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【巡察进行时】市新闻传媒中心(集团)党委关于巡察整改进展情况的通报
发布日期:2024-11-22 16:40 信息来源:市委巡察办

根据市委统一部署,2023年9月28日至2023年12月29日,市委第一巡察组对台州市新闻传媒中心(集团)党委进行了为期三个月的巡察工作。2024年3月1日,市委第一巡察组向中心(集团)党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

台州市新闻传媒中心(集团)党委以习近平总书记关于巡视工作重要指示精神为工作遵循,认真落实巡察整改主体责任,发扬彻底的自我革命精神,推动巡察整改取得扎实成效,推动全面从严治党向纵深发展。一是提高思想认识,从严从紧把握整改要求。认真学习市委第一巡察组的反馈意见,于2024年3月22日召开巡察整改专题民主生活会,聚焦共性问题,深入剖析产生根源,逐条提出整改措施,详细制定整改方案,细化落实责任清单。二是健全组织领导,压紧压实整改政治责任。成立巡察整改工作领导小组,中心(集团)党委班子成员按照职责分工抓好分管线整改工作,确保高标准、高质量完成整改任务。三是坚持统筹推进,做实做细整改具体举措。针对四个方面32个具体问题,制定109条整改措施,明确责任领导、责任部门、完成时限等。四是建立长效机制,巩固转化整改经验成果。进一步建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,规范运行机制,推动中心(集团)各项工作再上新台阶。

中心(集团)党委书记周建业坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,推动巡察整改工作做实做深。市委第一巡察组正式向中心(集团)党委反馈巡察意见后,中心(集团)党委书记周建业第一时间召开党委会,成立由党委统一领导的巡察整改工作领导小组及办公室。集中整改期内,主持召开7次中心(集团)党委会议,审核重大报告、研究重点问题。亲自督办重点问题追责问责情况,强化以案促改、以案促治,把严的基调、严的措施、严的氛围全方位传导下去。

截至2024年8月31日,巡察反馈的四方面32个问题,已完成整改26个,正在整改6个。对市委巡察组巡察期间移交的22件问题线索,目前已全部办结。在巡察整改工作中,对违规违纪的,立案3件,了结3件,政务处分2人(撤职1人、警告1人),党内严重警告1人,诫勉8人,责令检查1人,教育提醒9人。新制定制度36项,修改完善制度25项。收回清退违规资金57.07万元。

一、关于“贯彻落实中央、省委和市委决策部署不够到位,履行举旗帜聚民心育新人兴文化展形象的使命任务还有差距”问题的整改进展情况

(一)关于“学习贯彻习近平文化思想不够走深走心”问题的整改进展情况。

1. 针对“思想理论武装不够步步紧跟”问题的整改进展情况。

一是强化思想理论武装,推动高质量发展。中心(集团)党委、机关党委和各党支部高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深刻认识“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。2024年4月25日,出台《中心(集团)党建工作责任制》,修订完善中心(集团)党委书记、机关党委书记、党支部书记三级责任清单,将严格落实“第一议题”制度,纳入《三级责任清单》和《支部标准化创建评分标准》。二是坚持学用结合,推动媒体深度融合。围绕习近平总书记对台州的重要指示、批示精神,紧扣重要时间节点,精心谋划、不断推出具有广泛社会影响的宣传报道作品。全媒体开设循迹促行建新功 第一关注”“培育新质生产力 增强发展新动能”“聚力三条路径 奋进三高三新’”“大拼经济勇争先”“建强三支队伍 逐梦三高三新’”“营商环境向一流 我们落子台州”“台州历史经典产业之台州寻根焕新’”等专栏,在中国台州网持续更新包括一步一履总关情”“党的二十大精神在身边”“党纪学习教育等重要专题。做好和合文化传播,望潮客户端设置台州和合文化专题,《台州日报》开设《和合之韵》和《和合之声》两个常态化栏目常态化运营和合台州微信公众号2024年5月30日,启动台州馆藏文物的前世今生大型融媒体报道,目前已推出1428文物的报道。三是激发创新活力,推动经营产业升级。邀请浙大吴飞教授调研小组一行于2024年5月13日—14日来中心(集团)开展专题调研,因地制宜制订出台《中心(集团)三年发展规划(2025-2027)。突出业绩导向,进一步优化利润考核机制,出台《2024年度经营考核办法》。2024年3月12日和7月26日分别召开2024年度、半年度经营工作会议,开展经营工作思想大碰撞。截至2024年8月31日,中心(集团)实现营收2.698亿元,同比增长5.46%。

2. 针对“党媒姓党意识不够层层强化”问题的整改进展情况。

一是加强政治学习,强化党媒意识认真学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述和中宣部、省委、市委等对新闻舆论工作提出的要求,贯彻政治家办报、办刊、办新媒体的要求,进一步强化党媒姓党意识。2024年6月27日,中心(集团)在台州市委党校举办马克思主义新闻观培训班,党委书记周建业、总编辑黄保才带头讲课,全体中层干部参加,通过深入学习探讨,进一步提升宗旨意识、使命意识。二是完善管理制度,严格落实责任中心(集团)在原报社、广电相关制度的基础上,整理修订发布了《稿件、节目审签管理制度》和《补充规定》,严格实行新闻稿件、节目发布、播前三级审看、审听制度在原报社、广电相关制度的基础上,整理修订发布《新闻采编人员守则》《采编人员把关防错必读》等规定常态化组织业务培训,2024年9月11日,邀请中心(集团)资深编辑余海鸥为全体采编人员开展《新闻报道中的常见差错及应对措施》培训。抽调专人成立内容导向巡组,每周不定期对各部门发布的稿件就内容导向把握、三审三校制度落实及稿件标题的精准等方面进行抽查,通报抽查结果目前已开展8次抽查三是严格审核把关,提高差错防范水平中心集团编委会设立全媒体指挥调度中心和望潮客户端运行管理中心,建立轮班机制,负责中心全媒体内容生产尤其望潮客户端内容生产审核重要节点稿件、平常节点重要稿件提级审核把关,由总编辑担任望潮客户端主编,确保策采编审校发全过程的政治导向正确性。坚持分级分类审核制度,明确审核主体、审核流程,严格落实先审后发、不审不发,对于把握不准的、有疑惑的内容审慎处理并及时请示汇报。针对曾经出现过的审核疏漏错失,中心(集团)进一步加强对编辑审核人员的培训,提高对差错的发现能力和鉴别能力建立了机器+人工双保险审核流程在转载涉及中央领导同志相关稿件时,明确以《人民日报》、新华社、央视新闻等中央媒体为权威新闻来源。

