按照市委部署，2023年3月27日至5月31日，市委第五巡察组对三甲街道党工委进行了巡察。2023年9月18日，市委第五巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

三甲街道党工委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为重大政治任务，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。街道党工委把巡察整改作为树牢“四个意识”，增强“四个自信”，拥护“两个确立”，落实“两个维护”的政治检验，作为强化党工委领导核心作用的实际行动，作为推动街道发展的有力举措，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来。市委第五巡察组反馈意见后，第一时间传达学习，研究布置整改方案，明确对反馈问题诚恳接受、照单全收、坚决整改，确保高质量完成巡察整改任务。2023年10月13日，街道党工委召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领、深刻反思、剖析根源，严肃认真开展批评与自我批评，以实实在在的整改行动体现政治担当。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改落实工作领导小组，明确党工委负主体责任、班子成员负领导责任、各承办部门负直接责任，同心协力抓好巡察整改落实工作。对照市委第五巡察组反馈的四大类13个方面50个问题，研究制定《中共台州市椒江区三甲街道工作委员会落实市委巡察组反馈意见的整改方案》（椒三委〔2023〕54号），逐条细化为146条整改措施，一一明确责任领导、承办部门和完成时限，确保巡察整改工作有力有序开展。三是坚持上下联动，狠抓整改落实。整改期间，先后召开五次党工委（扩大）会议，落实推进整改进展情况，倒排时间点，倒逼责任人，挂图作战，凡是能立即整改落实的，立行立改，迅速整改到位，确保3个月内有明显成效。同时，坚持标本兼治，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，就单位内控机制、发展党员管理、村级后备干部培育等方面，梳理制定长效管理制度和办法，努力从源头上避免问题发生。

党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任巡察整改工作领导小组组长，统筹抓好各项整改工作落地落实。一是自觉扛起整改责任。党工委书记充分认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，把巡察整改工作作为贯彻落实党的二十大精神、检验对党是否忠诚的标志性行动来认真抓好落实，第一时间召集党工委理论学习中心组开展集中学习、交流讨论，深入领会市委巡察整改要求，进一步统一了班子成员思想，提高对巡察整改工作的政治认识。二是牵头抓好整改措施。根据巡察组反馈的意见和提出的要求，主持召开党工委（扩大）会议，牵头整改方案制定工作，多次召集分管领导、承办部门研究整改措施，做到亲自把关、亲自审定。直面困难大、矛盾多的巡察反馈问题，牵头认领意识形态、村集体经济、群众住房问题、干部队伍管理等重点问题14个。党工委书记对全体领导班子开展廉政工作提醒约谈，督促提醒其他班子成员履好“一岗双责”，并切实担负起巡察整改责任。牵头召开巡察整改专题民主生活会，听取班子成员述职述廉和履行“一岗双责”情况并汇编成册。三是全程跟进整改落实。扎实履行巡察整改日常监督第一职责，在整改期间做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，每周听取巡察整改工作办公室整改推进情况汇报，按照整改清单中的时间节点，逐一过问整改进展情况，并主动加强与各级各部门的对接协调，确保将问题逐一整改到位，如积极与市、区资规部门对接，成功争取洪家场浦安置小区耕地占补平衡指标50多亩，解决了明亮、同利、三塘等村的安置难题。四是带头转变工作作风。坚决贯彻全面从严治党要求，严格执行民主集中制，坚持以身作则，凝聚班子合力，提升队伍战斗力。全面加强党的建设，走好新时代党的群众路线，结合主题教育，带头开展“大走访大调研大服务大解题”，加大重点项目攻坚，洪家场浦拆后安置等工作取得突破。

截至目前，巡察反馈的四大类13个方面50个问题，已完成整改45个，还有5个问题正在整改中。对市委巡察组巡察期间移交的17件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结17件，办结率为100%。对巡察移交的4件问题线索，及时进行分类处置，目前已办结4件，办结率为100%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案1件、了结3件，给予党纪处分1人（党内警告1人）;诫勉3人，教育提醒13人；新制定制度6项，修改完善制度6项，初步形成权责制度化、流程标准化、运行规范化的制度体系；收回清退违规资金50760元。

一、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有落差，实施乡村振兴战略不够扎实有效”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻新思想新精神不到位”问题的整改进展情况

1.针对“对部分重要会议精神未传达学习”问题的整改进展情况。

一是完善学习制度。推动“第一议题”学习常态化、制度化，每次党工委（扩大）会议先开展“第一议题”学习，提前做好学习内容收集，街道中层干部列席，并做好学习记录。二是完成专题补学。及时做好补充专题学习，已于2023年9月25日对十九届六中全会、2021、2022年中央农村工作会议和习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述和讲话精神以及《中华人民共和国乡村振兴促进法》等内容进行补充学习。三是开拓发展思路。组织领导班子和机关干部学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述和重要指示批示精神，并组织街道中层以上干部赴三门岩下潘村学习乡村振兴工作先进经验，拓展乡村振兴思路，提高乡村振兴能力。

