按照市委部署，2022年7月22日至10月14日，市委第三巡察组对中共台州市农业农村局党组进行了巡察。2022年11月11日，市委第三巡察组向中共台州市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党组公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市农业农村局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。局党组深刻认识到抓好巡察整改落实是增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，对巡察反馈意见全面认领、照单全收，以高度负责的态度、务实过硬的措施，担负起整改主体责任，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。二是加强组织领导，明确整改任务。成立了整改工作领导小组，组织召开党组专题会议、专题民主生活会等，对巡察整改工作进行研究部署。制定整改方案，明确整改目标、整改内容和措施、责任领导和承办部门、完成时限等，确保“条条要整改、件件有着落。”三是坚持上下联动，狠抓整改落实。局党组将巡察整改工作与单位中心工作同部署、同落实、同督查，构建了党组书记统一指挥、分管领导挂牌督办、职能部门牵头整改的上下联动整改机制。在整改过程中，注重全面提升农业农村系统落实上级重大决策部署的能力和水平，以整改成效推动台州“三农”高质量发展。

局党组书记坚决履行好第一责任人责任，全面担负起巡察整改的总责主责。一是切实强化思想认识。深刻认识到抓好巡察整改落实是增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。带头强化认识，带头落实市委巡察有关要求。二是切实强化整改责任。坚持带头研究制定整改方案并抓好自身整改。召开专题民主生活会，带头剖析根源、认领问题。以召开党组会、个别谈话等方式，要求全局全力抓好整改，推动整改措施落到实处。三是切实强化整改落实。坚持“事事有回音、件件有落实”，对照市委巡察组反馈意见，认真研究，梳理了4个方面共27个问题，并主动认领问题9个，所有问题均逐项制定措施、逐项落实责任。同时通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。

截至目前，巡察反馈的四方面27个问题，已完成整改26个，正在整改1个。在巡察整改工作中，教育提醒18人次，新制定制度8项、修改完善6项。

一、关于“学习领会党中央‘三农’工作精神不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“入脑入心还有差距”问题的整改进展情况。

一是严格执行“第一议题”学习制度。制定《台州市农业农村局党组“第一议题”学习制度》，明确第一议题学习内容。二是推动理论学习入心入脑。每月编发《“三农”要情》，在局党组会上进行学习。三是持续加强理论学习。细化完善《台州市农业农村局党组理论学习中心组学习实施细则》《台州市农业农村局机关党员干部学习制度》等，认真制定党员干部学习计划。

2.针对“见行见效不够明显”问题的整改进展情况。

一是强化理论学习效用。坚持学用结合、融会贯通，切实增强理论学习的系统性、全面性。二是强化党委农村工作机构建设。推动市委成立市委农村工作领导小组，健全工作规则和统筹协调机制，建立定期研究“三农”工作制度。三是健全乡村振兴工作机制。组建台州“三新”农村共富“五大提升”行动工作群，定期开展工作通报、调度、部署，定期开展乡村振兴联络员会商。

3.针对“主题教育不够扎实”问题的整改进展情况。

一是加强理论学习。充分利用学习强国、支部会议等载体，巩固深化党史学习教育，适时组织知识测试。二是提升主题教育效果。将上级重要讲话、重要会议、重要指示批示精神纳入学习范畴，巩固深化主题教育成效。三是完善学习机制。严格落实组织生活制度，认真落实局党组会、支部会议等会前学习制度，按时上好党课。

二、关于“推动‘三农’重点工作落实不够扎实有效”问题的整改进展情况

1.针对“牵引农民农村共富发展不够有力”问题的整改进展情况。

一是完善乡村振兴局的下属机构设置。积极与市委编办加强沟通联系，市委编办批复同意增设乡村振兴协调处。二是落实落细农民增收举措。通过百万农民大培训、闲置宅基地和农房盘活利用、农民持股计划、共富工坊建设等，推动农民和低收入农户增收。三是着力提升村集体经济。以乡村综合集成改革为抓手，推行强村公司经营机制、农民持股模式，推进村集体“两团”项目建设。四是加快建设全域美丽乡村。加大对台州北三县支持力度，深入实施农村人居环境整治提升行动，以开展美丽乡村赛道比拼为抓手，常态化实施暗访督查和“红黑榜”制度。