3. 针对“意识形态工作责任制不够环环紧扣”问题的整改进展情况。

一是进一步压实意识形态工作责任。2024年3月15日,中心(集团)党委召开2024年度党建工作会议、意识形态工作会议,并印发《中心(集团)2024年度党建工作要点》,进一步强化责任落实、制度落实和举措落实。2024年4月15日,召开中心大安全生产工作会议,将意识形态安全责任目标列入各部门单位年度安全生产目标管理责任,中心(集团)主要负责人与分管领导,分管领导与各单位负责人分别签订责任书,强化意识形态安全意识和主体责任。二是进一步细化督查落实机制。落实意识形态工作责任制督查自查机制,出台相关文件,明确意识形态工作责任。组织开展意识形态工作落实情况半年度督查2次,梳理落实进度,分别形成2023年度和2024上半年度意识形态工作责任制落实情况自查报告,及时向党委会和市委宣传部汇报。三是进一步提升党建引领。通过党委会、党委理论学习中心组学习会、月度工作会议等形式及时传达落实上级关于意识形态领域风险防控的预警提示。组织全体党员干部开展网络行为规范的学习,维护风清气正的网络环境,推动形成良好的网络生态。2024年6月27日,在台州市委党校举办马克思主义新闻观培训班进行专题学习。加强对各级干部和记者、主持人队伍的日常管理,出台《中心(集团)职工处分暂行办法》中心(集团)播音员主持人参与社会活动管理办法》等制度四是进一步规范采编新常态管理。修订完善了《中心(集团)编委会职能》《中心(集团)创新创优月评实施办法(试行)》《中心(集团)采编人员把关防错必读》《中心(集团)宣传报道和信息公开保密管理制度》《中心(集团)编委会值周制度》《中心(集团)稿件、节目审签管理制度》《中心(集团)新闻宣传违纪违规行为管理制度》《中心(集团)突发公共事件新闻报道应急预案》等一系列规章制度,确保稿件、视频不出纰漏和差错,从源头上杜绝标题党,避免蹭热度、蹭流量现象的发生。

(二)关于“推动媒体深度融合做大做强主流舆论不够到位”问题的整改进展情况。

1. 针对“主流舆论引导还不够强”问题的整改进展情况。

一是加强理论学习。中心(集团)深入学习习近平总书记关于媒体融合系列重要讲话精神和各级宣传思想文化工作会议精神,把马克思主义新闻观的教育培训列入常态化工作。以大讲堂的形式,中心(集团)业务骨干开展短视频和摄影摄像专题培训兄弟媒体一线采编人员来中心(集团)开展授课截至2024年831日,已举办各类大型融媒培训13场,下属各部门举办各类内训活动超过180场二是加强融媒策划。中心(集团)进一步落实六级策划机制,形成个人、栏目组、部室、集群、编委会及平台组成的点+线+面的策划生态。截至目前,共召开主编策划会、每周采编例会44次,共策划推出“重磅原创”稿件200余篇。三是增强四力改进文风。组建融媒小分队,探路融合新闻写作方式、表达方式和话语体系的更新。推出《保才专访》,总编辑黄保才带队深入一线采访调研,截至2024年8月31日,共推出22期节目。策划主题新闻行动先后组织“一线调研向‘新’行”“奋进三高三新逐梦先行”“城市梦 城投行”等新闻行动四是完善奖惩措施制定望潮客户端首发抽查考核办法(试行)》《望潮客户端稿件转发奖励办法》《望潮快评、望潮屏说栏目稿费补助和奖励办法(试行)》《望潮客户端日活指数奖励办法(试行)》《新媒体优秀新闻标题评选办法》《创新创优月评办法》等规定奖优罚劣

2. 针对“全媒体矩阵传播还不够广”问题的整改进展情况。

一是持续发挥望潮客户端龙头作用。2023年12月28日,望潮社区板块上线实现社区发帖图、文、视频多形式实时上传,为用户提供更流畅发帖体验。推出望潮生活板块与市商务局合作开展“台州家居焕新消费季”活动,在“望潮”客户端发放500万消费券,吸引2万多人参与。在“望潮生活”平台开展酒店自助餐券、美食券、礼品券、演唱会门票销售,为望潮增粉,提升日活。二是持续做大做强全媒体矩阵。关停或注销粉丝量少活跃度低管理不到位的账号12个集中力量打造优质账号,明确账号定位,做好垂直内容目前望潮视频号、抖音号台州晚报公众号台州交通广播公众号、抖音号等优质账号的用户数呈稳步提态势。三是持续做好数字电视保用户、拓用户工作。通过地推、业务比拼、电话催费、线上线下宣传活动提高用户保有率举行一场盛宴,广电年度品质狂欢节营销活动,开展《暑期大放价,优惠不尽!三季度营销活动竞赛方案》大比拼加强服务质量管理通过优质服务留住用户、吸引客户。截至今年8月31日,数字电视用户保有率为95.1%,流失率控制在5%以内争取全年流失率保持在全省平均水平以