2.针对“理论学习中心组学习不到位”问题的整改进展情况。

一是制定学习计划。认真落实党工委理论学习中心组学习制度，2023年4月6日制定了《2023年三甲街道党工委理论学习中心组学习计划》。二是开展走访调研。各中心组成员结合主题教育和“大走访大调研大服务大解题”活动开展走访调研，选定全域土地整治、工业社区建设等11个调研课题并形成调研报告。三是加强督促提醒。党建办对未按要求完成调研文章撰写的班子成员进行了督促提醒，2023年已按照主题教育工作要求，班子成员全部完成了调研报告撰写。

3.针对“党员干部理论学习不够积极主动”问题的整改进展情况。

一是完善学习制度。调整完善理论学习中心组学习制度，将学习教育列入街道重点工作清单，规范理论学习中心组中心发言、学习通报、考勤等制度，并提前预告学习主题，要求成员根据学习主题结合分管工作进行发言交流，今年以来共组织理论学习中心组学习12次、专题学习25次。二是丰富学习形式。搭建“线上+线下”学习平台，在街道班子、机关、党建、支部书记和流动党员微信群不定期推送学习内容，并组织中层以上干部到云健社区、大陈岛垦荒精神展示中心开展现场学习，不断提升学习效果。三是加强督促提醒。定期开展“学习强国”等平台学习情况统计和提醒，督促党员干部按要求完成“学习强国”学分。

（二）关于“统筹推进乡村振兴战略有差距。未能结合街道实际，系统谋划并有效实施乡村振兴战略，‘三农’工作成效不明显”问题的整改进展情况

1.针对“组织体系不够健全”问题的整改进展情况。

一是健全组织体系。调整充实3名中层干部到乡村振兴办公室，做到各司其职、分工明确，确保工作高效有序运转。二是制定工作计划。制订《乡村振兴办2023年度工作计划》，围绕促进农村经济发展、提高农村生活质量、实现乡村绿色发展、加强乡村治理目标，就稳农业产量、提农民收入、增农村靓景等11个方面提出具体计划，并认真抓好落实。三是发挥牵头作用。发挥乡村振兴办公室牵头抓总、统筹协调作用，督促各线办紧密配合、认真履职，确保各项工作高效有序运转。4月20日，组织全体班子、线办负责人、人大代表、政协委员、选民代表及各村书记召开乡村振兴民主恳谈会；7月19日，组织全体班子、线办负责人召开三门岩下潘村乡村振兴案例专题学习讨论会。

2.针对“人才培养引进不够”问题的整改进展情况。

一是加强村级后备干部培育。认真开展村级后备干部“届中培育”行动，制定出台《三甲街道村级后备干部“届中培育”行动实施方案》，通过“三推一定”确定79名村级后备干部，落实各村社党组织对后备干部设岗定责，动态抓好村级后备干部队伍建设，着力建强“雏雁队伍”。二是加强农村实用人才培养。组织开展乡村振兴人才队伍建设，组织各村社党组织全面排摸致富能人、行业精英、青创客、优秀大学生等各类人才，共排摸乡村振兴人才121人。加强农业技术人才培养，每年举办农民培训，开展种粮大户培训46人次，甜瓜培训65人次，蔬菜种植培训50人次，其他10人次。三是加强企业科技人才引育。组织企业参加“智汇台州·百校引才”校园招聘等活动，今年入选台州市领军人才创业项目4个。

3.针对“农业全产业链未能建立”问题的整改进展情况。

一是抓好农业项目落地。与台州农资公司签订协议，在八塘锦绣大地租赁500亩土地，建设现代农业科技园区；与台州城投集团洽谈农业观光科技大棚园项目，在五塘、六塘租赁750亩土地，建设蔬菜种植基地。二是打造特色农业品牌。注册农业品牌商标“湾之蜜”和“三甲状元”，并设计农产品专用包装箱；大力扶持新兴农业产品水果番茄，种植面积超200亩。三是加大优质产品推介。积极举办农产品推荐会，在台州市级机关服务中心、新区管委会等地多次举办三甲特色农产品展销会，帮助农户打开销路；在五塘村建立“碧绿瓜菜”共富工坊，与椒江区供销合作社开展合作，打通产销“一条龙”渠道；开展“一村一品”特色农产品宣传活动，由村干部对村内特色产品“云代言”，策划了保家村葡萄、优良村煨塘鸭等6个村农产品宣传，提升三甲农产品知名度。四是提升农业综合服务。在G228以西、三甲大道以北、三条河以东地块谋划建设集产品集散、物流、仓储、冷链等为一体的台州湾农业综合服务中心，整合零散无序的农产品交易，目前正与台州农港城开展洽谈合作。

