【巡察进行时】椒江区纪委监委机关关于提级巡察整改进展情况的通报 | ||||||
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根据省委巡视工作领导小组和台州市委的部署要求,2022年8月17日至9月30日,市委第二提级巡察组对椒江区纪委监委机关进行了提级巡察。2022年12月26日,市委第二提级巡察组向椒江区纪委监委机关反馈了提级巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。 椒江区纪委监委机关坚持把巡察整改作为推进纪检监察工作高质量发展的政治任务,认真对照提级巡察组反馈意见,以坚决的态度、有力的举措、务实的作风推动巡察整改取得明显成效。 椒江区委常委、区纪委书记、区监委主任张鹏炜坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,把提级巡察整改工作作为“一把手”工程,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。带头领办重点,牵头整改任务31项,定期研究推动问题整改。带头推动进度,专题听取委机关各室落实巡察整改工作进度,逐条对整改措施的制定进行指导,对推进落实中存在的问题困难和下一步整改思路进行安排部署。带头督促提醒,对进度缓慢的领导班子其他成员进行约谈提醒,推动落实巡察整改责任。 截至目前,提级巡察反馈的4方面29个问题,已完成整改22个、正在整改7个;党纪政务立案45人(其中乡科级干部16人),处分19人;完善制度21项,挽回损失2069.2万元,问责追责33人次,通报13起。“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面从严治党重要论述不够系统深入问题”因未出台相关制度方案未整改到位,将于8月31日前整改完成;“履行监督执纪职责不够到位问题”因专项监督工作于6月开展未整改到位,将于6月30日前整改完成;“配合巡察工作不够高效问题”“管党治党责任落实不够严实问题”等因需全年数据未整改到位,将于12月31日前整改完成。对市委提级巡察组巡察期间移交的16件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结12件,办结率为75%。 一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面从严治党重要论述不够系统深入”问题的整改进展情况 1.针对“学思践悟新理念不够牢固”问题。 一是通过区纪委全会、区纪委常委会、全区纪检监察干部大会、理论学习中心组学习会、支部学习会等载体,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大等新的重要精神,有力提升监督保障执行、促进完善发展的职能作用。二是围绕中心大局,把护航营商环境优化提升“一号改革工程”落地落实作为政治监督重要任务,出台《关于建立“360°全息式监督体系”保障营商环境优化提升专项行动方案》,印发《建立“360°全息式监督体系”保障营商环境优化提升专项行动责任分工表》,推动构建规划设计、推进实施、跟踪问效、责任落实的监督闭环。组建专班开展一把手和领导班子监督、指尖上的形式主义两项政治监督和三个一号工程小切口监督项目,以项目化理念做细政治监督。三是围绕共同富裕示范区建设,结合“四张清单”要求,精准监督、跟进监督、做实监督,推动共同富裕示范区建设各项举措落地见效。四是建立监督工作情况晾晒比拼机制,每季度对各室组监督检查、严查快结、以案促治等情况进行晾晒比拼,营造齐抓共管、比学赶超的浓厚氛围。五是聚焦政治监督项目,明确牵头抓总部门和协调责任部门,健全专班推进机制,已建立高质量发展高品质生活先行区专项监督工作专班、收入分配制度改革试验区专项监督工作专班、文明和谐美丽家园展示区专项监督工作专班等三个专班。六是围绕专项监督工作,构建有关室组精准监督、职能部门具体整治、联动推动落实的工作模式,结合日常监督、专项监督、信访举报、案件查办等工作成果,督促有关职能部门建立健全制度机制,推动纪委监督责任、部门主体责任和监管责任同向发力、贯通融合。 