3. 针对“品质党媒打造还不够优”问题的整改进展情况。

一是持续擦亮精品评论品牌。2024年5月,台传媒评论委员会正式成立运行,按照一天1每月至少30篇的要求,做好评论工作。在“望潮”客户端积极打造望潮屏说望潮快评两大栏目品牌截至2024年8月31日,以图文为主的望潮快评栏目共发稿111篇,以视频为主的望潮屏说栏目共发稿90篇。在报纸评论方面,浙江省新闻名专栏台州湾时评”“七日谈共发稿61合办栏目红心椒热评共发稿56二是积极打造全媒体《回应》栏目。自2023年12月28日开设以来,《回应》栏目聚焦群众生活,回应民生关切,推动问题解决,共发布报道92篇,浏览量达370万以上。三是持续策划推出重磅新闻。持续策划推出重磅新闻,讲好台州故事今年以来,已推出重磅原创稿件200余篇,篇均阅读量8万+

(三)关于“壮大经营事业打造传媒旗舰还有较大差距”问题的整改进展情况。

1. 针对“产业经营规划缺乏顶层设计”问题的整改进展情况。

一是启动尽职调查。中心(集团)2024年6月成立调查组,针对存在的问题开展尽职调查,完成《中心(集团)产业公司调查报告》,及时总结了投资失利经验,为今后产业发展提供了积极借鉴。二是全面清理超范围经营业务。中心(集团)2023年4月成立低效资产处置领导小组,完成《低效资产处置情况报告》,先后完成“台州广电欢娱网络科技有限公司”“台州广电乐民农业发展有限公司”“台州广电星艺少儿艺术发展有限公司”“广电地产营销策划有限公司”“台州中音天歌文化传媒有限公司”五家低小散公司的关停处置。三是从严控制新设产业公司。出台《中心(集团)三年发展规划(20252027)》,进一步明确中心(集团)产业发展方向,努力向“文艺精品创作”与“全媒传播和数字文化”方向培育新的经济增长点,同时根据主业发展、功能发挥和经营业绩进行动态调整。四是建立健全产业公司设立与退出机制。2024年5月修订出台《中心(集团)所属企业管理办法》,明确经营管理部门负责经营性资产监督管理台州市传媒集团有限公司为中心(集团)今后产业投资的投资主体,进一步明确了产业公司投资设立和考核退出的集体决策机制。

2. 针对“新媒体领域创收效益还未显现。”问题的整改进展情况。

一是学习借鉴先进经验。2024年5月27日—30日,组织29位经营骨干赴长沙开展“融创意·汇营收”—吴飞知名专家工作站脱产培训和考察学习,切实提高员工的新媒体经营能力。邀请浙大吴飞教授调研小组一行于2024年5月13日—14日来中心(集团)开展专题调研,因地制宜制订出台《中心(集团)三年发展规划(2025—2027)》二是成立流量实验室。以中心(集团)下属台州广电文化传播有限公司为主体,与温岭市凡音诚品传媒有限公司,合作成立台州合媒文化有限公司,试水抖音直播,选派四位主播参与流量实验室工作,以生活娱乐为主开展内容生产,开拓台州本地商业流量变现。三是加强短视频创作。成立短视频工作室”“无边记工作室”,探索拓展媒体新样态下的经营新空间。联合中共台州市委网信办、共青团台州市委员会推出“实干促发展 逐梦再出发”短视频全网接力展播活动。四是完善新媒体创收考核政策。2024年5月出台《中心(集团)新媒体经营激励办法》,明确了2024年的新媒体经营增量考核目标和经营原则及相关激励措施。

3. 针对“维持收支平衡存在一定风险”问题的整改进展情况。

一是组织专题调研2024年4月17日和4月19日先后到全媒1集群、全媒2集群两大经营主体召开座谈会,了解经营和支出情况。二是加强预算管理。编制中心(集团)年度内部预算,基本实现收支平衡。出台《关于加强中心(集团)活动费用开支管理的通知》,严把支出关口,做到无预算不开支三是加大经营创收力度。中心(集团)领导带头开展巡回服务抓创收,对下属各经营主体强化利润考核,2024年3月26日出台《2024年度中心(集团)巡回服务活动方案》,明确了中心(集团)领导的联系片区,明确了创收任务。四是加强人力成本控制。科学设置岗位,在对中心(集团)各类岗位排摸的基础上,出台《中心定责定岗定编工作实施方案(试行)》。五是加强厉行节约。修订完善《中心(集团)关于进一步厉行节约坚持过紧日子实施意见》,进一步节约资金使用,避免各类不必要开支。

二、关于“全面从严治党向纵深推进还有差距,重要部门重点岗位仍然存在风险隐患”问题的整改进展情况

(一)关于“全面从严治党责任链条尚未拧紧”问题的整改进展情况

1. 针对“党委履行主体责任不够到位”问题的整改进展情况。

一是全面落实从严治党主体责任。2024年3月15日,召开中心(集团)2024年度全面从严治党工作会议,贯彻落实全面从严治党的方针和要求,以全面从严治党新成效赋能融媒化改革。进一步健全完善“四责协同”机制,层层签订《党风廉政建设责任承诺书》《廉洁从业承诺书》共1236份,压紧压实全面从严治党主体责任。二是扎实推进“清廉传媒”建设。制订《中心(集团)“清廉传媒”建设实施方案》,增强员工廉洁修身、廉洁从业、廉洁用权、廉洁齐家的思想自觉,营造风清气正的良好氛围。三是积极打造“七彩廉媒”“清风护融”品牌。进一步提升员工廉洁从业意识和拒蚀防腐能力,发放《廉政家书》1329份,开展岗位廉政风险排查,排查风险点265个,对各部门(集群)、分中心、公司的重点岗位、重点项目、关键节点可能存在的廉政风险点进行监管和防范,节假日向全体员工发送节日“纪”语,强化党员干部、员工“八小时外”廉洁自律。