4.针对“壮大村集体经济措施不多”问题的整改进展情况。

一是壮大集体经济。持续指导各村发展壮大村集体经济，2023年30个村中有24个村集体经济总收入超过30万元、经营性收入超过15万元，占比超80%。二是加强项目储备。在全街道开展重大项目谋划储备工作，各办根据工作实际，围绕乡村振兴、产业提升、集镇建设、基础设施等方面开展深度谋划，挖掘明亮楼里未来乡村、利益村立改套等项目20个，形成梯次推进格局，为村级集体经济长远发展打好基础。三是建设强村公司。推进强村公司建设，石柱片14个村联合成立台州湾新区永盛工程咨询股份有限公司，明亮村村民合股成立升旺旅游开发有限公司，积极挖掘内生力量，为村集体经济壮大添砖加瓦。四是推进土地流转。推进全域土地经营权流转，街道统一对10余个村的五塘、六塘、八塘及十塘等地块1650亩土地进行了区块流转，用于发展农业项目促进农民增收。五是争取政策兑现。积极对接新区农水局对海丰、沿海、三塘、坚决4个村进行奖补。六是开展培训研讨。街道农经站牵头组织村书记及其他成员开展以“如何壮大集体经济”为主题的培训研讨会；组织各村社围绕岩下潘村振兴案例开展专题讨论，集思广义乡村振兴发展思路，形成壮大村集体经济项目方案30份。

5.针对“城乡环境治理未能形成长效机制”问题的整改进展情况。

一是加强整治部署。于2023年11月1日召开街道深入实施“千万工程”工作部署会；2023年11月16日召开街道秋冬季环境综合整治会议，推动城乡环境整治系统化、日常化。二是落实网格管理。落实环境卫生网格化管理，每月开展环境卫生督查，并以督查单形式督促2天内整改到位。三是开展集中整治。对洪三路、二条路、G228国道等主干道及村内主道路沿线进行集中整治,对乱堆放及门前垃圾进行统一清理，并落实“门前三包”责任制。四是加大资金投入。将环境卫生整治专项经费纳入街道2024年项目预算，并初步拟定了各村社环境卫生整治奖补方案。五是加强宣传引导。利用“水韵三甲”微信公众号、电子滚动屏等多渠道、多形式加强环境整治宣传，在三甲邻里中心建设垃圾分类宣传“拉风吧”1处，形成良好的宣传氛围。

（三）关于“整治耕地‘非农化”“非粮化’不够有力。落实习近平总书记关于耕地保护工作指示批示精神不到位，耕地‘非农化’‘非粮化’问题较为突出”问题的整改进展情况

1.针对“对辖区耕地保护不力”问题的整改进展情况。

一是做好土地复耕。完成丹东线以东区块土地抛荒整治，恢复种粮属性；保家青龙六塘地块已由新区租用，后续由新区牵头开展农作物种植，恢复种粮属性；完成对楼里村永久农田种植草皮问题整治，恢复耕地种粮属性。二是推进图斑整治。做好存量“非农化”“非粮化”问题图斑整治，新增粮食种植面积312.269亩，其中晚稻255.51亩，杂旱粮56.759亩。三是加强常态巡查。落实耕地动态巡查制度，召开街道耕地保护暨图斑整治工作会议，落实田长、巡查员责任，做到发现一起、制止一起、处置一起。四是深入开展宣传。将浙江省二十条“长牙齿”的耕地保护硬措施和各村建设用地图斑下发至各村，明确耕地范围，加强耕地保护。

2.针对“部分村土地整理回填后续监管不够到位”问题的整改进展情况。

一是做好回填土地复耕。完成裕广堂村土地种植；沿海、海丰等村土地已完成流转，正在洽谈引进农业项目。二是加强渣土回填监管。今后严格落实《台州湾新区工程渣土处置领域常态化监管机制》要求，按要求规范土方回填申报程序，街道联合新区行政执法局等单位加强渣土回填监管，严厉打击偷倒、乱倒及恶意破坏耕地的行为，避免回填超高、土质差的情况发生。

（四）关于“解决群众住房困难问题措施不多。辖区村民建房难问题较为突出，街道未能出台有效举措破解难题”问题的整改进展情况

1.针对“破解‘队队硬、组组硬’缺少有效办法”问题的整改进展情况。

一是加快土地流转。目前已流转10多个村的1650亩土地至村集体，并返租到街道用于农业项目的引进及规模种植的发展需求。二是开展建房排查。开展村民建房需求排查统计，向各村发放建房需求排摸表格并收集汇总入库，为今后建房指标落地提供有效依据。三是逐步破解“队队硬”。鼓励村集体利用重点工程推进机会和自身发展建设需要逐步打破“队队硬”，明亮、楼里、同利等村已借助洪家场浦工程安置小区建设打破了“队队硬”。四是加强宣传引导。发动驻村干部进村入户，并以“水韵三甲”微信公众号专题推送等方式宣传“农村土地队队硬”的危害，逐步改变村民的认知。

2.针对“洪家场浦工程回迁安置工作推进缓慢”问题的整改进展情况。

一是抓好指标落地。与省、市、新区资规部门对接，成功争取耕地占补平衡指标52.9815亩，并垫付耕地占用税88.3025万元，完成明亮、同利规划小区土地农转用手续。二是加快回迁安置。同利、明亮、三塘村均已启动小区建设，完成年度回迁安置任务。三是解决配套资金。经新区、椒江两区联席会议明确，由椒江洪家场浦指挥部将剩余基础设施配备费支付到位。各村过渡房费正在按时拨付中。