2.针对“推进风清气正的政治生态不够有力”问题的整改进展情况。 一是聚焦征迁领域腐败易发多发问题,对全区各指挥部及项目状况、征迁领域廉政风险开展排摸,共梳理征迁准备阶段、评估阶段、实施阶段、安置阶段和资金管理五个方面廉政风险26条,形成职能部门与镇(街道)、国有与集体等不同类别的征迁领域廉政风险清单。向住建、资规等职能部门和镇(街道)发放征迁领域行权用权监督提示单。二是联合财政、审计、国资等监管部门组建专项督查组,对台州市商贸核心区开发建设指挥部开展专项督查,对葭沚街道财务管理突出问题进行“回头看”,对照整改报告逐条核查整改完成情况,对部分仍未完全整改到位的,督促其继续抓好整改,确保整改到位。三是办结台州市商贸核心区开发建设指挥部相关人员贪腐窝串案,撰写案件剖析材料,下发纪检监察建议书,开展指挥部廉情分析。向联系台州市商贸核心区开发建设指挥部的区领导发送《关于台州市商贸核心区开发建设指挥部的廉情专报》,要求其切实履行“一岗双责”,指导督促指挥部抓好问题整改、以案促治、以案促改。联合审计、住建、资规等职能部门出台《椒江区房屋征收巡查制度》。四是自2022年8月份以来,查处征地拆迁领域违纪违法案件9件(涉及2名区管干部),其中对7人(2名为区管干部)采取留置措施,已移送起诉4人,追缴各类违纪违法所得420余万元。五是印发《台州市椒江区纪检监察监督与财会监督、审计监督、统计监督贯通协同工作机制(试行)》,畅通问题线索来源渠道;定期对干部违规投资入股问题线索进行摸排,2022年8月以来立案5人,其中2人被开除党籍,并移送司法机关。六是持续加大对违规投资入股行为的打击力度,查处台州市商贸核心区开发建设指挥部原常务副总指挥丁回力、洪家街道人大工委原主任张吕贵等人违规入股企业违纪违法案。七是通过全区公文阅办系统和清廉椒江微信公众号,公开通报我区破坏营商环境典型案例,提醒广大党员干部要以案为鉴,汲取教训,树牢服务意识和亲清政商观念。八是2022年11月18日,协助区委召开清廉椒江建设推进会暨领导干部警示教育大会,全区副科级及以上领导干部观看了警示教育片,会上通报了一批违纪违法典型案例,会议规模为历年最大。在区委书记、区长向椒江企业家致新年慰问信中,加入共同维护亲清政商关系的倡议。 3.针对“协助区委抓好清廉椒江建设效果不够突出”问题的整改进展情况。 一是完善“8+5+N”清廉椒江建设体系构建,研究制定14项清廉单元建设季度任务清单,每季度清单化进行督责考评。8家示范单位获评清廉台州建设先进集体,获评数位居全市第一。二是完成了“清廉海岛”、下陈廉洁文化展厅、垦荒青廉馆等清廉点位的打造,丰富了清廉椒江建设品牌内涵。在大陈岛打造垦荒纪念碑广场、廉鱼文化广场、清风港湾等一系列廉洁示范阵地;在下陈街道廉洁文化展厅结合下陈特色产业展示下陈精神和缝纫机精神,讲述清廉下陈的各方面成果;在垦荒青廉馆结合大陈岛垦荒精神,形成了“青”廉为伴、“青”廉有为、最美垦荒青年廉洁寄语等特色展区。三是建立监督推动清廉单元建设专项小组,由专项监督小组加强对清廉单元建设的指导、督促、考核。组织召开第一季度清廉椒江建设推进会,区委书记亲自部署并提出具体要求,进展缓慢的清廉单元牵头部门作表态发言,有效督促各牵头部门加快清廉单元建设的项目化推进。 4.针对“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况。 一是召开区纪委常委会传达《当前我区意识形态领域形势的通报》,专题听取了2022年度区纪委区监委机关意识形态工作情况,对委机关意识形态情况进行分析研判,部署下阶段工作。召开区纪委区监委机关党委述职会,通报本单位意识形态工作情况。印发《椒江区纪委区监委意识形态和社会舆情分析制度》。二是成立一支由委机关各室、各镇(街道)纪(工)委、各派驻纪检监察组组成的涉纪舆情监测队伍,对本辖区可能引发舆情的问题线索及时排摸上报。三是充实网评员队伍,组建区纪委区监委微信塔群宣传体系,集团式开展正能量宣传报道。 二、关于“履行监督执纪职责不够到位”问题的整改进展情况 1.针对“对‘关键少数’监督存在盲区”问题的整改进展情况。 一是持续深化对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委十三项实施意见的贯彻落实,结合椒江实际,在全面从严治党主体责任检查中将“五张责任清单”落实情况作为专项检查内容。