2. 针对“落实‘一岗双责’不够扎实”问题的整改进展情况。

一是召开专题会议。分别于2024年3月8日、2024年7月30日,召开中心(集团)党委2023年度落实主体责任分析会暨班子成员落实“一岗双责”责任制情况汇报会、2024年半年度落实主体责任分析会暨班子成员落实“一岗双责”责任制情况汇报会,分析2023年度、2024年上半年政治生态情况、存在的薄弱环节,提出下半年工作新举措。班子成员结合自身分管工作逐一进行履职情况汇报,做到业务工作和党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到“两手抓、两手硬”。二是规范会议流程。按照要求,定期召开“一岗双责”会议,进一步规范会议流程,做好方案、议程设置,做好会议记录,会后及时整理汇总相关材料。三是开展谈心谈话。中心(集团)党委书记认真审核把关班子成员“一岗双责”履职情况汇报材料,与班子成员开展谈心谈话,2024年共谈话19次。

3. 针对“压力传导不够到底到边”问题的整改进展情况。

一是加大查处力度。成立核查组,对违规经商办企业问题进行调查核实,现已全面了结。根据各人的违纪违规事实,对17人次作出处理。制订《规范干部员工廉洁从业行为构建亲清政商关系“三张清单”》,在全体干部职工中开展私自经商办企业、投资搭股、兼职等问题专项整治,共排查员工1323人次。二是开展廉政风险排查专项行动。2024年3—5月份,中心(集团)对下属各部门(集群)、分中心、公司全面开展廉政“风险点”排查工作,排查风险点265个,制定针对性预防解决措施280条。三是常态化开展谈心谈话。健全纪委书记同下级“一把手”谈话制度,开展廉政谈话25人次,集体谈话4次。四是进一步加强廉政教育。结合党纪学习教育,传达落实中央八项规定及其实施细则精神,省、市委关于正风肃纪、效能建设要求,敦促员工严守法纪和各项规章制度,与全体员工签订《严禁党员干部违规吃喝的承诺书》共1500份。五是开展警示教育活动。2024年6月25日,组织开展中心(集团)警示教育活动,参观台州第一个党组织纪念馆、台州家风家训馆,观看党纪警示教育片,通报中心(集团)违规违纪案件,要求全体员工对照反面典型,深刻检视剖析,切实筑牢思想防线、严明纪律红线、守住廉洁底线。

(二)关于“作风建设不够深入”问题的整改进展情况

1. 针对“部分工作质效不高”问题的整改进展情况。

一是开展作风建设大整顿。加强学习教育,进一步提高政治站位,领导班子带头转作风抓落实,在每月中心(集团)月度工作会议上通报党委班子成员上月工作任务完成情况,部署下月工作计划,以作风的转变提升工作质效。二是规范文件流转管理。2024年7月制定出台《中心(集团)文件流转规则》,进一步规范中心(集团)文件流转程序,提高文件处理效率与质量。三是加强档案管理。2024年8月印发《中心(集团)文件材料归档范围和档案保管期限规定》,进一步规范档案管理工作;建立兼职档案员队伍,各部门(集群)、分中心、公司确定一名档案工作负责人和一名兼职档案员;2024年5月31日,中心(集团)召开档案工作会议,邀请台州市档案馆管理利用处副处长张锐开展档案工作培训;2024年2月7日,中心(集团)档案室对印务公司档案安全情况进行了排查。四是完善规章制度。2024年6月印发《中心(集团)中层干部离任工作交接有关规定(试行)》的通知,2024年6月后新提拔、调整到岗的干部已按照文件规定办理移交手续。在《中心定责定岗定编工作实施方案(试行)》和《中心员工双向选择实施方案(试行)》中也要求员工在双选期间严肃纪律、坚守岗位,做好工作交接手续,确保工作正常有序运转。五是落实“三审三校”制度。“机器+人工”的双保险审核流程已规范化、制度化。由社会热心人士组成的台传媒评审团每天抽查中心各平台刊发的稿件,相关意见和建议每月汇总后,根据《“望潮”客户端采编绩效考核办法(试行)》《“望潮”客户端采编绩效考核补充规定》《“望潮”客户端内容生产考核办法(试行)》《“望潮”客户端首发抽查考核办法(试行)》等相关奖惩制度进行奖惩,每月由总编室发布客户端已发稿件差错处罚单,在绩效考核中对相关人员进行处罚,共发出处罚单9份。

2. 针对“工作作风不够严实”问题的整改进展情况。

一是开展全过程动态监督。严格执行《加强对“一把手”和领导班子监督相关配套制度》,建立廉情“三告知”制度,以廉情提示单、廉情抄告单的形式向党委成员和相关部门(集群)、分中心、公司负责人通报存在问题、重要廉政风险点等。建立纪委书记同下级“一把手”谈话制度,运用日常谈话、廉政谈话、集体谈话等方式开展监督谈话,抓早抓小、防微杜渐。建立“三重一大”事项全周期监督办法,围绕会前告知、会中决策、会后执行、监督检查、日常监督五个环节开展全过程动态监督。二是开展自查自纠。严格执行《“三环联动,常态督查”工作方案》,对各部门(集群)、分中心、公司安全隐患、办公环境、工作纪律、服务态度和办事效率五方面情况进行全面督查,年初至今共开展督查195次。进一步加强整治“四风”教育,制订《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的通知》,深入开展党员干部违规吃喝、“指尖上的形式主义”等专项整治。同时,中心(集团)严管厚爱结合、激励约束并重,制订《台州市新闻传媒中心关于开展“严管厚爱激励担当作为”活动实施意见》,不断健全担当作为激励保护机制,激励员工敢闯敢试、担当作为。三是开展警示教育。2024年6月25日,组织开展警示教育,通报原台州日报报业传媒集团、原台州广播电影电视集团以及中心(集团)违规违纪案件,做到以案为鉴、以案明纪、以案促改。要求全体干部员工对照反面典型,深刻检视剖析,切实筑牢思想防线、严明纪律红线、守住廉洁底线。

