按照市委部署，2023年9月28日至12月29日，市委第一巡察组对台州市体育事业发展中心党组进行了巡察。2024年2月29日，市委第一巡察组向台州市体育事业发展中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

台州市体育事业发展中心党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉和强烈的责任意识，切实抓好整改工作。一是提高思想认识，加强组织领导。巡察意见反馈后，中心党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，研究部署整改工作，细化巡察整改任务，相关责任处室（单位）第一时间认领。中心召开专题民主生活会，深入查摆存在问题，深刻剖析问题根源，提出整改措施。中心党组5次专题研究整改工作，推进工作进度。二是坚持上下联动，狠抓跟踪督办。认真对照巡察反馈指出的27项问题，提出104条整改措施，逐项明确责任领导、责任处室（单位）和整改时限，形成巡察整改方案和“四张清单”。下发《台州市体育事业发展中心党组关于落实巡察反馈意见的整改方案工作的通知》，建立周汇报、月调度、工作提示单等常态化整改制度，加强跟踪督办，狠抓整改落实。三是坚持标本兼治，强化建章立制。建立整改落实一体化联动机制，将巡察整改工作与党纪学习教育有机结合，坚持把整改落实融入日常工作，形成长效机制，将整改成果转化为推动体育事业高质量发展的不竭动力。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，发挥总揽全局、协调各方的作用，有力有序推进整改工作落实。一是高度重视、迅速行动，全面部署巡察整改工作。担任整改工作领导小组组长，对巡察反馈意见带头研究部署，带头督办督促。针对巡察整改方案，向分管副市长作专题汇报，赴相关部门对接征求意见，做好沟通会商工作。二是带头领办、以上率下，推动巡察整改务实见效。牵头领办体育服务基层工作、体育赛事活动舆情管理、体育专项资金监管等重点难点问题，明确25条具体举措。三是加强督促、压实责任，确保整改工作落地。督促班子成员认真履行“一岗双责”，与分管处室（单位）一起研究整改方案和具体措施，进一步压紧压实责任。

截至目前，巡察反馈的4方面27个问题，已完成整改20个、正在整改7个。在巡察整改工作中，新制定制度21项，修改完善制度3项，收回违规资金0.35万元。

一、在“贯彻落实党中央、省委和市委决策部署不够到位，推进体育事业高质量发展存在差距”方面

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况。

1.针对“政治理论学习不够扎实”的问题整改情况。

一是规范落实“第一议题”制度。把“第一议题”制度作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，中心各级党组织共落实“第一议题”65次，学习相关内容102篇，并对漏学少学内容进行补学。二是巩固主题教育成果。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、党纪教育学习与推动台州体育2024年重点工作结合起来，台州运动员黄雨婷在巴黎奥运会射击10米气步枪上勇夺1金1银，创造历史；主办2024第七届中国台州国际武术大赛、2024年ITF国际女子网球巡回赛（W50）台州站；承办浙江省第四届女子健身大赛；全市人均场地面积较“十四五”初期增长38%；我市温岭、玉环入选全国第二批全民运动健身模范县（市、区）创建名单。三是积极听取群众意见。召开巡察整改专题民主生活会。会前聚焦巡察整改重点难点，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，深刻查摆分析问题，明确努力方向和改进措施。四是深入开展服务基层活动。上半年，由班子成员、调研员带队分6组开展全市体育领域队伍建设专项调研，狠抓体育人才建设。

2.针对“谋划体育事业长远发展缺少韧劲”问题的整改进展情况。

一是推进落实《台州市体育事业发展“十四五”规划》。对照《规划》中的“十四五”时期32项主要指标，截止目前超半数已提前完成。二是加快推进台州市体育中心二期工程项目。中心主要领导多次与相关单位开展对接工作，并组织相关人员赴衢州开展场馆调研。目前，市体育馆建设规划方案已经市规划委员会通过。三是深化开展运动休闲城市工作。台州沿海1号公路“海之险”体育旅游线路获评2023年全国体育旅游精品线路和2024年全国春节假期体育旅游精品线路；台州畅游5A“山之骏”户外运动线路获评2024年国庆假期户外运动精品线路。台州沿山沿海“两路”珠联璧合，成为全国唯一连山通海串城的户外运动线路。