2.针对“保障粮食和重要农产品安全还有差距。”问题的整改进展情况。

一是加大促产保供力度。以提高农民种粮积极性举措为导向，实施粮食生产补贴政策，开展粮食生产降本增效试点“揭榜挂帅”，推广先进种植技术。二是强化生猪产能调控。按“六化”要求建设万头以上规模猪场并投产，完成省定调控任务。三是加强“非粮化”整治。坚持“非粮化”整治和土壤质量提升两手抓，强化整治优化后粮功区农田基础设施建设提升，推动高标田项目建设。四是加强对种子储备企业的监督检查。对台州市台农种业有限公司展开现场检查，并对有关人员进行约谈。

3.针对“科技化产业化水平还不够高。”问题的整改进展情况。

一是大力推进农业“双强”行动。出台农业“科技强农、机械强农”5年行动方案，认真组织实施农业科技项目，推进农机发展项目建设。二是不断强化数字引领。以数字化推动农业转型升级和农民技能提升，推广“亲农在线”“瓜果天下”“机械强农”“台农学”“台农补”等应用。三是持续加大产业发展宣传力度。2022年组织开展台九鲜品牌接轨长三角暨“助农纾困·兴农共富”系列直播活动4场，台九鲜宣传片登上学习强国平台。

三、关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“对党管意识形态工作重要性认识不足”问题的整改进展情况。

一是加强思想认识。利用党组会、理论中心组学习会等，组织学习习近平关于意识形态工作重要论述等。二是加强组织领导。制定《中共台州市农业农村局党组关于成立意识形态工作领导小组的通知》，进一步强化意识形态工作统筹协调。三是加强研究部署。将意识形态工作纳入党组重要议事日程，组织召开意识形态工作专题会议。

2.针对“舆论阵地建设还有欠缺”问题的整改进展情况。

一是强化制度建设。制定《政务新媒体信息发布管理制度》《关于建立和落实网络安全工作责任制的通知》《网络安全事件应急预案》，加强舆论阵地管理。二是加大涉农政策宣传力度。组织农技人员赴县（市、区）开展生产技术指导，与农民面对面开展政策宣传讲解。以农民大培训为载体，开展涉农政策宣传。三是做强新媒体宣传。加强并完善局网络宣传员队伍，局公众号发布多篇原创稿件，推出金融赋能乡村振兴金融产品投票评选。利用省级新媒体矩阵，推广局公众号。

3.针对“保密和信息安全工作存在漏洞”问题的整改进展情况。

一是开展专项排查。围绕重点内容，组织保密和信息安全专项排查，未发现问题隐患。二是加强制度建设。完善局保密工作责任制，局保密工作领导小组定期组织开展检查，确保落实到位。三是加强保密教育培训。以班子成员、处室负责人、涉密人员为重点对象开展保密教育。组织观看保密教育案例，针对重点涉密人员开展培训。四是加强系统运维管理。局党组会传达学习网络安全指示批示精神，开展排查，加强网络运行安全。

四、关于“形式主义官僚主义纠治不够彻底”问题的整改进展情况

1.针对“服务‘三农’不接地气”问题的整改进展情况。

一是调整服务对象范围。重新调整“三联三送三落实”服务结对对象，将相对薄弱村、小微企业、小型合作社纳入结对服务范畴。二是认真开展调研服务。局领导带队、各相关处室站参与，开展了大走访大调研大服务大解题系列活动。三是开展农村地区疫情防控专项服务。组织干部下沉基层开展农村地区新冠疫情防控服务活动。

2.针对“文风会风仍需改进”问题的整改进展情况。

一是开展精简文件专项整治。制定《关于进一步做好精简会议文件工作有关事项的通知》，严格发文审核把关，规范发文工作，实行发文报备制度。二是开展精简会议专项整治。加强对会议的审核把关，实行三类会议提前报批制度。以局名义召开的全局性会议，由局办公室统筹安排。三是发挥务实作风。提倡现场调研、下沉服务等方式开展工作。

五、关于“乡村振兴项目资金使用绩效不高”问题的整改进展情况

1.针对“前期安排不周密”问题的整改进展情况。

一是开展专项整治。全面排查项目调整、未执行和执行率低的问题，分类开展专项整治。二是加强制度建设。联合财政部门印发《关于明确台州市乡村振兴发展专项资金（农业特色产业小镇、市级新时代美丽乡村）拨付标准及流程的通知》，进一步规范市乡村振兴专项资金拨付。三是规范立项流程。健全完善市乡村振兴发展专项资金项目立项、论证及资金安排流程，形成资金安排分配、资金立项下达流程图等。