3. 针对“推动新闻从业者增强‘四力’还有差距”问题的整改进展情况。

一是进一步完善考核机制。修订出台《“望潮”客户端采编绩效考核办法(试行)》《“望潮”客户端采编绩效考核补充规定》《“望潮”客户端内容生产考核办法(试行)》《“望潮”客户端稿件转发考核办法(试行)》等规定,推动采编一线深入基层,深入一线,践行“四力”。二是进一步强化新闻策划。以主题策划、系列报道形式进行纵深关注,提升报道影响力。今年以来,主动策划并全媒体推出“循迹促行建新功 第一关注”“培育新质生产力 增强发展新动能”“聚力‘三条路径’ 奋进‘三高三新’”“大拼经济勇争先”“建强‘三支队伍’ 逐梦‘三高三新’”“营商环境向一流 我们落子台州”“台州历史经典产业之台州‘寻根焕新’”等专栏,持续推出一批有深度、有力度、有温度的新闻作品,共发稿200余篇。三是进一步发力“浙江宣传”。以专班专干为基础,突出专兼结合,强化激励机制,努力提高稿件录用率。进一步加强与浙宣编辑部的沟通交流,联络感情、学习经验。召开业务交流会9次,开展头脑风暴,坚持“学中写,写中学”,以实战来改进文风,促进能力提升。目前,已投送10篇稿件,其中2篇部分录用。

(三)关于“重点领域存在较大廉政风险”问题的整改进展情况

1. 针对“项目采购及实施工作存在监管漏洞”问题的整改进展情况。

一是严格核查问题。中心纪委牵头召集各分管领导对负责台州春晚、商人春晚项目的全媒1集群、全媒2集群以及台州广电网络有限公司主要负责人进行集体提醒谈话,吸取教训,加强监管,进一步严格节目制作采购管理。二是强化招投标采购管理。专门成立招投标采购工作小组,实体化运作,配齐配强力量,按照分类、分额度管理的原则,限额以上的采购由中心(集团)统一组织实施,限额以下的采购由相关单位组织实施。三是完善内控机制。出台中心(集团)《招标采购管理细则》和《采购档案管理细则》,对需求单位、采购单位和招标采购管理中心的职能进行明确,并按照分类、分额度管理原则,对招标采购内控机制进一步完善。工程监管方面,通过建立ERP系统,重新梳理工程项目的审批审查流程,已完成标准化、流程化、闭环式的管控机制的制定,实行对工程项目建设全流程监管,确保工程项目规范化运行。加大资金支出审核,杜绝出现支付与合同不一致的开支。规范合同审核把关流程,严防合同执行中出现误差。四是强化内部督查。对重大招投标采购项目开展阶段性内审、督查。2024年,纪检监察室对新春系列融媒文化活动(4台春晚)舞美、灯光、音响、大屏服务等进行专项督查。加大对“三重一大”事项的监督,2024年至今已开展“三重一大”监督14次,通过强化督查,各经营项目在合规性上未出现问题,成本支出也得到有效地控制。

2. 针对“对下属公司监管不严”问题的整改进展情况。

一是开展调查追责。积极配合上级纪检监察机关开展调查,对造成国有资产流失、损失的行为,依法依规严肃追究相关人员责任。分别给予两名涉案人员党内严重警告、行政警告处分,共追回货款3.32万元。针对造成损失问题,召开公司班子会议,明确责任,并由责任人对接相关单位解决产品的销售,减少损失。二是开展廉政教育。2024年5月30日,中心(集团)纪委书记会同中心(集团)分管领导到印务公司召开警示教育大会。2024年9月10日,印务公司召开商务印刷部警示教育大会深入剖析公司内部违法违纪案例,引导员工树立正确的价值观三是组织自查自纠。针对存在的问题和不足,制定相应措施,出台《印务公司生产经营价格核算的制度(试行)》《固定资产和原辅材料采购、废料出售管理办法(试行)》《仓储管理制度(试行)》;进一步规范工作流程,设立成品仓库,专人负责出库事项;通过采购云报价形式进行核算,再经核算人员审核并报领导审批,杜绝廉政风险点,避免类似问题再次出现。

3. 针对“涉嫌国有资产存在流失风险”问题的整改进展情况

一是开展调查追责。2024年6月24日,成立调查组,对相关问题开展调查,对责任人进行处理。二是依法保障权益。向椒江区人民法院提起诉讼,以法律手段保障合法权益。是完善管理制度。中心(集团)于2024年5月21日修订出台《中心(集团)所属企业管理办法》,进一步明确了产业公司投资设立和考核退出的论证、决策程序机制。四是清理低效资产。中心(集团)于2023年4月成立低效资产处置领导小组,梳理低小散公司的实际情况,领导推进低效资产处置工作,切实维护中心(集团)的利益,减少国有资产损失。