建立清单化履责提醒机制,制发第一、第二季度履职工单,督促各履职主体报送《落实反馈单》,打造照单实施、梯度落实、及时提醒、年度报告的监督链条。二是持续强化同级监督,探索建立同级监督谈话制度;印发《区纪委书记与同级领导班子成员谈话制度》,区纪委书记重点围绕同级领导班子成员执行党的路线方针政策、贯彻落实重要决策部署、加强民主集中制、推动工作任务落实和廉洁自律,以及分管部门、联系单位政治生态状况、工作推进等方面开展谈话提醒工作。三是印发廉情抄告单,向有关区领导通报上个季度其分管或联系区直部门、镇街道履行党风廉政建设责任制落实情况及公职人员违规违纪情况。制发2023年第一、第二季度履职工单。持续优化廉情专报制度,发放有关廉情专报,制发区领导落实廉情专报制度提示单,督促提醒区领导履行“一岗双责”,抓好廉情专报反馈问题整改。召开廉情专报反馈问题整改情况汇报会,区纪委书记与分管区领导听取有关单位主要负责人整改情况汇报。四是将“三重一大”“三书两报告”“履职工单”“一岗双责”等重要制度执行落实情况作为主体责任检查重要内容,开展专项检查。五是2022年8月以来,区纪委监委主要负责人与新任职“一把手”或转任重要岗位的区管领导干部进行了廉政谈话。探索建立“一把手”行权用权监督卡发放制度,做到早发现、早防范、早提醒。六是周密部署2022年全面从严治党主体责任落实情况抽查工作,我区所有镇(街道)、区直部门均对照要求开展了自查自纠,分别形成年度履行党风廉政建设责任制情况报告、党委(党组)主要负责人履行“第一责任人”职责和个人廉洁自律情况报告。区委听取各镇(街道)党工委书记关于全面从严治党主体责任落实情况的述职,并开展评议。组建督查组对镇(街道)和部分区直部门开展了主体责任抽查,有效形成发现问题、督促整改、验收评估全周期监督闭环。七是持续加大下级“一把手”和领导班子相关问题线索查办力度。 2.针对“一体推进‘三不腐’综合效应不够突显”问题的整改进展情况。 一是2023年2月6日召开全区纪检监察干部大会,2月10日召开区纪委十届四次全会,全面学习贯彻党中央和上级纪委监委关于反腐败工作最新精神,部署推进2023年度反腐败工作。二是2023年以来办结的职务犯罪案件均已制作相应剖析材料和纪检监察建议书。三是加强对已办结职务犯罪案件和自办案件剖析材料和纪检监察建议书撰写的指导,确保剖析材料和纪检监察建议书均在规定的时限内制作、发放、上报;明确将案件剖析和纪检监察建议书的相关工作纳入各有关纪检监察组织全年监督检查、审查调查工作考核。四是组织全区各纪检监察组织进一步传达学习《关于进一步规范纪检监察建议文书发文字号和格式的通知》《浙江省纪检监察机关纪律检查建议和监察建议工作实施办法(试行)》等制度文件;对已制发的纪检监察建议书的整改反馈情况做好督促,全面形成监督闭环。 3.针对“中央八项规定堤坝未筑牢”问题的整改进展情况。 一是准确把握反“四风”的规律特点和工作要求,印发《关于构建“五化”监督检查体系 深入纠“四风”树新风的实施方案》,紧盯三大重点,探索构建体系化完善统筹协调、精准化开展监督检查、规范化办理问题线索、立体化加强宣传教育、常态化推进源头治理的监督检查体系,落实落细各项监督举措和制度机制,形成系统完备、科学规范、运行有效的纠“四风”树新风长效机制。二是坚决贯彻落实上级决策部署,持续纠治形式主义、官僚主义,把惠企利企政策落实和“指尖上的形式主义”作为当前的重要政治任务,对政策落实落地情况及基层减负情况开展深入调研,完成《指尖上的形式主义》调研报告。严肃查处形式主义、官僚主义问题。三是持续纠治享乐主义、奢靡之风,常态化开展正风肃纪检查。围绕作风建设主体责任落实,紧盯“八小时以外”违规参与酒局牌局、违规收送礼品礼金等问题及红包快递送礼等隐形变异问题强化监督。四是元旦、春节期间,深化与相关职能部门的协作,联合税务、公安、市场监管等职能部门,借助税务平台、天网工程等大数据信息,对违反“四风”问题进行深挖细查。五是深化风腐同查机制,把留置案件中公职人员的“四风”问题作为必查内容,出台《椒江区纪委区监委“风腐一体”案件联动监督工作机制》,制定留置案中“四风”问题必查清单。