为深入贯彻落实习近平总书记关于持续治理群众身边腐败和不正之风系列重要讲话精神，践行以人民为中心的发展理念，根据省纪委省监委部署要求，2022年以来，台州市纪委市监委深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，会同有关市直单位精选13个治理项目，在全市组织开展漠视侵害群众利益问题专项治理。一年来，各地各单位坚持目标导向、问题导向、效果导向，以“小切口”推动“大治理”，不断把群众的“需求清单”转化为“满意清单”，取得了阶段性工作成效，现将专项治理成果进行公开展示。

一、新能源汽车充电难问题专项治理

牵头单位：市发改委

治理成果：

充电基础设施建设改造成效显著。一方面是超额完成“新能源汽车充电难”专项治理工作目标，全市新建公共领域充电站206座，充电桩2000根，分别完成年度目标412%、333%，同时实现了高速公路服务区充电基础设施100%全覆盖。另一方面是加强老旧小区充电基础设施建设和配网改造，印发了《关于开展“新能源汽车充电难”问题专项治理工作的通知》（台发改能源〔2022〕104 号），要求各地制定改造计划，简化居民小区自用充电桩安装用电报批手续，优化居民小区充电基础设施改造服务。截至2022年12月底，已完成33个老旧小区充电设施建设或改造提升。

二、教育乱收费专项治理

牵头单位：市教育局

治理成果：

1.全面部署，做好全局统筹推进。印发专项治理方案，成立工作专班，召开全市部署会，明确治理重点、工作安排及要求，系统推进治理工作；建立市县联动、多部门协作的工作机制，严格落实月报制度，实行问题清单化管理，每月汇总进展情况、存在问题，做到过程量化、常态追踪。

2.加大督查，坚持乱收费零容忍。全市共发现74个教育乱收费违规问题，累计处理14人。组织9个县（市、区）、台州湾新区、5所属地高校、32家市直学校开展自查自纠，实现全覆盖；专项组建2个重点检查组和10个交叉检查组对全市56所学校开展重点检查，下发整改督办函，问题整改率达100%。

3.多元宣传，营造良好收费氛围。设立监督咨询电话，畅通投诉咨询渠道，自觉接受学生、家长和社会的监督。多渠道宣传，在台州教育门户网站、微信公众号推出“台州市教育收费政策问答”“教育收费政策汇编”，助推教育收费政策指导。组织专人对12345市民热线工作人员进行收费政策培训，营造良好共治氛围。

4.建章立制，健全长效治理体系。拓宽监管渠道、筑牢机制“防火墙”，全市有效推动建立和完善收费机制5项、通报曝光4批次。市教育局制定《关于进一步加强和规范教育收费管理工作的通知》，明确教育收费“十严禁”；临海、温岭、天台、仙居等地教育局出台完善教育收费制度，进一步强调教育收费规范；黄岩区教育局开通公办义务教育学校课后托管服务费公共支付平台缴纳功能，有效拓展收费监管渠道。

三、电信网络诈骗专项治理

牵头单位：市公安局

治理成果：

1.开展工作督查检查。市联席办根据工作要求，完成对全市9个县（市、区）和台州湾新区的打击治理电信网络诈骗违法犯罪督导检查工作，共组织开展全市打击治理电诈工作情况双周通报十六期，约谈涉诈重点镇街主要领导5人次。

2.搭建台州市数字化智慧反诈平台。将反诈工作纳入数字法治多跨场景重大改革事项。平台涵盖了反诈工作体系中的打击、防范、管控、治理、宣传等五个方面的应用场景，特别是警银联动模块，已初步实现涉案资金的高效、精准、及时拦截，成为公安和银行的反诈“杀手锏”，进一步提升主动反诈、精准反诈、智慧反诈能力。
    3.统筹推进4级预警劝阻联动及预警反制工作。成功预警潜在受害人245.6万人次，劝阻群众170.4万人次，减少损失13564.7万元；国家反诈app注册人数达327.2万人次，金钟罩、反骗码注册人数达605.7万人次；将守护好群众“钱袋子”作为核心要务，加大追赃挽损力度，追赃挽损7786.72万元，返还金额4740.19万元。
    4.持续营造全民反诈氛围。逐步拓展线上反诈宣传阵地，以线上直播、实地走访、互动交流等群众喜闻乐见的形式不断提高台州本地反诈宣传知名度及影响力。如2022年6月24日，台州市反诈中心联合台州市公安局、360公司在光明网、腾讯视频号、抖音、B站、快手等数十家平台同步直播高考季反诈小课堂，累计收看人数达75万。此外，组织观看人数超过1万的直播活动17场，超过10万的9场，8个反诈视频被国家反诈中心录用，48篇宣传推文阅读量超过1万人，10篇超过5万人。截至2022年12月底，全市电信网络诈骗案件受理13116起，涉案金额7.39亿元，分别同比下降15.99%、12.99%；采取强制措施1973人、破获本地案件1539起，分别同比上升6.36%、8.46%，实现“两降两升”。