三、关于“落实新时代党的组织路线还有差距,基层党组织工作还存在短板”问题的整改进展情况

(一)关于“党委引领作用发挥还有差距”问题的整改进展情况

1. 针对“凝心聚力谋发展的氛围尚未完全形成”问题的整改进展情况。

一是加强“融媒红传”党建品牌建设。推进“融媒红传”品牌建设,深化实施“品牌提质、党建提能、融合提效”三大提升行动,各支部按照年初定下的党建工作重点,开展党建项目引领,结合实际抓好落实。2024年5月6日,中心(集团)荣获台州市“党建引领促发展,双建争先助先行”突出贡献集体。二是加强对群团组织领导。认真履行工会职责,维护职工权益。组织职工开展疗休养、健康体检,办理职工医疗互助保险,做好员工福利发放和困难、特殊职工慰问补助。组织开展丰富多彩的文体活动,2024年3月11日晚组织举办“心心向融”—台州市新闻传媒中心(集团)首届文化沙龙。坚持以党建引领团建,推进共青团组织建设。关注团员青年发展情况,积极推优入团、推优入党,目前已培养13名可发展对象。组织团员参与“弘扬垦荒精神 争做雷锋传人”2024万朵鲜花送雷锋大型公益活动、“悦读不能停—我为职工荐好书”活动,组织举办“融汇青春 潮享阅读”暨2024“浙青年·爱学习”青年主题团日活动等。2024年4月份,中心(集团)团委荣获2023年度台州市“五星红旗团委”称号。成立中心(集团)妇联组织,选举产生了中心(集团)妇女联合会第一届执委会。“三八妇女节”期间,中心(集团)组织210多位女员工分批次参加踏青半日游活动,体味野趣,放松身心。三是调整完善薪酬绩效制度。2024年6月印发中心(集团)《专业技术岗位职业发展通道晋升实施办法(试行)》、中心(集团)《绩效考核指导意见(试行)》等文件,在建立“以岗定薪、按绩取酬”的薪酬体系基础上,通过首席、资深岗位评选,拓展业务岗位晋升通道,提高业务骨干的薪酬待遇。以业绩为导向,多劳多得,同时按照绩效考核文件精神及时调整部分员工薪酬的星级薪档。探索建立项目工作制、人才工作室等新的工作模式和更为有效的激励办法,先后设立了“保才专访工作室”“短视频工作室”“无边记工作室”“金融房产工作室”“汽车工作室”“通讯工作室”等多个工作室,以及以重大项目为抓手的“晚报帮帮团”“心海天地”等项目团队。四是继续积极向市里争取政策支持。中心(集团)领导带队多次与市里有关部门沟通,继续向市里争取政策支持。

2. 针对“适应融媒发展的能力还有不足”问题的整改进展情况。

一是加强学习。党委班子成员通过中心(集团)各种重要会议,积极分享媒体融合改革前瞻性和系统性思考成果。在2024年度经营工作会议上,党委书记周建业带头主讲,党委班子成员逐个提出经营工作设想,集思广益;中心(集团)组织赴常州、泰州、南通广播电视台考察学习,汲取先进地区相关改革经验。二是创新思路。聚焦主责主业,中心(集团)“四创”并举,通过十佳金点子评选、表彰创新团队等形式,为中心(集团)各大平台的内容品质提升、新闻报道创优提供强大的动力源泉。进一步发挥“望潮”引领作用,做大做强其他新媒体矩阵,上线“学习强国APP台州学习平台”,构建互动式参与机制。优化内容生产体系,健全策划实施机制,推动全员技能提升。鼓励活动为王,致力产业突围,积极探索经营增长新模式。三是平衡发展。党委会研究并听取编委会、经管会工作汇报,部署工作。召开采编线和经营线联席会议,有效统筹平衡新闻宣传和经营产业,坚持创优和创收两手抓,两手都要硬。制定《2024年中心(集团)巡回服务活动实施方案》,由中心(集团)党委班子成员带队,各部门(集群)、公司相关人员组成巡回服务团,对重点客户进行巡回服务,截至目前,中心(集团)党委班子共开展巡回服务65次。四是探索新业态。积极探索经营增长新模式,做好“宣传+政务、服务、商务”文章,倾力打造“望潮会展”“望潮生活”系列营销品牌,“望潮会展”先后承办台州市第一届、第二届精品美食周,打响了品牌效应。“望潮生活”平台开展酒店自助餐券、美食券、礼品券、演唱会门票销售。探索直播带货和流量变现业务,与拥有百万抖音粉丝的“凡音说”账号所属公司温岭凡音诚品文化传媒有限公司开展合作,尝试培养直播带货主播。依托“望潮”APP和微信、抖音、小红书等平台资源,开拓生活娱乐为主的新媒体盈利新业态。

3. 针对“执行领导干部外出请假报告制度不够到位”问题的整改进展情况。

一是增强规矩意识。2024年6月13日,中心(集团)党委深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》和中共台州市委办公室《关于严格执行重大事项请示报告制度的通知》,增强规矩意识,严格执行到位。中心(集团)每周安排行政值班检查,加强对考勤纪律、工作纪律的常态化督查,并将结果进行通报。二是完善规章制度。2023年10月印发《关于严格执行外出请假报告制度的通知》,2024年3月印发《中心(集团)员工考勤管理办法(试行)》的通知,修订完善干部员工考勤和外出请假报告制度,进一步强化工作纪律。三是进行集体谈话。在2024年6月25日中心(集团)警示教育会上,中心(集团)党委书记、主任(董事长、总经理)周建业专门就未履行外出请假报告制度问题,对中层以上干部进行了集体谈话

(二)关于“选人用人还有短板”问题的整改进展情况

1. 针对“队伍结构不够优化”问题的整改进展情况。

一是加大年轻干部培养力度。制订了《中心(集团)年轻干部培养工作方案》,通过青年干部人才上挂下派和轮岗等,强化青年干部多层次、多岗位锻炼,不断完善中心(集团)年轻干部“选培管用”工作机制。2024年4月启动干部选拔任用工作,历时2个月,选拔任用年轻干部14人,其中“80后”9人。二是畅通进编渠道。继续取得市里政策支持,开展常态化事业在编招聘或选调,从源头上逐步解决人才队伍老化问题。2024年3月,中心(集团)草拟了事业在编招聘工作方案,公开招聘16名事业在编人员,目前已到岗。三是落实市里相关政策。常态化开展干部轮岗,激发干部干事活力,提升干部履职能力。今年以来,有2名职能部门中层干部到采编一线轮岗,多名中层干部在集群内轮岗,2名中层干部到上级部门挂职,1名中层干部援疆。