3.针对“落实‘管行业必须管安全’要求未到位对安全生产重视不够”问题的整改进展情况。

一是专题研究安全生产工作。2024年5月20日，中心召开安全生产专题党组会，专题研究体育领域安全生产工作，签订安全生产责任状。二是组织开展体育系统安全大排查。班子成员分组带队赴县（市、区）体育场所开展全市体育领域安全隐患大排查大整治专项行动，完成280个安全隐患点整治工作。三是进一步落实主体责任。出台《台州市体育赛事活动社会风险评估工作实施细则》，明确风险等级，制定应急预案，建立责任追究制度，实现赛事全链条闭环监管。四是解决学生自行上学的安全问题。加强安全教育，提升学生安全意识。与汽车服务公司签订包车协议，接送体校学生上学，保障学生安全出行。

（二）关于“履行主责主业不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“群众体育发展基础薄弱全民健身等基础设施建设较为落后”问题的整改进展情况。

一是持续做好体育场地设施建设。以省基层体育场地设施建设和市民生实事场地设施建设为抓手，建设一批体育场地设施。截止2024年底，人均体育场地面积≥3.0㎡。台州共有4个县市区（椒江区<与市本级共享>、温岭市、玉环市、三门县）达到“一场两馆”要求，全市公共体育场馆覆盖率已达到44%以上。二是加强百姓健身房运营管理。完成《台州市百姓健身房管理办法》修订，发布《台州市关于开展基层公共体育场地设施管理问题排查整改的情况报告》；举办全市百姓健身房管理技能交流活动，对相关从业者进行业务培训和指导。全面核查百姓健身房建成后客流量少甚至客流为零的情况，要求各县（市、区）就相关闲置情况开展自查自纠，督促相关健身房如期做好整改工作。三是责成限期整改。对于“建而不用”的百姓健身房进行通报，督促整改。目前黄岩吾悦广场百姓健身房已完成整改，顺利迁入永宁公馆文化礼堂内并已正常对外开放运行。

2.针对“竞技体育发展不够平衡缺项较多、短板明显”问题的整改进展情况。

一是加强顶层设计。制定《台州市区竞技体育后备人才普通高中入学实施办法》，明确运动项目、水平划分、入学政策和办理程序。优化体育训练项目布局，将79家单位列为台州市运动项目训练基地。对游泳、网球、柔道、皮划艇等项目进行专项专治，采用共建“新型体校”、“省市联办”、“市队县办”的新型办队模式，积极组织假期集训，弥补落后项目短板。二是强化系统推进。针对台州竞技体育发展不平衡的缺项问题，游泳项目通过“新型体校”方式联合招生；网球项目加大赛事承接力度，持续推进青少年网球培训；柔道项目采用“市队县办”模式成立台州市柔道队，并计划申请“省市联办”成立浙江省柔道队；激流回旋等水上项目将采用“省市联办”的办队模式。三是夯实竞技体育人才基础。完成体育名师管理周期考核，7家体育名师工作室顺利通过考核；完成第十三批台州市宣传文化系统名家工作室领衔人体育名师遴选工作，在全市范围内已遴选出2名体育名师。

3.针对“体育产业发展重心偏移”问题的整改进展情况。

一是深入调研分析。中心主要领导、班子成员带队赴县（市、区）全面排摸全市体育产业发展状况，形成《台州市体育产业发展调研报告》和《台州市体育产业发展三年行动计划》。二是努力争先进位。加快体育产业发展，做好“体育+”文章，增强体育经济实力，努力提高体育产业增加值占GDP的比重。三是筹备全市体育产业发展大会。已拟定全市体育产业发展大会方案，计划11月召开。

（三）关于“意识形态工作不够扎实”问题的整改进展情况。

1.针对“意识形态主体责任落实有待加强”问题的整改进展情况。

一是加强学习教育。今年以来共开展网络意识形态、舆情处置等专题学习10次。围绕体育领域发生的足球贪腐等反面案例开展警示教育。通过工作会议、集中谈话、日常提醒，对意识形态需纳入民主生活会剖析材料和年度述职报告等要求予以强调。二是强化监督检查。细化分解意识形态工作，做到事事明责、人人担责、个个尽责。并将意识形态工作作为重要内容纳入2024年全面从严治党责任书和全市体育工作目标责任书，并作为干部职工年度考核依据。三是做好年初工作部署、定期分析和年终总结工作。将意识形态工作写入2024年全市体育主任（局长会议）工作报告。并于2023年末和2024年年中组织召开意识形态专题会议，分析研究意识形态情况并部署下阶段工作。