3.针对“拆违工作推进滞后”问题的整改进展情况。

一是抓好新增违章拆除。全力抓好卫片变更图斑“非农化”的整改工作，完成2022年以来新增卫片变更图斑“非农化”整改。对存量违建逐步消化，目前正有序推进中。二是开展“一户多宅”处置。对街浦村“一户多宅”底数开展排查，发放“一户多宅”处置通知书，对涉及“一户多宅”的农户分批推进腾退交房工作，目前已拆除房屋52间。三是加强动态巡查监管。加强动态巡查管控力度，组建一支21人的网格巡查队伍开展日常巡查，对新增违建做到第一时间依法依规制止、即查即拆或责令限期自拆。四是加强群众宣传引导。通过“水韵三甲”微信公众号等途经加强“三改一拆”法律法规、政策的宣传，并组织开展两场入村宣传活动。

（五）关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“党工委落实主体责任有差距”问题的整改进展情况。

一是明确意识形态责任分工。根据班子调整制定印发《三甲街道意识形态工作组织领导与责任分工》，明确党工委书记是街道意识形态工作的第一责任人，分管领导对分管领域负领导责任，各村社党支部书记为所在村社意识形态工作的第一责任人。二是完善意识形态工作机制。将意识形态工作纳入街道年度工作思路、政府工作报告内容，列入街道对各村社和村干部考核内容（含党建工作和平安建设考核），今年已召开2次党工委会议专题研究意识形态工作，并向上级党组织专题汇报。

2.针对“阵地建设有待加强”问题的整改进展情况。

一是丰富基层活动内容。依托农村文化礼堂，围绕理论宣讲、文艺演出、节日活动、扶残助老等内容，组织各村社开展志愿服务活动600余次，受益群众近5万人。二是跟进文化礼堂建设。5个未建文化礼堂的村因涉及重点工程拆迁,新村部尚未建立，为避免重复建设和资金浪费，暂缓文化礼堂建设，目前正积极向上争取建设用地指标，待指标落地后持续跟进抓好落地。

3.针对“维护网络意识形态安全工作存在短板”问题的整改进展情况。

一是关注重要节点网络安全。加强重要节点和敏感时期的网络安全保障工作，社会面保持稳定，无网络舆情事件。二是完成瞭望哨更名覆盖。已完成将“网络理事长”和“网小咖”更名为“哨兵”，做到村社全覆盖。三是健全网络舆论引导队伍。聚焦网络意识形态安全，完善责任和应急机制，各线办均配备一名通讯员，对不良舆论及时发现、快速反应、有效引导。四是加强新媒体发布审核。完善《三甲街道新媒体审核发布制度》，规范“水韵三甲”微信公众号、微信视频号等平台对外发布审核机制，严格把关对外信息发布。

二、关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底，重点领域监管存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）关于“落实四责协同不够有效”问题的整改进展情况

1.针对“党工委履行主体责任不够到位”问题的整改进展情况。

一是落实主体责任。坚持“党要管党、从严治党”，认真落实党工委主体责任和纪工委监督责任，层层传导压力，汇聚起管党治党的强大合力，2023年党工委书记对全体领导班子开展廉政工作提醒约谈，于年初在党工委（扩大）会议上专项研究全年党风廉政建设工作，班子领导逐一签订2023年度党风廉政建设责任书、廉政风险告知书、廉洁自律承诺书、责任分工报告书，各线办负责人签订了2023年牵头部门任务函告书，并按党风廉政工作要求上报半年度和全年廉政工作报告。二是完善长效制度。执行好干部婚丧嫁娶报告制度，今年以来共报备干部5人次。深入开展“清廉村居”观测点建设，聚焦“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群亲清”五个目标,已建立《村级小微权力清单》39条，对各村社“深化清廉村居建设”项目工作开展每季度评议。落实廉政档案资料动态更新、查询等日常管理工作，新增村级廉政档案6份，充分发挥拓展村干部廉政档案成果，应用于换届选举、评先评优、季度评议和资格审查等多方面工作。

2.针对“一把手和班子成员履行职责不到位”问题的整改进展情况。

一是强化“一岗双责”。全面实施“四责协同”全程纪实制度，明确了党组织及主要负责人、班子成员、纪检监察组织的履责内容和记录要求，汇总成册了领导班子每年书面述职述廉报告，并在民主生活会上书面汇报。二是开展廉政约谈。全面执行廉政约谈制度，党工委书记2023年已对全体班子成员开展约谈提醒工作，领导班子全年共开展廉政约谈125次，传达廉政会议精神16次，开展廉政工作督查28次，责任意识不断增强。三是抓好执纪监督。规定运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到关口前移,抓早抓小。

3.针对“纪工委履行监督责任不够到位”问题的整改进展情况。

一是坚持有案必查违纪必究。坚持采取“五零”阳光办案，注重排查线索，挖掘案源，坚持有案必查，违纪必究，加大追责问责力度，不断提高案件办理质量，深入开展案卷电子化、规范化建设。二是严格履行监督职责。2023年发放监察建议书1份，领导班子签订家属助廉书12份，配合台州湾新区纪监工委开展“八小时外”有关情况督查15次，共抽查240人次，提醒谈话5人。加强数字监督质效，全面深化监督数字化改革，进一步优化流程，完善体制机制，已成功推送“三资”系统并审核支付1000余项，将监督数字化改革列入村社季度考核。