2. 针对“专业人才留育不到位”问题的整改进展情况。

一是建立人员留用常态机制。全面梳理分析近年来人员流失原因,出台针对性措施加以逐步解决。2019—2023年,中心(集团)因各种原因离职人员,其中53%的离职人员考上了公务员或考入事业单位、国企。为此,中心(集团)争取市里政策支持,畅通进编渠道,进一步完善落实以岗定薪、优绩优酬的分配激励机制,探索灵活的用人方式,留住用好各类人才。二是建立人才引育常态机制。完善专业技术职称评聘方案,2024年6月印发《中心(集团)专业技术人员职称评聘管理办法(试行)》,首次以竞岗方式实施职称评聘,共推荐申报高级职称6人,中级职称3人。建立业务骨干晋升机制,出台业务通道岗位晋升办法,共评选出首席岗位11人(含首席营销4人),资深岗位31人(含资深营销6人)。成立专题片工作委员会和评论工作委员会,两个委员会均由中心(集团)领导兼主任,各业务骨干为成员,组建专题片制作和融媒评论人才队伍,并建立专题片制作和融媒评论的管理、评价、激励机制,补齐专题片制作和融媒评论的短板。三是建立人才招引常态机制。通过事业单位公开招聘、编外人员自主招聘等形式,及时补充所缺、所需的全媒体采编类、经营类、技术类人才,今年已公开招聘了16名事业在编人员。探索更为灵活的人才招引办法。2024年3月印发了《中心(集团)人才招聘引进实施办法(试行)》,在公开招聘的基础上,针对紧缺急需人才,结合实际实施更为主动灵活的招录方式,进一步健全完善中心(集团)人才招引机制,为中心(集团)可持续发展提供人才保障。

3. 针对“科学选人用人导向不够鲜明”问题的整改进展情况。

一是认真核查问题。经查,该名中层干部在会议推荐时得票排第三,谈话推荐得票排第一,总得票数为第一。2020年4月29日,原台州广播电影电视集团(总台)成立考察组对该名中层干部反向测评中反映的相关问题进行深入调查谈话,未发现问题,2020年4月30日,党委会集体讨论决定上述情况不影响干部的正常使用。二是完善规章制度。2023年12月印发了《中心(集团)干部选拔任用操作流程(试行)》,进一步规范干部选拔任用工作。三是加强政策学习。在2024年4月30日党委理论学习中心组学习会上,学习了选人用人高质量发展有关规定,及时掌握选人用人的新政策、新规定、新流程四是规范人员招聘程序。2024年5月印发中心(集团)《招聘管理制度(试行)》,以制度的形式进一步明确人才招聘中的回避制度,进一步规范中心(集团)招聘工作。

(三)关于“基层党组织建设存在短板”问题的整改进展情况

1. 针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育还不够深实”问题的整改进展情况。

一是强化党建引领。严格贯彻落实《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来,中心(集团)党委利用党委会、党委(扩大)会、中心组学习会,学习贯彻部署落实习近平新时代中国特色社会主义思想,并通过月度工作会议抓好落实。中心(集团)深化项目党建理念,把强化党建引领、增强党组织政治功能等作为项目着力点,实施党建项目化管理。机关党委和各支部结合媒体特性、业务特点,把“融媒红传”党建特色化项目细化、量化、定性化、责任化。各支部领办党建项目共计14个,2024年5月17日,机关党委召开会议研究推选了其中的5个作为中心重点项目加以推进,机关党委全程跟踪督办,年终统一评选,作为评优加分参考。二是开展党纪学习教育。开展青年干部“明德守法,完善自我”专项行动,2024年6月25日组织开展警示教育活动,组织青年干部代表参观台州第一个党组织纪念馆、台州家风家训馆,观看党纪警示教育片,对今年新提拔的年轻干部开展任职提醒谈话,加强遵纪守法教育。通过支部书记上党纪课、谈心谈话、开展警示教育等,激励青年群体“清廉有为”,扣好廉洁从业“第一粒扣子”。三是加强八小时外监督管理。节假日向全体员工发送节日“纪”语共7500余条次,提醒全体干部员工净化“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。

2. 针对“对党建工作不够重视”问题的整改进展情况。

一是推进“融媒红传”党建品牌建设。2024年3月15日,中心召开2024年度党建工作会议,进行专题部署,出台《2024年中心党建工作要点》,推动各项工作任务落实落细。2024年7月30日,召开半年度支部书记述职工作会议,对上半年支部党建工作进行梳理总结,并对下半年重点工作做好谋划。2024年1—8月,党委研究党建工作5次。二是实施党建项目化管理。各支部领办党建项目共计14个,其中5个作为中心重点项目加以推进。相关支部研究制定了切实可行的实施方案,明确方法步骤和时间节点,实行路径化管理。机关党委全程跟踪督办,在年终统一评选,作为评优加分参考。三是实施党建引领工程。实施“红色教育”系列主题日活动,开展支部联建,增强党员凝聚力和战斗力。通过党员示范岗、责任区以及领衔工作项目等形式,推动党员在新闻采编、产品创新、经营拓展等工作中发挥模范带头作用。成立“党员引领、业务攻坚”项目小组,结合党建和新闻业务工作,开展“我为党旗添风采”党员志愿“三服务”活动等。