2.针对“推动落实欠有力”问题的整改进展情况。

一是开展专项排查。对2021年市乡村振兴发展专项资金执行情况进行梳理，开展自查自纠。二是规范项目立项流程。制定市乡村振兴发展专项资金安排分配、资金立项下达流程图等，提高项目论证合理性和精准度。三是开展提醒约谈。因粮油规模种植补贴等专项资金预算执行率不高，由分管财务领导对责任单位负责人进行提醒约谈。

3.针对“跟踪监督不到位”问题的整改进展情况。

一是开展查漏补缺。扶贫项目效益低的主要原因是受疫情影响。2021年在继续上报此类项目时已给予否定。组织人员对商铺近年运行情况进行调查，并督促当地加强商铺后续监管，提高收益。二是加强项目资金监管力度。加强项目论证和储备，确保项目筛选精准，建立动态监控机制。三是强化项目资金绩效评价。对各地实施项目进行资金绩效年度评价，将绩效作为下一年度资金安排的导向和依据。

六、关于“财务与工程项目内控把关不严”问题的整改进展情况

1.针对“审批制度有瑕疵”问题的整改进展情况。

一是严格规范报销审批流程。关于会议、公务接待、培训、出差等四项经费报销已增加财务分管领导审批环节。二是加强审批制度建设。印发《台州市农业农村局财务管理制度（试行）》,调整局经费报销审批流程。

2.针对“经费开支偏宽松”问题的整改进展情况。

一是开展专项排查整治。在局本级、下属独立核算的事业单位开展自查自纠。分管财务领导于对财务人员进行工作约谈。二是强化资金使用审核监管。对开支金额较大的经济事项严格实行预审批制度。三是加强财务制度建设。印发《台州市农业农村局财务管理制度（试行）》，对资金使用、财务规范、项目审批等重点内容进行规范。四是加强节约型机关建设。进一步严格执行会议事前审批制度，新制定的财务管理制度中明确“50人（含）以下规模、在本地召开的会议原则上不允许安排在酒店召开。

3.针对“工程建设监管不到位”问题的整改进展情况。

一是立即进行自查自纠，关于搭车报销其他费用问题系财务人员错将铝合金窗维修费用在展示馆经费中列支，已进行账务调整。二是加强约谈教育。由分管财务局领导对相关人员进行批评教育，对局7名财务人员进行工作约谈。三是完善相关制度。制定《台州市农业农村局财务管理制度（试行）》，明确局政府采购、招标管理内控相关制度。

七、关于“队伍建设活力不足”问题的整改进展情况

1.针对“统筹谋划不够到位”问题的整改进展情况。

一是用足用好职务职级并行政策。迅速启动下属参公事业单位四级调研员岗位晋升工作。二是加快年轻干部队伍建设。加强统筹谋划，对内部人员进行优化调整，开展年轻干部多岗位历练。三是加大人员招录的力度和对优秀人员的遴选引进。完成公开招录公务员、公开遴选人员的招录工作；自行组织开展公开遴选公务员、参公单位人员工作，目前人员已经全部到岗到位。四是加强对农业科技人才培养。2022年底完成农艺大师工作室组建，提出科研论文和承担课题的具体要求，重点培养年轻科技人员。五是加强人员选调的源头把控。2022年我局新招录1名浙江大学硕士毕业的“双一流”大学生，目前我局已有双一流大学毕业生5名，均为硕士学历。

2.针对“选人用人不够严谨”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识。加强对选人用人相关政策文件的学习，坚持党管干部原则，高质量履行选人用人主体责任。二是严格选拔任用程序。启动了一批科级干部的选拔任用酝酿工作，规范开展动议、推荐、考察、讨论决定等重点环节。三是加强年轻干部任用。新提任的科级干部为大学本科以上学历，有1名为35岁以下年轻干部，新提任正科级的干部为硕士研究生学历。四是强化干部交流任职。拓宽干部选拔视野，全局统筹调配干部资源，畅通人员流动渠道。

3.针对“担当作为还有欠缺”问题的整改进展情况。

一是开展领导分工调整。明确各班子领导负责的工作内容和具体分管的各处室站，目前已正式发文。二是强化工作推进合力。制订出台《台州市农业农村局严格干部队伍管理和关怀厚爱干部实施意见》，着力消除苦乐不均现象。三是开展干部评先评优。出台《台州市农业农村局处室站工作绩效考核方案（试行）》《台州市农业农村局工作人员年度考核工作方案》，激发干部勇于担当、奋进向上的精神。四是加强宅基地管理。积极与市编办沟通联系，要求增设宅基地管理机构，加强相应工作力量。2022年底组织开展开展宅基地需求调查，摸清底数、分类处置，破解农民建房难的问题。五是加快《台州市农业志》编撰进度。重新明确《台州市农业志》的负责人，重组台州市农业志编撰班子。