（二）关于“工作作风不够严实”问题的整改进展情况

1.针对“部分惠民政策落实有漏洞”问题的整改进展情况。

一是及时整改漏洞。定期开展儿童探访工作并在系统上做好记录，确保符合条件人员均纳入保障范围。二是加强政策培训。组织开展儿童督导员及村社儿童主任培训，提高政策知晓度，提升服务保障能力。三是人员处置到位。2022年7月，街道纪工委已诫勉谈话处置街道工作人员2名，街道主要领导对2名分管领导进行警示提醒约谈。

2.针对“民政低保台账资料不完整不准确”问题的整改进展情况。

一是查漏补缺。在低保、低边年度复核时以及新申请人员审批时确保录入完整信息，并将长期坚持。二是提醒谈话。办事处分管副主任对相关责任人员开展了提醒谈话。

（三）关于“执行财经纪律不严格”问题的整改进展情况

1.针对“银行账户未及时清理”问题的整改进展情况。

一是做好账户注销。根据巡察整改要求，街道已完成注销财政所两个账户。二是保留业务账户。三甲街道办事处账户因涉及到水费等托收业务，托收单位跟基本账户的开户行农业银行无相关委托业务，故保留该账户。

2.针对“往来款长期挂账”问题的整改进展情况。

一是加强往来款排查清理。对三甲街道三年上往来款进行分析，持续做好对接，争取尽早处理。二是跟进清理指挥部往来款。指挥部往来款项已对接相关单位，开发大道指挥部往来款项因业务还在继续发生尚未结算，待业务终结后再清理。

3.针对“租赁合同管理有漏洞”问题的整改进展情况。

一是及时收取租金。及时做好出租资产租金收取工作，今后进一步加强资产管理工作，强化合同执行监督，严格按照合同约定事项收取租金，及时做好通知并催缴租金。二是加强租金追缴。召开了片长、驻村、租户等相关人员会议通报相关情况，明确后期租金收取标准和支付方案，并继续开展后期租金追缴，2023年租金年内处置完毕。

4.针对“财务支出不规范”问题的整改进展情况。

一是完善财务制度。修订并下发《三甲街道办事处财务管理制度》，其中对经办人员报销应提供资料、报账时限、审批权限与审批流程、经费支持原则等进行明确规定，并要求各线办按规范长期严格执行。二是补齐相关台账。已补齐2022年街道护士节慰问品接收单位签字台账。三是开展提醒谈话。办事处分管副主任对相关责任人员开展了提醒谈话。四是开展业务学习。组织各线办开展财务等相关业务学习培训，今后严格按照财务制度落实审批手续，确保签批手续不遗漏，避免审批手续不规范。

5.针对“食堂管理不规范”问题的整改进展情况。

一是完善管理制度。制定下发《三甲街道机关食堂管理及检查制度》，开展食堂采购成本核算，建立动态台账，并附上送货清单注明送货日期。二是加强日常监督。多次组织食堂管理工作人员召开科学节俭磋商会议，并在实际运行中由机关工会与党政办加强日常监督管理，协商跟进引入智慧食堂管理系统。三是完成用卡清理。已清算回收长期未使用的临时卡。

6.针对“工会财务不规范”问题的整改进展情况。

一是收回相关款项。已于2023年2月前收回重复支付的款项。二是完善相关制度。已建立完善机关工会财务规范管理细则，并严格按要求规范银行日记账，登记每一张票据编号，定期交会计记账（一季度一次），避免重复付款。三是开展提醒谈话。街道党工委副书记对相关责任人员开展了提醒谈话。

7.针对“固定资产采购管理不规范”问题的整改进展情况。

一是规范资产管理。进一步加强资产管理，定期进行清查盘点，对新增资产符合规定的及时登记为固定资产，严格按规定程序核销报废固定资产，做到账实相符。二是完善采购制度。修订完善《三甲街道固定资产和办公物资采购管理制度》，建立账簿、款项、实物核查制度，并对各项已入账资产实物定期清查盘点。三是开展提醒谈话。党工委副书记对相关责任人员开展了提醒谈话。

（四）关于“工程项目管理有漏洞”问题的整改进展情况

1.针对“合同签订不够规范”问题的整改进展情况。

一是规范合同签订。严格执行《三甲街道小额建设项目招投标管理办法》，规范工程合同签订审批制度，确保按照合同审批流程执行先审批、后签订、再实施的程序。二是开展提醒谈话。办事处分管副主任对相关责任人员开展了提醒谈话。

2.针对“个别项目实施未严格执行街道班子会议决定”问题的整改进展情况。

一是严格执行班子会议决定。2022年美丽池塘建设工程设计费计算、预算编制、招标代理、预算审核、监理选择确定等均已经2022年党工委扩大会议讨论通过，严格按上会内容执行，无另外增加费用。二是持续规范项目决策程序。今后进一步规范工程建设项目决策，项目实施前严格论证项目的必要性、可行性，合理确定建设规模和标准，按照项目前期研究的成熟度提出项目建设计划建议，提交党工委（扩大）会议讨论决定后执行，并做好会议记录。