四、城镇居家养老服务保障专项治理

牵头单位：市民政局

治理成果：

1.紧盯跟踪问效，抓好督导整改。通过市级督导抽查、县级联动检查等，强化问题查改。市民政局赴各地累计督查指导5次；县级民政部门组织自查、实地检查共计237次；各级检查居家养老服务场所2900个，发出整改通知38份，处置问题50个，推动建立和完善制度21项。迭代升级“浙里康养”监管试点子场景“老省心”平台，开发完成“省心食”“省心安”“省心防”3个子场景，把养老服务数字监管拓展到食品安全、消防安全和防诈监管3个方面。

2.突出目标治理，全面提质增效。以城镇居家养老服务保障需求为导向，创新工作机制，抓好专项治理。出台“1+10”助餐行动方案，实现兜底保障老年人助餐服务全覆盖，椒江怡家食堂、临海“老邻舍”等一大批老年食堂深受社会好评，相关做法在全省基本养老服务体系建设现场会上作典型发言。建成的147家居家养老服务中心、3169家村（社）照料中心全面推进专业托管，完成了全市136.8万老年人自理能力筛查和11.5万疑似失能失智老年人的专业评估。
　　3.坚持开门治理，加强舆论引导。多渠道公开专项治理相关信息，自觉接受社会和舆论监督，加强与公众、媒体的对话交流和良性互动。市县两级全部开通专项治理举报专线，收到的3个群众反映均圆满解决；治理成果受到各类媒体广泛报道，其中省级媒体刊载17篇，中央媒体5篇，为专项治理工作营造良好舆论环境。

五、社保政策落实不到位及行风方面问题专项治理

牵头单位：市人力社保局

治理成果：

1.坚持开门治理，促进政策落地。围绕社保政策供给“最先一公里”和政策服务落地“最后一公里”，以“共富型大社保体系”为目标,精准稳妥推进参保扩面，全市企业养老缴费人数净增7.9万人，落实新增未参保困难人员参保代缴7420名。在全省率先启动稳岗补贴审核发放，实现免申即享，强化执行社保费缓缴，全力兑现助企纾困政策。开设“社小青”课堂讲解社保政策，进一步提高政策知晓率。

2.抓住关键切口，提升社保服务。开展“强宗旨、转作风、优服务”主题行风建设，全力推进社保经办优服务九大工作举措，社保经办行风全面提升。建成24小时自助服务区,推动退休业务申请无感智办、待遇领取资格无感认证，为特殊人群提供上门服务等，让更多群众享受社保暖心政务服务。

3.强化协同联动，深化标本兼治。市、县人力社保部门会同纪检监察机关联动开展治理，同向发力。通过组建专班、明确职责、定期会商、自查自纠、定期调度、实地督查等，共组织督导检查61次，完成问题整改54个，制发整改通知书7份，接听群众来电49个，答复反馈率100%，推动建立和完善制度6个，建立机制2个。

六、农村回迁安置问题专项治理

牵头单位：市自然资源和规划局

治理成果：

1.统筹部署，深入推进。印发《农村回迁安置问题专项治理工作方案》，进一步明确工作目标、治理措施、治理时限，通过多种方式不断深化落实。根据安置进度、存在问题等不同情况，督促相关县（市、区）分类制定整改方案，集中攻坚。截至2022年12月底，摸排出的2999户3-5年未安置户中，整改完成1792户，完成率59.75%。

2.数字赋能，强化监管。充分发挥“阳光征迁”和“拆省心”应用场景，将摸排出的未安置家庭安置信息及进度录入系统，累计录入14388户。实现征地、拆迁、安置全流程数字化监管，形成从拆迁到建设、交付、分房或从拆迁到宅基地审批的闭环工作机制，规范农村回迁安置管理，“重征迁、轻安置”问题得到初步改善。

3.工作在前，消除隐患。合理规划布局，不盲目大拆大建，对确有必要拆迁的，推动“先落实安置用地、后启动征地拆迁”。对农村回迁安置地块涉及的用地审批问题，通过开展城镇低效用地再开发、全域土地综合整治、垦造耕地等专项行动，落实计划指标和耕地占补平衡，尽可能保障项目推进，做到土地要素应保尽保。

七、扬尘污染问题专项治理

牵头单位：市生态环境局
治理成果：

1.科技助力推动问题发现。针对台州市区内的重点区域，每月开展常态化扬尘走航监测，由走航车、无人机等携带专业监测仪器进行覆盖式走航，累计发现建筑工地、道路等扬尘污染问题点位189个，均按月交办属地及时落实整改。全市布设40个道路空气微站系统，相关监测数据实时联网，部分区域使用颗粒物激光雷达等技术装备，动态勾勒出重点区域扬尘污染3D图，为污染源精准画像，有效提升了扬尘问题的精准发现能力，为常态化监管和重点治理打下基础。