2.针对“舆情处置能力有待提升”问题的整改进展情况。

一是深化网络意识形态认识。专题学习习近平关于网络意识形态工作的重要论述，将意识形态培训内容作为台州市体育强市建设业务能力提升培训班的重要课程。二是完善重大活动舆情风险评估与网络应急预案。制定《台州市体育事业发展中心网络舆情突发事件应急预案》，坚持逢大赛必有预案，坚持预防在前，确保在突发舆情事件面前能够迅速有效地应对。三是加强网评员队伍建设。结合体育赛事舆情案例，邀请台州学院相关专家进行专题授课。

3.针对“体育宣传有待重视”问题的整改进展情况。

一是加强宣传阵地建设。加强与媒体战略合作，宣传内容渠道覆盖多元化媒体矩阵，尤其加强如奥运冠军等体育典型人物事迹的培树。二是优化宣传队伍结构。出台《台州市体育事业发展中心信息宣传工作考核办法》，加强信息员队伍建设。三是加大“台州体育”公众号运营和维护。增加公众号刊发频率，优化内容，截至目前共刊发公众号文章422篇，并建立反馈机制。

二、在“全面从严治党向纵深推进不够有力，重点领域存在廉政风险”方面

（一）关于“落实全面从严治党政治责任有待加强”问题的整改。

1.针对“落实主体责任不到位”问题的整改进展情况。

一是全面落实主体责任。明确党风廉政建设分工工作职责和重点任务，召开2024年度全面从严治党会议、半年度落实主体责任分析会等会议，从严从实开展全面从严治党工作。二是及时跟进上级党委部署的2024年专项整治行动。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化做好节假日廉洁提醒，重点做好“指尖上的形式主义”专项行动。三是实现廉政风险动态排查全覆盖。根据岗位变动情况，今年以来已完成三轮廉政风险动态排查。四是构建责任传导体系。督促下属单位党支部按时按规签订党风廉政责任书。

2.针对“履行‘一岗双责’有欠缺”问题的整改进展情况。

一是明确“一岗双责”责任。制定《2024年廉政约谈对象计划》，将班子成员听取条线的廉政建设情况列为谈话的第一内容，一年不少于三次。二是开展谈心谈话。常态化开展谈心谈话，对干部职工思想、日常工作和八小时以外情况等进行日常谈话。三是加强以案促改。召开党纪学习教育暨警示教育会，开展体育系统典型案例警示教育，进一步筑牢全员拒腐防变的思想防线。

3.针对“主动接受监督意识不够强”问题的整改进展情况。

一是加强制度学习。组织学习《台州市市直单位“三重一大”事项周期监督办法（试行）》，严格落实“三重一大”事项全周期全过程监督管理。二是主动接受监督。在“三重一大”事项决策实施中，主动接受市人大、市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组、群众的监督。三是规范党组会记录内容。规范记录，细化记录，确保记录内容的完整性和真实性。

（二）关于“作风建设不够严实”问题的整改。

1.针对“干部队伍作风较为松散”问题的整改进展情况。

一是严格请销假和日常考勤管理。严格请销假和考勤制度，要求全体干部职工一律严格规范请销假和打卡。二是落实谈话提醒。中心党组和处室（单位）分级分层，针对请销假制度不严实的情况进行谈话提醒。三是狠抓效能检查。不定期组织对中心机关及下属单位进行效能暗访，重点检查人员在岗情况、外出报备情况。四是建立健全考核体系。严格执行公务员考核制度，将请销假和考勤情况作为年终评优的重要依据。

2.针对“形式主义问题依然存在”问题的整改进展情况。

一是专题部署2024年清廉体育建设工作。召开2024年党风廉政建设专题分析会暨2024年清廉体育建设推进会，出台《2024年全面从严治党工作要点》。二是改进文风会风。邀请专家作公文写作规范讲座，在月工作例会上对开展常态化办文办会情况进行通报。三是严格会议材料送审程序。严格按照机关行文程序和中心内控制度，规范党组会等重要会议的材料送审程序。

3.针对“执行财经纪律不够严格”问题的整改进展情况。

一是严格整改清退。目前已全部收回违规报销的差旅费和重复支付货款。二是强化责任追究。对于违规报销差旅费和重复支付货款的相关人员依规依纪进行处理。三是建立长效机制。组织全体干部职工学习相关财经制度，严格资金报销程序，完善下属单位仓库管理制度。

（三）关于“重点领域风险防控不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“办赛办会‘一托了之’”问题的整改进展情况。

一是组织谈话。中心主要领导及班子成员对相关当事人进行约谈。二是全程管理。办赛坚持通过联席会议和赛事组织架构等落实全程管理。三是建立机制。出台《台州市体育赛事赛风赛纪整治工作方案》，构建教育、管理、监督、问责全链条治理体系。