六是2022年8月以来,共通报违反中央八项规定精神典型问题3期9起12人,在全区营造越往后执纪越严的浓厚氛围。 4.针对“问题线索处置效率不高”问题的整改进展情况。 一是制定积案清理工作实施方案,对相关问题线索进行挂牌销号,推进限期办结。二是有关案件已办结。 5.针对“群众身边的‘微腐败’滋生土壤未彻底铲除”问题的整改进展情况。 一是召开2023年度基层组织党风廉政建设和反腐败工作部署会,明确各项工作目标,各镇(街道)纪(工)委提交了本年度基层组织党风廉政建设和反腐败工作计划。二是出台重点村的提级监督名单,对村集体“三资”开展“提级监督”。三是认真处理红色预警,精准发现区域性领域性问题,对转问题线索的红色预警全面处置,及时办结。四是2022年8月至今全区各监察工作联络站共计召开工作例会56次,报送信息190条。对各监察工作联络站开展交叉、联合检查,提出整改意见,对于转问题线索的及时办结。五是已按照《高质量做好查办案件“后半篇文章”实施方案》要求,通知相关单位落实落细。结合2022年全面从严治党主体责任落实情况检查工作对全区镇(街道)的村级党组织进行抽样评查。六是根据2023年度第一季度红色预警数据梳理出区域性领域性问题,将根据每半年度红色预警频发、群众反映强烈以及查办职务犯罪案件暴露出来的问题开展漠视群众利益、招投标领域专项监督工作,并根据监督成效督促被监督单位完善基层站所廉政风险防范制度,全方位消除基层“中梗阻”生存空间。七是对相关单位追责问责工作已处置完毕,向该单位制发监察建议书,该单位已根据要求完成整改工作。 三、关于“配合巡察工作不够高效”问题的整改进展情况 1.针对“巡前沟通不够到位”问题的整改进展情况。 一是印发《关于进一步加强区委巡察机构与区纪委区监委协作配合的意见》,根据巡察反馈的意见,结合工作实际,在信访举报件、问题线索等事项上全面完善委机关各内设机构与区委巡察机构之间的巡前沟通机制。二是各纪检监察室分别召集各派驻纪检监察组召开2023年度第一季度监督工作例会,对政治监督报告、政治生态分析报告等材料进行指导、评查,并提出相关意见建议。 2.针对“办理巡察移交线索效率不够高”问题的整改进展情况。 一是召开区纪委常委会,认真学习中央、省、市巡视巡察有关文件精神,进一步从思想源头上厘清和解决认识偏差的问题;案件监督管理室充分发挥“指挥棒”作用,统筹兼顾,实时跟进,督促各办案单位将巡视巡察移交问题线索的办理工作落到实处。召开问题线索清淤工作专题会暨巡视巡察超期件办理推进会,传达落实上级关于清淤工作的相关要求,对相关超期问题线索排进度、促落实。二是召开巡视巡察移交线索会商会,就巡视巡察移交线索办理工作作进一步强调,督促落实相关问题线索办理工作,要求各办案单位进一步树牢巡视巡察移交的问题线索优先办理理念,案件监督管理室加强沟通协调。案件监督管理室与区委巡察办每月就移交的问题线索办理情况进行核对反馈,确保数据精准及时、反馈到位。三是有关未办结的问题线索已按计划推进办理。四是制定椒江区纪委区监委《关于开展长期未办结问题线索和案件集中清淤工作的实施方案》,根据问题线索积压件清单,对相关室组地逐件进行督办,全力推动问题线索处置和案件办理提质增效,切实将“减存量、遏增量”工作落到实处。 3.针对“履行巡察整改监督责任不够到位”问题的整改进展情况。 一是召开专题学习会,组织各纪检监察室就《浙江省巡视巡察贯通融合“十二条”意见》《台州市委巡察整改日常监督暂行办法》等制度性文件开展专题学习,督促各纪检监察室全面压紧政治责任、明确工作职责,切实将巡察整改监督责任落实到位。二是完善构建由区纪委区监委有关纪检监察室牵头主审,有关派驻纪检监察组、区委组织部干部监督科、区委巡察组、区委巡察办同步开展协审、区纪委区监委领导审核把关的监督责任体系,在《椒江区委巡察整改日常监督暂行办法》的基础上对巡察整改情况材料报送及审核工作流程进行优化细化,针对审签反馈环节的流程和时限作了调整优化。三是本届区委第二轮巡察已开展意见反馈,被巡察单位陆续报送了巡察整改进展情况报告,相关纪检监察室切实履行好牵头主审职责,委分管领导严格审核把关。 四、关于“管党治党责任落实不够严实”问题的整改进展情况 1.针对“履行主体责任不够到位”问题的整改进展情况。 