八、关于“机关党建不扎实”问题的整改进展情况

1.针对“党建工作不够重视”问题的整改进展情况。

一是强化工作机制。党组书记把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实，每年研究机关党建工作2次以上。党组成员按照“一岗双责”要求，积极支持配合做好分管线党建工作。二是落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度，加强党员教育管理，探索实行“党员之星”评选等党建工作激励机制。三是加强基层组织建设。定期对支部工作开展检查、指导，引导基层党组织围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。四是加强党务干部队伍建设。党组研究调整机关党委副书记，已向市委直属机关工委报告。

2.针对“执行党内制度不够严格”问题的整改进展情况。

一是组织开展查漏补缺。围绕“三会一课”、主题党日等落实情况开展自查自纠。二是完成党内组织生活规定动作。明确党内组织生活次数、内容、台账和人员要求，确保组织生活会开出质量和效果。三是做好民主生活会。2023年1月13日组织召开巡察整改专题民主生活会。

3.针对“党组织作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。

一是充分发挥党支部作用。按照党章规定，经常性开展支部活动。二是丰富支部学习内容。结合各支部组织处室工作职责，深入学习理论知识，特别是与业务处室工作结合紧密的知识。三是扎实开展谈心谈话。做到党员领导干部带头谈、党员与党员之间普遍谈。

九、关于“管党治党责任落实欠有力”问题的整改进展情况

1、针对“落实主体责任不够到位”问题的整改进展情况。

一是严格落实党风廉政建设主体责任。2次召开党组会研究巡察及整改工作，部署全面从严治党及党风廉政建设相关工作，组织召开党风廉政暨“一岗双责”履职情况汇报会。二是扎实开展廉政谈话。局党组书记与班子成员开展廉政谈话，各班子成员与分管处站同志谈话突出廉味，全局做到了廉政谈话全覆盖。

2.针对“教育监督不够深入”问题的整改进展情况。

一是加强纪律教育。以清廉文化进机关示范点创建为契机，通过案例警示教育、支部学习会交流等方式，做到“用身边事教育身边人”。二是健全管理制度。制订出台《台州市农业农村局严格干部队伍管理和关怀厚爱干部实施意见》，从十个方面对全体干部提出了“严管”要求。三是开展干部教育。构建党组书记领办、班子成员协办、机关干部共办的创建格局，把干部清廉教育贯穿到创建全过程。四是加强日常管理。严格开展上下班签到、工作纪实、月考核等工作，及时发现苗头性问题，予以纠正。

十、针对“巡察和审计整改不够彻底，以整改提升推动高质量发展成效不够凸显”问题的整改进展情况

1.针对“巡察整改质量不够高”问题的整改进展情况。

一是加强日常监管。局党组把党风廉政作为机关党建和队伍建设的重要内容，每年初召开全局党风廉政建设工作会议，组织力量开展日常督查，逢节假日加强廉政提醒。二是进一步加强制度建设。全面梳理局内控制度，开展分类处置，2022年11月以来共制定新制度8项、优化制度6项。三是认真举一反三。针对“三个聚焦”方面问题开展自查自纠，做到抓早抓小。

2.针对“审计整改落实不到位”问题的整改进展情况。

一是深入开展排查核实。对长期挂账往来款项进行了再排查、再核实，制定分类处置方案。二是完善局财务制度。制定《台州市农业农村局财务管理制度（试行）》，新增明确应收应付款的管理要求；财务人员定期核对应收应付款项情况等。

下一步，市农业农村局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，坚持把整改过程变成解决问题、完善制度、改进作风、提升能力、推动工作的过程，实现整改工作常态化、整改措施制度化、整改成果长效化。并以此次巡察整改为契机，全面深化从严治党、全面提高政治站位、全面改进工作作风、全面提升工作能力，把巡察整改工作成效融入农业农村工作全过程、各方面，全方位提高“三农”工作能力和水平，为对标“两个先行”和实现“三高三新”现代化建设贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-88511550;邮寄地址：台州市椒江区康平路15号，邮编：318000；电子邮箱：549368244@qq.com。