2.针对“项目采购不够规范”问题的整改进展情况。

一是规范招标代理机构。制定《台州市体育事业发展中心招标代理服务供应商管理办法》，招标入围5家招标代理机构。二是落实全过程监督管理。通过《台州市体育事业发展中心采购管理规定（修订稿）》，建立事前、事中、事后监督机制，开展绩效评估。进一步规范招标流程，确保公开、公平、公正。三是加强招标采购知识学习。邀请专家开展政府采购政策解读及风险防范专题培训，进一步提升中心及下属单位的采购业务专业能力。

3.针对“专项资金监管不够到位”问题的整改进展情况。

一是党组统筹管理。按照中心内控制度要求，明确专项资金使用需经党组会研究决定。二是提升业务能力。组织集中学习《体育专项资金管理办法》，进一步加强政策的落实。三是严格资金管理。出台《台州市体育事业发展中心关于建立专项资金监控机制的意见》，加强对专项资金的监督管理，加强项目审批、结项和后续跟踪的全过程监管。四是加强跟踪问效。推进对省拨资金给付项目的专项绩效评价。

三、在“贯彻新时代党的组织路线不够扎实，班子自身建设和选人用人存在薄弱环节”方面

（一）关于“班子自身建设有待加强”问题的整改进展情况。

1.针对“规矩意识不够强”问题的整改进展情况。

一是加强重大事项请示报告。组织学习《关于严格执行重大事项请示报告制度的通知》和《台州市市直单位“三重一大”事项全周期监督办法》等相关制度，明晰重大事项请示报告流程，严格落实请示报告制度。二是严格执行党组议事规则。组织学习《中国共产党党组工作条例》，严格落实议事决策的有关要求。三是加强业务学习。通过“五环讲堂”和业务培训提升班专题授课等方式，全方位提高业务能力。

2.针对“凝心聚力氛围不浓厚”问题的整改进展情况。

一是树牢“一盘棋”思想。坚持统筹谋划，明确职责分工，形成主要领导带头抓、班子成员协助抓、各处室（单位）及全体党员干部积极参与的工作格局。中心全体人员凝心聚力，团结协作，步调一致，始终树牢“一盘棋”思想。二是落实“体教融合”政策。加强运动员的引育留用，积极解决优秀运动员的跨区域升学问题。三是加强激励保障机制。积极协调解决优秀的台州籍退役运动员安置问题。

3.针对“执行民主决策程序不规范”问题的整改进展情况。

一是严格遵循上会程序。严格按照《台州市体育事业发展中心“三重一大”事项集体研究制度》，加强“三重一大”事项上会流程管理。二是严格执行议事决策规则。在执行议事决策问题上，中心党组实行一事一议的原则，既民主又集中。

（二）关于“干部选育管用问题较多”问题的整改进展情况。

1.针对“干部梯队培养不够有力”问题的整改进展情况。

一是落实选人用人主体责任。运用干部管理系统，及时完善人员信息；规范干部选拔任用制度，做好每一环节的把关和审核工作。二是深化实施年轻干部“薪火工程”。充实新生力量，今年已上报公开招录1名下属单位工作人员，2025年计划招录1名机关选调生。三是合理配备中层干部。按照干部选拔任用工作要求，调任1名事业单位工作人员到机关工作，新提拔任用1名中层干部。四是加强年轻干部学习培养。组织年轻干部参加体育系统业务学习培训，积极参与“五环讲堂”学习。

2.针对“干部选聘任用不够规范”问题的整改进展情况。

一是规范设置岗位名称。指导下属单位规范设置岗位名称，取消下属单位不合规设置的岗位。二是严格执行机构编制规定。规范编外用工人员招聘、考核和日常管理。三是改进健全干部人事档案库。开展档案专项“回头看”，补缺移交正科事业干部人事档案。四是坚持全过程量化监管。认真开展干部选拔任用全程纪实工作，做到干部档案“凡提必审”。

3.针对“干部因私出国（境）管理不够严格”问题的整改进展情况。

一是严格执行因私出国（境）管理规定。加强教育引导，强化干部职工出国（境）申请使用护照工作流程管理。指导相关申请人员办理手续。二是定期排查。对中心干部职工出国（境）证件进行全面登记清查，目前未发现不符合规定情况。三是落实好干部因私出国（境）报告制度。派专人负责因私出国（境）证照统一管理，干部职工因私出国（境）申请实行“一事一报”。