3.针对“未按约定收取履约保证金”问题的整改进展情况。

一是补交履约保证金。已于2022年5月1日收取补交工程保证金。二是开展提醒谈话。办事处分管副主任对相关责任人员开展了提醒谈话。三是做好举一反三。今后进一步规范政府采购履约保证金收取工作，按要求执行履约保证金收取、退还及逾期退付等行为。

4.针对“工程款支付不够规范”问题的整改进展情况。

一是迅速整改。已全额收回2021年保家村蓄、补水工程前期支付的工程款至街道账户，待审计完按实际支付。二是提醒谈话。办事处分管副主任对相关责任人员开展了提醒谈话。三是严格履约。今后工程支付时，严格按照合同条款履行。

5.针对“项目管理不够严格”问题的整改进展情况。

一是加强项目管理。进一步规范工程建设项目决策，项目实施前均制定项目建设计划建议，经街道党工委（扩大）会议讨论决定，并做好会议记录。二是规范项目招标。调整街道招投标组织文件，完善《三甲街道小额建设项目招投标管理办法》，对街道所辖区域内由各村实施的政府投资、国有资金投资或者国有资金参与投资的小额建设项目按要求组织公开招标，明确招标范围和标准、招标流程等，严格按照制度执行。

6.针对“对受托单位监管机制不够健全”问题的整改进展情况。

一是开展提醒谈话。办事处副分管主任对相关责任人员开展了提醒谈话。二是加强项目监管。在今后项目实施过程中，做到施工进场前监理先报到，开竣工流程规范；施工过程中内容调整做到科学合规，资金拨付按约定条件办理，加强对实施过程中不定时抽查巡查等监督措施，不断提升受托单位履约质量，确保项目、资金安全。三是加强履职提醒。已落实督促招标代理、监理公司强化责任意识，正确履职，避免类似问题在今后的项目建设中再次发生。四是规范资料管理。进一步规范工程项目资料管理，坚持做到环节不乱、项目不漏、内容不少。

（五）关于“对村级“三资”监管不够严格。街道对村级财务、工程等指导监管不到位，村社巡察发现较多问题”问题的整改进展情况

1.针对“村账镇管不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强“三资”监管。组织开展代理会计业务培训，并要求代理会计加强监管，不折不扣执行《三甲街道办事处关于进一步完善农村集体“三资”管理的意见》，严格按照现有村级财务管理系统，规范工作规程。二是推行在线审批。推行村级工程、采购、资产资源处置等重大事项的“基层公权力全程在线审批”应用，并实施在线审批。三是加强监督提醒。今后若发现现金公私混用、坐收坐支现象及时指出并纠正。四是开展提醒谈话。街道党工委副书记对相关责任人员开展了提醒谈话。

2.针对“资金资产资源监管不够到位”问题的整改进展情况。

一是加强误工发放审核。已安排代理会计加强误工发放审核，并及时告知村主职干部租金到期情况。二是及时收取租金。优良村已收取2022年村部大楼租金。三是厘清老人协会资金。老人协会小金库已核实交接，14个村联合成立强村公司，今后所有往来都通过公司及村社股份合作社进行。

3.针对“村级工程项目实施不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强组织领导。调整街道小额工程招投标工作领导小组，完善《三甲街道小额建设项目招投标管理办法》，强化村级工程项目建设履约监管。二是规范项目结算。加强村级项目建设的规范管理，要求各村在项目实施中完善相关手续和台账资料，严把工程款结算支付关，街道农经站不定期开展检查，发现问题责令整改。三是规范招标工作。严格按照小额工程招投标管理要求开展招投标工作，确保招投标文件、会议纪要、审计清单等台账完善。

三、关于“落实新时代党的组织路线不够到位，党建工作基础未能夯实”问题的整改进展情况

（一）关于“干部队伍管理存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“领导干部外出管理不够规范”问题的整改进展情况。

一是建立健全制度。制定并印发《三甲街道领导干部外出请假报告制度》，明确领导干部外出台州市请假报备程序和要求，切实加强领导干部管理。二是完善报备机制。认真落实机关干部外出书面报备管理，在节假日放假前通过微信群通知的方式，提醒机关干部及时做好外出审批报备，2023年以来共涉及节假日外出报备29人次，其中街道班子领导2人次。三是严肃考勤纪律。认真落实机关干部考勤管理制度，组织开展机关效能检查5次，每月在工作群通报机关干部考勤结果，对缺签情况进行核对，提高机关干部考勤意识。

2.针对“选人用人工作不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强年轻干部培养。开展年轻干部蹲苗培养，建立街道35周岁以下青年干部学习小组，开展主题交流、读书活动3次，开设机关干部论坛作交流发言13人，选派青年干部到省发改委挂职锻炼1人，交流到椒江区重点项目一线锻炼1人，撰写调研报告10余篇，签订干事承诺书17份，推动年轻干部在学中干、干中学。二是优化中层队伍结构。积极推进中层干部队伍专业化、年轻化建设，规范组织开展中层干部调整工作，提拔35周岁以下年轻干部6名，其中正股3名、副股3名，规范中层干部配备资格条件设置。三是加强人事档案管理。对街道人事干部开展人事工作业务培训，结合干部人事档案专项审查，对街道机关干部人事档案专审情况问题进行回头看，做好“三龄两历”重要人事档案的审核，完成个别干部入职人事档案资料的查补归档工作。