一是印发《椒江区纪委监委机关落实党风廉政建设主体责任分工清单》,对工作任务逐一明确责任科室、完成时限。二是召开区纪委区监委党风廉政建设总结会暨班子成员“一岗双责”汇报会,结合全区纪检监察干部队伍教育整顿推进会,对年度党风廉政建设进行部署要求,班子成员签订党风廉政建设责任书,并与室组负责人、其他干部签订责任书和承诺书。三是深化“履职工单”制度,每季度向班子成员印发“一岗双责”清单,明确工作任务、压实工作责任;印发《2023年度廉洁家访通知》,每季度对廉洁家访情况进行跟踪汇总。四是对有关部门负责人作出相应处理。 2.针对“履职担当劲头层层递减”问题的整改进展情况。 一是安排区纪委副书记对有关街道纪工委书记开展谈话提醒,要求进一步强化责任担当,敢于善于监督,确保年底前实现有关案件“清零”工作目标。二是各纪检监察室分别和联系的镇(街道)纪(工)委召开专题会议,梳理、研判联系镇(街道)纪(工)委管辖的机关干部有关问题线索,对查办镇(街道)辖区内机关干部的有关问题线索开展专项指导督导。三是各纪检监察室分别和联系的镇(街道)纪(工)委召开第一季度问题线索督办会商会,研究信访件和问题线索查办工作,并予以督促推进。 3.针对“国企纪委落实‘三转’不到位”问题的整改进展情况。 一是安排区纪委副书记、区监委委员及干部室就国企纪委“三转”情况,与区属国企党委书记进行对接,督促各区属国企按照专职专用要求配齐纪检干部。区属国企纪委书记已全部配备到位。二是对区属国企纪委“三转”情况进行监督检查,印发《区属国企党建责任制考核(党风廉政建设和反腐败工作部分)初定方案》,重点对主体责任、监督责任、攻坚项目、一票否优内容进行考核,并纳入全区党建考核范畴。三是各国企均已配备纪检干部,畅通国企纪检干部顶岗锻炼渠道,进一步提升业务水平,相关国企选派人员参加市区两级纪委及联系派驻纪检监察组的相关工作。 4.针对“‘室组’联动作用未有效发挥”问题的整改进展情况。 一是制定《“室组”联动监督定期会商机制操作指南(试行)》,各纪检监察室与各派驻纪检监察组已召开第一季度工作例会,就2022年度监督工作情况、2023年度监督工作计划及加强政治监督、日常监督、专项监督、驻点监督、室组联动监督、主体责任检查、创新工作、审查调查、推动清廉单元创建以及上下级对接工作等方面开展交流讨论。二是每月常态化报送项目治理情况,定期进行晾晒比拼,相关职能部门对牵头负责的治理项目进行阶段性总结,并在清廉椒江微信公众号设立专栏,报道各专项治理阶段性成果,坚决纠治责任部门存在的不担当、不作为、不落实等问题。三是加大专项监督、专项治理项目问题线索查办力度,深入查处专项治理中的腐败问题,严肃查办了丁回力、戴杰、王华财等人严重违纪违法犯罪案件。四是已明确将漠视侵害群众利益问题专项治理成效纳入派驻纪检监察组年度考核内容。五是针对专项问题加大对相关职能部门履职情况的监督问责力度,定期掌握各职能部门专项治理成效,已建立日常联络和工作晾晒制度,后续将对履职不力、成效不明显的相关职能部门人员予以严肃追责问责。 五、关于“重点领域防控存在风险”问题的整改进展情况 1.针对“办案安全规定执行不严”问题的整改进展情况。 一是由案件监督管理室牵头,对全委办案谈话场所开展专项安全检查,对发现的问题及时进行纠正。二是每月对全委的“走读式”谈话工作进行抽查,对发现的问题及时督促整改。 2.针对“内控制度建设不健全”问题的整改进展情况。 一是委机关召开专题学习会,邀请区财政局财务、采购方面的专业人员讲解机关财务内控、政府采购等方面专业知识,委机关各部门有关人员参加培训;印发新版委机关财务管理和政府采购规定,切实提升机关干部在财务和采购方面的履职能力和规范意识。二是印发《椒江区纪委区监委机关财务管理规定》《椒江区纪委区监委机关政府采购管理规定》《椒江区纪委区监委机关资产管理规定》,全面规范委机关财务管理、政府采购和资产管理等方面的内控运行机制,并重点对自行采购小额物资、服务等方面进行了制度完善。三是印发《椒江区纪委区监委机关政府采购管理规定》,弥补政府采购方面存在的漏洞,切实排除先送货后补单等采购风险。 3.针对“财务管理不规范”问题的整改进展情况。 一是召集财务、采购、资产管理等责任人员,召开专题会议,研究剖析财务管理不规范等问题根源,详细列出问题和风险点,研究制定财务规范化制度修改完善等整改方案,作为全面完善委机关财务管理、政府采购和资产管理等方面制度的重要内容。