（三）关于“基层党建存在差距”问题的整改进展情况。

1.针对“对党建工作不够重视”问题的整改进展情况。

一是增强党建责任意识。党组开展党建专题工作研究每年2次以上。召开党建工作述职会、专题分析会，传达学习党建工作会议精神，研究中心党建工作。中心党总支对各支部全面从严治党主体责任落实情况进行专题检查。二是落实“三个坚持”。中心主要领导及班子成员始终坚持每月以普通党员身份参加支部学习，每年在支部党员大会上至少作1次交流发言，每年到所在支部或基层单位至少讲1次党课。三是强化党建与中心工作相融合。持续擦亮“三五三健”党建品牌，强化党建与体育工作的融合，积极开展形式多样的主题党日活动。2024年中心获评台州市“党建引领促发展、双建争先助先行”突出贡献集体。

2.针对“对党支部规范化建设有待加强”问题的整改进展情况。

一是加强“三会一课”规范化管理。依托党建红云系统，督促各党支部每月按时开展“三会一课”、主题党日活动。二是强化党员管理。每月定期做好党组织和党员信息更新工作，加强“8小时以外”的党员监管工作。三是规范党员组织生活管理。约谈下级党组织书记，要求其做好支部的规范化管理工作。

3.针对“对体育协会党建工作指导不力”问题的整改进展情况。

一是健全组织体系。出台《台州市体育社会组织管理办法》，将党组织建设纳入管理办法；建立社会组织与党建协同发展机制，将党建工作纳入体育社会组织换届工作。二是夯实组织基础。出台《台州市体育社会组织办事工作指南和流程》，强化党建引领。三是深化监督管理。推动体育社会组织功能性党支部书记代表列席年度全面从严治党工作会议，建立体育社会组织功能性党支部书记集体谈话制度。四是加强教育培训。专题组织召开2024年台州市清廉体育社会组织建设暨党建工作会议。

四、在“巡察整改落实不够到位，有些问题存在反弹回潮现象”方面

（一）关于“对‘党政议事记录不清’问题没有整改”问题的整改进展情况。

一是规范党政议事内容。严格执行内控制度，做好分别记录、专人记录、统一归档等会议记录管理工作。二是严格落实党内政治生活。高质量开好年度民主生活会，用好批评和自我批评这一有力武器，“一针见血”剖析问题，做到以“真诚”换“真言”。三是开好专题民主生活会。召开巡察整改专题民主生活会，深刻查摆分析问题，明确改进措施。

（二）关于“对‘日常监督失管’问题整改不够到位”问题的整改进展情况。

一是调查核实。向有关部门了解相关情况，与相关经办人谈话，形成了书面的调查说明。二是组织处理。对相关当事人进行提醒谈话、批评教育、责令检查等。三是完善流程。2024年5月，完善相关制度，明确操作流程。四是监督检查。加强对干部职工的日常教育和管理，组织开展自查。

下一步，台州市体育事业发展中心党组将继续认真落实市委巡察工作要求，深化整改落实，巩固整改成效，促进台州体育事业高质量发展。一是坚持不懈抓整改，推进整改后续工作。坚持久久为功，做好下阶段的整改工作。紧盯整改任务，对于已完成的20个整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还在整改中的7个问题，紧盯目标任务，加快整改进度，在时限内完成整改；对于需要较长时间才能整改到位的难点堵点问题，发扬“钉钉子”的精神，坚持阶段性推进，务求取得实效。二是主动担当有作为，推动工作提质增效。准确把握“国之大者”对体育事业的要求，强化政治担当，不断巩固和扩大整改成效，进一步强化工作举措，精心办好让人民满意的体育赛事和健身活动，不断提供优质体育资源，提高公共体育服务保障水平。坚持体教融合，夯实措施，不断提高竞技体育综合实力。坚持“体育+” 发展理念，助力经济社会发展，以推动全市体育事业高质量发展来检验巡察整改工作成效。三是切实履行管党治党，推进全面从严治党。进一步坚持和加强党对体育工作的全面领导，从严加强领导班子自身建设，强化党组观大势、谋大事、抓全局能力。加强和改进工作作风，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，持续纠“四风”树新风，坚决把纪律和规矩挺在前面，做到执纪必严、违纪必究、有责必问、问责必严，保证整改任务落实到位。常态化开展党风廉政教育，不断强化拒腐防变意识，筑牢党员干部的思想防线，营造风清气正的体育政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-88058898；邮寄地址：台州市市府大道216号，市体育事业发展中心303室，邮编：318000。