够到位”问题的整改进展情况。

一是坚持民主集中制原则，针对部务会议成员发表意见不积极情况，对每项部务会议议题，都由主要领导逐个点名询问意见后，进行集体决策；二是修订完善相关制度，在落实末位表态制度的基础上，将主要负责同志末位表态制度明确写入部务会议议事规则，并进行集体学习。

3.针对“民主生活会不严肃”问题的整改进展情况。

一是规范党内政治生活。严格对照上级要求，制定巡察整改专题民主生活会方案，明确时间、议程和主要步骤，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记对巡视整改工作的重要指示精神。二是严肃批评与自我批评。主要领导对班子对照检查材料和其他班子成员个人剖析材料进行审核把关，确保问题精准聚焦，实事求是、客观准确。三是做好会前沟通。提前报备民主生活会方案，市纪委市监委、市委组织部相关领导全程参会指导，确保民主生活会质量。

（二）关于“打造模范部门过硬队伍还有差距”问题的整改进展情况。

1.针对“干部队伍建设系统谋划不够”问题的整改进展情况。

一是严格落实科室长传帮带制度，定期选调考录优秀年轻干部，2023年10月，新调入三名年轻干部，加强部机关工作力量；二是落实部机关干部定期轮岗交流制度，多岗位培养锻炼干部，2023年9月对部内各科室干部进行轮岗，调整中层干部9人，普通干部3人，新提任中层干部2人。目前，组织部核定的行政和事业股级职数已全部配满；三是2023年7月24至7月28日，组织开展全县组工干部全员培训班，全面提升组工干部综合素质。

2.针对“干部日常管理不够严格”问题的整改进展情况。

一是进一步规范部机关干部请销假制度，出台《中共仙居县委组织部关于进一步规范机关干部请销假报告制度的通知》，并由办公室做好日常请销假备案管理。二是对照因私出国（境）管理工作有关要求，规范因私出国（境）审批和管理程序，切实加强因私出国（境）监督管理工作。三是做好证件保管、注销工作。由办公室集中保管因私出国（境）证件，并及时做好前期个别遗失证件的注销工作。

（三）关于“机关党建示范引领作用不够突出”问题的整改进展情况。

1.针对“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是选优配强机关党委组成人员，选配党务工作与业务工作“双精通”的干部，对组织部直属机关党委专职副书记、党委委员，以及机关纪委委员等进行补选，机关党务干部队伍结构更加合理。二是召开部务会议专题研究部署机关党建工作，对全年机关党建工作作出部署。三是推动支部规范化建设，召开全县“双建争先强基提能”机关党组织书记培训班，做好对下属支部的党建业务知识培训，积极建强支部堡垒。四是督促指导机关二支部规范完成了换届工作。

2.针对“‘三会一课’制度执行不够严格”问题的整改进展情况。

一是部机关党委牵头，指导部机关下属5个党支部根据党的二十大报告、《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料，详实制定年度学习计划、主题党日计划，并按计划开展支部活动；二是严格落实“三会一课”制度，健全部领导干部参加双重组织生活会会前提示、会上签到、会后通报制度，切实提高组织生活质量；三是落实部领导干部和支部书记上专题党课要求，常委部长带头在部机关和联系乡镇上主题教育专题党课，今年来，部领导和机关党支部书记已全部完成专题党课任务。

3.针对“发展党员工作不够规范”问题的整改进展情况。

一是开展业务培训。依托周一夜学，由科室业务骨干为全体机关干部开展发展党员业务专题培训，进一步明确发展党员流程，严肃发展党员工作。二是严把工作节点，对于目前正在进行的发展党员工作，按照一人一表，制定发展程序节点备忘表，防止时间节点有误、程序错误等问题出现。今年来，已有1名预备党员按照发展程序顺利转正。

四、关于“履行巡视巡察工作责任不够到位，巡视反馈问题整改不彻底”问题的整改进展情况

（一）关于“巡视反馈问题整改不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“2018年省委巡视指出的涉及组织工作6方面20项问题整改还未清仓见底，超职数配备干部问题整改不到位”问题的整改进展情况。

一是严格规范选用程序，确保按规定配备。根据干部经常性考察、年度考核了解情况，从人岗相适、岗位空缺、干部意愿等方面综合考虑，整改消化相关人员。二是完善预防机制，强化政策执行。认真学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等文件，严格执行机构限额、编制种类和总量、领导职数等规定。三是加快提升干部人事档案管理水平。开展新一轮干部档案专项审核，全面核准核实干部“三龄两历一身份”。

下一步，中共仙居县委组织部继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进组织工作高质量发展。一是深化思想认识，提高政治站位。县委组织部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高标准、严要求推动问题整改落地落实，对已完成整改的工作适时开展“回头看”，一抓到底，坚决防止反弹回潮。二是强化整改力度，明确整改责任。对还未完成整改以及需要长期整改事项，采取台账式管理、项目化推进，落实具体整改措施，扎扎实实推进整改，确保在时限内完成整改目标。三是注重成果运用，形成长效机制。对此次巡察反馈整改的问题，深刻剖析、举一反三，汲取教训、总结经验，对需要长期坚持的工作以“钉钉子”精神紧盯不放，常抓不懈，持之以恒抓好落实，并从制度上进行规范，深化巡察结果运用，推动组织工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87816990；邮寄地址：仙居县环城西路50号15楼县委组织部，邮编：317300。