3.针对“出入国（境）管理有漏洞”问题的整改进展情况。

一是建立健全制度。制定并印发《三甲街道机关干部因私出国(境）管理办法》，对机关干部出国境证照审领、集中保管以及管理要求等进行明确，全面加强街道机关工作人员出入国(境)依规管理。二是严格证件管理。严格街道机关干部出国境人员登记备案及证件集中保管，实行专人专柜管理，完成新进2名事业人员备案，统一保管出国（境）证照51本，2023年无人员出国（境）。三是开展提醒谈话。党工委委员对相关责任人员开展了提醒谈话，要求切实提高纪律意识、规矩意识。

（二）关于“机关党建工作不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“‘三会一课’制度执行不够到位”问题的整改进展情况。

一是认真落实党内基本制度。开展机关党建提质行动，压实机关党委党建工作责任，每季度召开机关党委工作会议，开展理论学习、工作交流和业务培训，着力抓好主题党日、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本制度执行，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，依托“三会一课”组织党员集中学习16次，开展支部书记讲专题党课8次，切实规范机关党建工作。二是着力加强机关党务培训。坚持问题导向，全面查找机关党建存在的问题和不足，组织机关党支部书记、组织委员、记录员等党务干部党建业务培训2次，对发展党员、“三会一课”、谈心谈话、组织生活会以及三会一课台帐记录等党建业务进行培训，并在机关党支部书记群不定期推送党建业务实操，切实提高党务干部业务水平。三是强化党建查改落实机制。召开机关党建巡察整改工作会议，对机关支部“三会一课”制度落实情况进行专项检查，认真检查2023年各支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等开展情况，抓好“三会一课”记录、支部书记讲党课等不规范共性问题整改；党建办（组织）牵头每月对机关支部党建工作开展情况进行自查，借助红色根脉强基系统对机关支部“三会一课”落实情况进行动态管理，切实提升机关党建工作水平。

2.针对“组织生活不够严谨”问题的整改进展情况。

一是规范组织生活。开展规范组织生活会操作业务培训，严格组织生活会程序，根据巡察整改工作的要求，专门制定街道领导班子巡察整改专题民主生活会实施方案，召开党工委会议进行专题研究，并采取召开座谈会、发放征求意见表和个别交谈等多种方式，向党员代表、人大代表和下属党组织、村干部广泛征求各方面对街道领导班子集体及其成员的意见，为认真开好专题民主生活会奠定基础。二是加强业务指导。加强领导干部民主生活会议记录指导，确保民主生活会开展有辣味，不以工作建议代替批评。三是召开专题民主生活会。严格落实组织生活会书记责任，党工委班子和各分管领导结合各自分管的工作，认真撰写了发言提纲，经街道党工委书记审阅后，统一进行汇编，并于2023年10月13召开了三甲街道领导班子巡察整改专题民主生活会。

3.针对“党费减免程序缺失”问题的整改进展情况。

一是规范减免程序。严格按照支部讨论、党工委研究的程序规范做好党员党费减免工作，督促机关第三支部召开党员会议对1名党员党费减免进行讨论并报街道党工委审批，经党工委会议研究通过，全年街道各支部共减免党费3人，均按规定程序规范实施。二是开展专项检查。开展党费收缴情况专项检查，下发专项检查表格，按各支部党员名单，逐一检查党费收缴及是否存在减免党费未经报批情况，经自查检查未发现党费收缴不规范问题情况。三是抓好党费核算。每年初开展党费核算，每季度与财办开展党费核对，确保党费收缴合规。    4.针对“党员谈心谈话未开展”问题的整改进展情况。

一是规范谈心谈话制度。认真贯彻落实支部工作条例，制定并印发《三甲街道机关支部党员谈心谈话制度》，统一印制机关支部谈心谈话记录本，开展谈心谈话操作实务培训，规范谈话内容、方式等实操要求，并将谈心谈话开展情况纳入党建检查内容。二是深入开展谈心谈话。组织机关各支部开展了党员谈心谈话活动，并做好谈话记录，截至目前4个机关支部共开展谈心谈话43人次，今后每年开展不少于一次谈心谈话，增进党组织的团结和谐。

（三）关于“领导基层组织建设不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“个别村党支部引领作用不突出”问题的整改进展情况。

一是深入推进固本强基。扎实推进“头雁领航·村村提升”活动，制定印发2023年村社工作考核细则，每季度开展村社干部及村社工作述职考评，按优秀村、进步村和落后村考评结果进行张榜公布，切实营造争先争进氛围，截至目前，前三季度已评选出优秀村18个，进步村9个，落后村2个，优良村获评省首批红色根脉强基示范村，着力建强基层堡垒，更好发挥村社党支部核心引领作用。二是认真抓好后进整转。认真落实“四个一”帮扶机制，深入分析重点村晨光村存在的问题，一村一策制定整转工作方案，积极发挥帮扶团队作用，调整充实驻村干部力量，下派街道综治办负责人到村担任第一书记，推进村两委班子促融建设，新发展党员1名完成三年未发展党员销号整改，目前村班子运行有序，各项工作开展有效。    2.针对“个别支部支委长期缺配”问题的整改进展情况。