3. 针对“党支部战斗堡垒作用发挥不够充分”的问题的整改进展情况。

一是征集党建工作金点子。2024年4月份,机关党委在中心(集团)各支部组织开展了党建工作“金点子”征集活动。5月17日,对征集到的35条“金点子”进行梳理研究,挑选了其中实操性较强、可以促进中心党建工作的,作为落实“四抓四强二聚焦”的具体举措,着重抓好落实。二是强化党员队伍建设。出台《台州市新闻传媒中心(集团)开展党建“三培养”活动的实施意见》,着力实现党员和业务骨干双向培养,推动高知专业人才和年轻干部积极向党组织靠拢。2024年3月14日,出台《中心发展党员工作细则(试行)》,按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,进一步规范党员发展工作。三是强化党建巡查监督。每月机关党委通过“红云系统”开展线上巡查,了解掌握各支部“三会一课”、主题党日等制度的落实情况和完成质量,对于上传资料不全面、信息录入不正确的,及时提醒整改。印发《中心党支部标准化创建评分标准》和《中心党支部党员积分表》,将支部组织生活开展情况、党员参加组织生活情况作为年底考核的重要内容之一。四是规范党员档案管理。2024年3月14日,出台《中心党员档案管理、交接工作细则(试行)》,进一步提高各支部对党员档案管理、交接工作重要性的认识,明确专人负责,压紧压实责任。启用《台州市新闻传媒中心党员档案移交单》,提升规范化水平。对新发展党员,及时做好党员档案的归档工作。对党员档案遗失人员,做好调查核实、党员身份认定和《入党志愿书》申领补办工作。依规开展党员组织关系转移、接收工作,逐级审批接收党员组织关系后,及时做好党员档案管理。

四、关于“落实巡察、审计整改还不够到底到边”问题的整改进展情况

(一) 关于“‘落实办公用房整改不力’问题整改不够彻底”问题的整改进展情况

针对“本次巡察发现办公用房超标问题”问题的整改进展情况

一是全面自查。邀请台州地理信息测绘公司对西区办公用房进行测绘,邀请市机关事务管理局分管处室负责人上门检查,对存在的问题提出指导性意见建议,形成整改方案。二是及时整改。14间超标办公室改造后原隐形超标空间,作为公共的业务洽谈室、会议室、值班室使用。三是检查问责。及时邀请市机关事务局分管处室负责人对办公用房整改情况进行验收,经检查,中心(集团)领导、机关处室及各部门(集群)、分中心、公司都严格按照标准及时整改到位。

(二)关于“‘资源浪费严重,台州广电集团老大楼自2015年起约有40%的面积一直闲置’问题没有整改”问题的整改进展情况

针对“房产闲置”问题的整改进展情况

一是对中心(集团)名下房产开展全面盘点。组成清查小组,全面盘点各处房产,明晰产权情况、房产状况。二是对闲置房产依法依规进行分类处置。对闲置的办公用房等已通过台州市公共资源交易中心全部公开招租,对产权清晰的商品房通过台州市公共资源交易中心进行公开拍卖。

(三)关于“‘三年以上往来款项长期挂账千万元以上’问题整改还有差距”问题的整改进展情况

针对“本次巡察发现往来款未及时清理”问题的整改进展情况

一是启动往来账款清理工作。中心(集团)对原台州日报社及下属公司三年以上往来款逐一进行核对,查清原因,提出处理意见,于2024年3月底提交党委会审议通过。二是及时进行分类处置。此次共处理往来款项210笔。三是建立往来款清理运行机制。每年两次核查清理内部往来账,每年一次配合经管部核查清理广告应收账款。

(四)关于“对审计指出的‘备用金使用不规范’问题整改不到位”问题的整改进展情况

针对“报账员备用金账户存在资金安全隐患”问题的整改进展情况。

一是认真排摸查清隐患点。2023年9月21日,中心(集团)财务管理部赴中心(集团)两大集群开展走访调研,深入了解集群备用金实际运行情况,清查问题隐患。二是进一步规范备用金管理。取消报账员备用金制度,所有费用通过财务管理部直接转账支付,备用金只能用于集群经营活动的零星借款,且明确规定活动结束后,及时结算还清。三是修订完善规章制度。对现行《备用金管理规定》进行修订完善,加强备用金的日常管理,2024年2月27日,组织人员对备用金情况进行抽查,抽查结果显示,相关备用金仅用于集群的经营活动零星开支,无其他备用金。

(五)关于“落实纪委‘三转’要求仍不彻底”问题的整改进展情况

针对“创收指标分配”问题的整改进展情况

一是出台政策。中心(集团)于2024年3月26日出台《2024年度中心(集团)巡回服务活动方案》,按照纪委“三转”要求,重新调整了创收指标分配范围。二是强化监督。印发《中心(集团)“三重一大”常态监督联系制度》,纪检监察室工作人员对口联系各部门(集群)、分中心、公司,加强对下属单位各重大事项事前事中事后监督管理。三是制定措施。印发《中心(集团)2024年纪检监察工作要点》,围绕监督执纪问责,全面提高履职能力

下一步,台州市新闻传媒中心(集团)党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实市委巡察工作要求,进一步巩固巡察整改成果,建立长效工作机制,为推动台州市新闻传媒中心(集团)各项事业高质量发展提供坚强政治保障、纪律保障、作风保障。一是强化领导,压紧压实全面从严治党主体责任。以政治建设为统领,全面推进党的各项建设,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,主要负责人切实履行“第一责任人”职责,班子成员认真履行“一岗双责”,加大对党员干部的教育管理,大力营造良好的干事创业环境。二是建章立制,常态长效巩固巡察整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把解决具体问题与推进制度建设相结合,做到解决一个问题、推动一项工作、形成一套机制,确保巡察整改取得长久实效。三是举一反三,用好用透巡察整改成果。不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高党委领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进中心(集团)工作作风转变的过程,成为推动中心(集团)高质量深度融合发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-88523386;邮寄地址:台州市椒江区中心大道315台州市新闻传媒中心大楼,邮编:318000。


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