二是财务不相容岗位有关人员已调整到位,财务岗位实现报账岗与复核岗相互分离,明确专人兼任复核岗职责,相关财务印章和电子Ukey也在岗位交接过程中按照分权保管使用、相互制约的原则,落实相关人员分别保管使用。三是对违纪款核算、缴库有关制度机制进行全面规范,进一步明确了申请、审批、出账等操作程序,确保违纪款核算、缴库等工作流程规范有序。四是对大要案专项经费的预算、支出、报销等程序予以全面规范,切实做到经费专款专用,有效防范廉政风险。 六、关于“班子自身建设不够有力”问题的整改进展情况 1.针对“民主集中制执行不够到位”问题的整改进展情况。 一是区纪委常委会召开会议,区纪委区监委班子成员专题开展习近平总书记关于民主集中制(三重一大)的重要指示批示精神等方面学习,区纪委区监委主要负责人带头开展学习并提出贯彻落实要求,督促班子成员进一步强化民主集中制意识。二是先后召开区纪委常委会巡察整改民主生活会、全区纪检监察干部大会、区纪委十届四次全会,班子成员积极参加各项重要会议,在会前、会中、会后各个阶段,通过相互沟通、多方会商、相互批评、工作成果共享等多种方式,有效增进对全系统、跨条线工作的相互理解和支持。三是巡察整改以来,区纪委常委会带头开展“三重一大”有关精神学习,督促班子成员严格落实各项议事要求,涉及“三重一大”事项时,会前深入开展酝酿沟通,区纪委书记专题会议先期研究,形成有关意见,再由区纪委常委会进行审议,班子成员如无特殊情况的,原则上全体到会、全员发表意见,做到积极建言献策。 2.针对“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况。 一是根据《关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》和省、市、区有关通知要求,结合提级巡察整改专题民主生活会相关规定,区纪委书记第一时间召集会商,组织起草《2022年度椒江区纪委常委会民主生活会暨提级巡察整改专题民主生活会方案》。二是会前广泛征求意见建议,班子成员之间开展谈心谈话,沟通思想、交换意见。围绕带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头认真坚持以人民为中心等方面进行对照检查,班子成员认真撰写个人剖析材料。区纪委书记主持起草区纪委区监委领导班子对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲审阅把关。三是召开区纪委常委会民主生活会暨提级巡察整改专题民主生活会,班子成员逐一进行个人对照检查,并开展批评与自我批评。 七、关于“干部队伍建设不够系统规范”问题的整改进展情况 1.针对“干部梯队建设不够重视”问题的整改进展情况。 一是重视年轻纪检监察干部教育培养,开展“惟实励新·淬炼铁军”360素质大提升行动,实施“搭台架梯计划”,搭建椒纪攻坚团、青蓝成长营、尖兵微讲堂等成长平台,着力构建一套科学、系统、完备的成长体系,锤炼一支“青廉”铁军。在全委开展以年轻干部为主的“五星”干部评选。凸显正确的选人用人导向,选拔使用业务能力突出、踏实苦干的年轻干部。二是自2022年8月以来,全委共新进干部10名,其中新招录4人,调入6人。 2.针对“中层选任不够规范”问题的整改进展情况。 一是对于拟提拔的中层股级干部,及时将民主推荐结果报区纪委常委会研究,确定考察对象;区纪委常委会会议组织领导班子成员专门学习选人用人规程。区纪委书记对有关负责人员开展工作提示性谈话,要求严格执行《椒江区中层干部选拔任用工作规程》,规范做好选人用人工作。二是组织人事干部全面学习档案核查工作要求,对新提拔的股级干部进行了严格的审档。区纪委书记对有关负责人员开展工作提示性谈话,要求对干部任前审档工作严格把关,严谨细致。三是对全委股级及以下干部的“三龄两历”复核工作已完成,对于发现材料缺失等问题已逐一向有关人员反馈,并全面落实补档工作。四是已对相关人员岗位或职务作出调整。 3.针对“干部教育管理不够有力”问题的整改进展情况。 一是出台《椒江区纪检监察干部行权监督回访办法(试行)》,对纪检监察干部在规范用权、工作作风、担当作为、能力本领等方面进行多角度监督。