一是抓好支委补选。已完成同利村支委补选工作，三塘村支委人选已在培养考察中。二是抓实“届中体检”。开展村级换届“回头看”工作，抓实村班子“届中体检”后半篇文章，给予免职1名，做好分类施策，下派第一书记4名，加强对组织薄弱村的指导。

3.针对“个别党员长期不参加组织生活”问题的整改进展情况。

一是严格日常管理。认真落实支部书记抓党员教育管理第一责任人职责，将之纳入支部书记年度考核，督促各支部每月规范开展主题党日活动，严格党员日常教育；每月开展党建巡查将党员参会情况作为检查重点之一，要求各支部每月上报未到会党员名单，由街道党工委组织委员对参加组织生活不正常的党员开展约谈，今年以来已对18名党员进行了约谈。二是深化民主评议。认真组织开展党员先锋指数考评和党性体检民主评议活动，评定长期不参加组织生活的2名为警示党员，要求签订整改承诺书，落实支部予以重点教育管理。

4.针对“党员发展不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强违排认定处置。认真组织开展农村发展党员违规违纪问题排查，经街道党工委研究并报新区党工委研究同意，完成对2022年发展党员违排中认定的13名问题党员的处置，同时进一步规范无人事档案党员集中管理，加强新发展和新转入党员档案审查，避免发展党员不规范问题发生。二是健全发展党员制度。深化党员“进出管育爱”全链条管理，制定《三甲街道发展党员“积分制”管理办法》，从思政政治、现实表现、作用发挥、党群评价和表彰奖励等五个方面对入党积极分子和预备党员行为表现进行定量评价，择优发展入党，切实把好党员“入口关”提高发展党员质量。三是规范发展党员流程。印发《发展党员指导手册》和《党员发展时间轴》，开展发展党员业务培训，确保党员发展程序规范。四是落实发展党员责任。严格落实发展党员工作责任，对2022年违排中发现问题的3名支部书记进行了约谈，今后对因落实责任不到位影响发展党员质量的相关党组织负责人给予严肃批评教育。

四、关于“落实巡察整改不够到位”问题的整改进展情况

针对“个别问题整改成效不明显”问题的整改进展情况。

一是全面自查自纠。对上一轮巡察整改以来签订的合同进行回头看，邀请第三方机构对各项目合同进行审查，提出了整改意见，并督促责任人补齐相关缺失资料，无法补充的进行了说明。今后进一步规范工程项目资料管理，保障项目事先、事中、事后资料档案完整。二是规范项目决策。完善工程建设项目决策机制，项目实施前提交党工委（扩大）会议讨论决定，并做好会议记录，严格论证项目的必要性、可行性，合理确定建设规模和标准，按照项目前期研究的成熟度提出项目建设计划建议。三是加强风险防控。进一步完善廉政风险防控机制，规范落实《三甲街道“三重一大”制度实施办法》、《三甲街道小额建设项目招投标管理办法》等制度，并严格按照制度执行。四是开展业务培训。组织城乡建设办公室、乡村振兴办公室、综合信息指挥室等业务线干部进行培训，提升工程项目管理能力和水平。五是推进数字管理。街道自主研发“数治乡镇”管理系统，搭建合同管理模块，将线下审批流程移至线上，经办人通过上传合同、决策依据、付款计划等资料发起审批申请，线办负责人、综合信息指挥室、分管领导、财政所、主要领导依次对合同进行审批，在保障合同签订规范的同时，为责任倒查、问责追责提供依据，并依托系统数据库对所有合同档案资料、决策依据和审批记录、款项支付节点上传系统留痕，便于项目合同档案规范整理。

下一步，三甲街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进街道各项事业高质量发展。 一是落实“两个责任”，全面加强党的建设。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党工委党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。落实全面从严治党“四责协同”机制,健全党工委主体责任、纪工委监督责任、党工委书记第一责任以及班子成员“一岗双责”责任，主要负责人亲自抓、负总责，把党建工作与业务工作摆到同等重要位置，切实落实上级各项党建工作部署，推动全面从严治党向基层延伸。二是继续抓好整改，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹; 对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,持续抓好整改落实；对需要长期整改的项目，紧盯不放，强化措施，夯实责任，确保高标准、高质量完成整改任务。三是注重建章立制，构建管用长效机制。注重举一反三、标本兼治，深入挖掘问题根源，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。狠抓干部作风建设，切实加强领导班子遵规守纪、示范带动、履职尽责、务实担当意识，全面提升街村两级干部干事创业的积极性和工作热情，树立为民、务实、清廉、高效的良好形象。四是强化成果运用，推动工作全面提升。紧扣“三新一高”要求，把巡察整改同街道高质量发展紧密结合起来，同推进共同富裕、乡村振兴、民生改善、党的建设等重点工作结合起来，围绕中心、服务大局，进一步理清工作思路，细化工作措施，积极解决街道高质量发展中的难点堵点问题，着力破解制约街道发展的历史遗留问题，确保巡察工作达到预期效果，真正把巡察整改成效体现在推进三甲经济社会高质量发展的实践中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-88110061；邮寄地址：三甲街道三甲大道158号，邮编：318014。