严格执行留置案件末端谈话制度,实施“一案一谈话”。二是召开全区纪检监察干部警示教育大会,学习传达全区警示教育大会精神,观看警示教育片《浊流》,剖析问题,要求全体纪检监察干部筑牢纪律底线,以自我革命的精神强化自我监督。三是扎实开展谈心谈话、廉洁家访、家属助廉等活动;开展“中秋思廉 感谢有你”家庭助廉日活动,邀请纪检监察干部家属走进机关、畅谈家风,并签订《守廉助廉承诺书》;向纪检监察干部家属发送《廉洁家书》,向全区纪检监察干部发送廉洁过节提醒短信。四是强化刀刃向内,常态化开展各类监督检查,对个人事项报告情况、违规吃喝“九严禁”规定执行情况进行抽查,对委机关公车使用情况进行检查。五是2022年9月以来无涉及纪检监察干部的问题线索。 八、关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改进展情况 1.针对“对党务干部队伍重视不够”问题的整改进展情况。 一是各支部已配齐支委,针对部分人员调整,各支部进行了改选,人员均已到位,支部工作有序运行。二是已配备机关党委专职副书记,并召开党员大会进行换届选举。 2.针对“发展党员不够及时”问题的整改进展情况。 一是1名预备党员已转正;2名发展对象吸收为预备党员。1名干部已被列为入党积极分子。二是已向区直属机关党工委申报2023年度发展党员计划,申请入党同志积极参加志愿服务,思想上积极向党组织靠拢,机关党委进行严格教育管理,争取尽快按程序发展入党。 3.针对“组织生活会不规范”问题的整改进展情况。 一是积极参加区直属机关党工委组织的党务知识培训,提升红云系统操作能力;下发2022年度组织生活会方案,各支部召开组织生活会,领导班子成员均以普通党员身份参加组织生活会。二是组织生活会上党员充分开展自我批评、相互批评、诚恳认错,自我批评时敢于“揭短亮丑”,相互批评时“一针见血”,对待批评诚恳“认账”,高质量完成了本次组织生活会,达到了“红脸出汗”的预期效果。三是机关党委每月利用“党建红云”对个支部“三会一课”开展情况进行检查。 九、关于“对巡视反馈问题整改不够到位”问题的整改进展情况 一是委机关召开问题线索剖析会,区纪委分管副书记召集分管常委、委员及各纪检监察室负责人对巡视巡察指出的问题进行逐一剖析,查找原因,并明确整改措施,迅速予以落实。会议强调要严格按照《椒江区纪委监委问题线索处置参考标准》执行,进一步明确问题线索处置流程,加强对问题线索的分析研判能力。二是要求各纪检监察室严格执行问题线索研判室务会、跨条线处置协商会机制,深化“片区协作”。会议召开后,各纪检监察室分别召集所联系的镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组,传达会议精神,明确下阶段的工作要求及具体措施。三是各纪检监察室分别召集所联系的镇(街道)纪(工)委召开会议,对问题线索处置和案件查办工作进行指导,严把线索处置关,提高问题线索成案率,规范办案过程,确保办案质量,使得每起案件都办成经得起历史检验的铁案。四是成立工作专班,对有关问题开展重新核查。经核查未发现违纪违法情况,核查结果得到上级认可。同时,在召开的问题线索剖析会上,有关负责人对《椒江区纪委监委问题线索处置参考标准》进行研究完善,确保问题线索处置规范化、精准化。 十、关于“主题教育、年度和专题民主生活会检视问题及整改不够到位”问题的整改进展情况 一是印发《关于征求2022年度区纪委常委会民主生活会暨提级巡察整改专题民主生活会意见建议的函》,针对2022年度民主生活会广泛征求意见。区纪委书记主持起草班子对照检查材料并审阅把关,确保班子存在的问题查找精准到位,不重复、不敷衍。二是印发《2022年度区纪委常委会民主生活会征求意见建议任务分解表》,对民主生活会征求到的意见建议逐项明确举措、整改责任领导及责任科室。对2021年民主生活会任务分解整改情况进行“回头看”,建立整改完成清单,确保事事有回应、件件有着落。三是印发《铁纪护航“两年三行动”工作方案》《上级纪检机关负责人同下级“一把手”谈话制度(试行)》《2022年椒江区纪检监察信访举报“抓提升促三不”活动实施方案》《关于建立纪检监察干部廉洁家访制度的通知》《椒江区纪委区监委关于加强纪检监察干部严管厚爱的实施意见》《关于在全区纪检监察系统开展“惟实励新•淬炼铁军”360素质大提升行动的实施方案》《椒江区纪委区监委关于进一步从严监督管理纪检监察干部的实施办法(试行)》《关于在区纪委区监委机关开展“五星”干部评选的通知》等制度文件。印发《椒江区纪委区监委机关财务管理规定》《椒江区纪委区监委机关政府采购管理规定》《椒江区纪委区监委机关资产管理规定》。 下一步,椒江区纪委监委机关将持续深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,严格对照提级巡察组反馈的意见,坚持思想不松、标准不降、力度不减,以钉钉子精神持续推进巡察整改,全面提升履职水平和履职能力,推动纪检监察工作高质量发展。 (一)聚焦更好践行“两个维护”,推动机关建设走深走实。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期战略任务抓紧抓实,发挥理论学习中心组示范带动作用,加强和改进年轻干部理论武装,压紧压实党支部抓学促学责任,争创“市级先锋党支部”,推动实现市级党建争优项目全覆盖。深入学习贯彻党的二十大精神,提高政治站位和政治能力,增强斗争精神和斗争本领,切实把好“两个维护”政治关口。坚持把党的二十大精神、党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神作为重中之重,聚焦党中央关注的重点问题、经济社会发展的难点问题、民生领域的痛点问题,大兴调查研究之风,以高的站位持续推动巡察整改。 (二)聚焦更好落实“两个责任”,推动巡察整改走深走实。坚定履行巡察整改主体责任,坚持严的基调不动摇,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,结合全区纪检监察系统教育整顿,持之以恒刀刃向内、自剜腐肉,以自我革命精神扎实推动巡察整改向纵深发展。开展区纪委监委机关“能力大提升 作风大转变”作风提升年专项行动,强化作风建设,巩固深化整治违反中央八项规定精神突出问题成效,大力整治形式主义、官僚主义。认真落实监督责任,发挥考核指挥棒作用,加强对各级纪检监察组织的监督指导,推动层层压实责任。健全廉政风险防控机制,加强重点领域和关键岗位廉政风险防控,守住廉洁底线。 (三)聚焦更好贯彻“组织路线”,推动队伍建设走深走实。发挥班子带头作用,认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,严格落实纪委常委会议事规则和决策程序,严格落实意识形态工作责任制。进一步完善干部队伍建设顶层设计和统筹规划,加强干部队伍选育管用,强化顶岗轮岗交流,增强人岗相适度,加大优秀年轻干部培养使用力度。健全立体化干部监督网络,加强对“一把手”和领导班子的监督,从严抓好领导干部述责述廉、报告个人有关事项、杜绝经商办企业行为等监督制度落实。深化纪检监察干部行权监督回访制度,建立健全表彰奖励、廉洁家访、谈心谈话、心理调适等暖心关爱机制,增强纪检监察干部干事创业积极性主动性。 (四)聚焦更好推进“标本兼治”,推动整改成果走深走实。加强提级巡察整改和成果运用,以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效,既针对提级巡察组反馈问题继续推进和深化整改,又举一反三巩固扩大整改成果。对已完成整改的任务,适时组织开展“回头看”,防止反弹回潮;对有明确完成时限尚未完成的任务,严格按时限要求推进,确保如期高质量完成;对需要长期整改的任务,分阶段明确目标任务和工作举措,持续抓督办落实,及时总结经验、完善机制。坚持统筹推进,注重系统集成,以巡察整改为强大动力,推动把巡察整改融入日常工作,进一步提高整改的自觉性和主动性,确保巡察整改进一步落实落地。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-88830838;邮寄地址:台州市椒江区海门街道青年路404号椒江区纪委监委机关405办公室,邮编:318000;电子邮箱:jj88830036@163.com。 |
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