2.部门联动推动精准治理。市级层面开展暗访督查，发现并督促属地整改问题30个，截至2022年底，所有发现问题均已完成整改；各地全面开展自查自纠，发现并推动整改问题45个，地方纪委和相关部门联合约谈扬尘防治不力的业主单位10家，基本形成“发现—解决—跟踪—防反弹”扬尘治理工作闭环。
    3.完善制度推动长效治污。牵头编制《台州市扬尘污染防治管理办法》，于2022年底由市政府公开发布。通过建章立制，深化解决扬尘污染治理不够及时、监管与执法脱节等问题，推动形成切实防范问题产生、及时解决问题的长效机制。

八、国有土地上房屋征收安置问题专项治理

牵头单位：市建设局

治理成果：

1.全面部署安排。制定国有土地上房屋征收安置问题专项治理工作方案，进一步厘清工作目标、细化工作举措、明确时间安排，推动工作落细落实。

2.加快回迁安置。多次组织开展国有土地上房屋征收安置情况排摸，及时掌握征收未安置情况。自开展专项治理工作以来，累计发现征收未安置3-5年家庭5710户，截至2022年12月底已回迁安置2980户。同时，在确保工程质量前提下，督促加快安置房建设进度，提高竣工验收等环节办事效率，力争早日实现回迁安置。
    3.落实管理制度。落实已出台的《台州市拆迁数字化应用运行规则（试行）》《台州市拆迁数字化应用预警处置规则》等制度，细化征收评估、补偿、安置等各阶段工作要求，进一步规范征收程序。

4.强化数字赋能。推进“浙里房屋征迁监管在线”应用，运用好专项治理工作模块，录入征收未安置家庭及对应安置房项目信息4116条，实现动态跟踪、监测分析，规范回迁安置管理。

九、村经济合作社运行问题专项治理

牵头单位：市农业农村局

治理成果：

1.开展专项治理促“三资”清晰。坚持以“小切口”解决“大问题”，围绕5个方面问题开展专项治理，梳理列出问题清单，督促限期整改到位，给群众一本“明白账”，为村集体经济发展改革奠定治理基础。全市3294个集体经济组织共查出不规范问题1044件，已全部完成整改；共审计1208个村社，审计发现问题907件，审计金额共计185.64亿元。

2.完善数智监管促社务清爽。按照农村集体财务管理“制度化+数字化+公开化”的要求，全面应用“浙农经管”系统各功能模块，实现农村“三资”全要素系统监管、财务收支全过程闭环监督、分析预警全数据动态监控。目前“浙农经管”系统全市上线率已达100%，集体资金使用网上审批、银联直付、阳光公开、预警监督等功能已全面启用。

3.构筑长效机制促干部清正。纵深推进专项治理和清廉村居建设“五大行动”，协同纪检监察机关对基层“小微权力”运行情况开展监督检查，推动“浙农经管”系统和“基层公权力大数据监督”平台实现贯通；完善农村集体经济组织出纳和代理会计队伍建设、村级财务“三审三签”等制度，积极开展业务培训指导，全市有1.7万名乡村干部接受财务制度和“浙农经管”应用技能培训，推动乡村治理质效稳步提升。

十、消费预付卡监管问题专项治理

牵头单位：市商务局

治理成果：

1.组建专班，健全工作机制。制定出台《台州市流通与消费工作领导小组关于印发台州市开展漠视侵害群众利益问题预付卡监管问题专项治理工作方案的通知》，明确治理重点和工作要求。

2.全面摸排，夯实监管基础。全市共计排摸发卡企业（商户）6131家，涉及金额9.73亿，新增备案企业81家，为我市预付消费筑好风险预警防火墙。

3.联动执法，形成治理合力。共受理预付卡相关投诉纠纷4375件，涉及经营主体2204家，开展执法检查共计1558次，约谈批评教育商户人员300次，制发责令整改通知书126份，移交执法部门立案处罚3起。商家不规范发卡行为得到有效纠正，消费者权利得到进一步保障。

4.数字赋能，加强平台监管。大力推广“付省心”预付消费数字应用平台，推动预付消费数据汇合和资源整合，加强预付资金智慧化监管，预付消费治理水平有效提升。

5.大力宣传，强化源头治理。通过发布抖音宣传短片、印发宣传单页、张贴提示卡等线上线下多种形式宣传预付卡相关法律法规、行业规范，形成经营者诚信自律、依法经营，消费者理性消费、放心消费的良好氛围。

十一、城乡居民健康体检同质同标问题专项治理

牵头单位：市卫生健康委

治理成果：

1.任务分解发力，全市统一体检标准。与市财政局、市医保局联合制定下发《台州市参保城乡居民健康体检管理办法》，统一城乡居民的体检项目、体检频次和补助经费，并对125万人的全市任务进行逐一分解，确保体检任务保质保量完成。督促9个县（市、区）制定相应的体检管理办法和体检方案，确定任务分工，改造升级电子健康档案系统和体检系统，合理制定流程，持续做好体检质量控制，不断优化体检服务软环境。
    2.考核排名助力，体检任务超额完成。将参保城乡居民健康体检纳入市对县目标责任制、健康台州考核，在完成分解任务的基础上，另外增加体检率排名，以名次赋分，进一步拉开差距，激发各地潜力，提升健康体检覆盖率。制定月度工作计划，逐月跟进监督，对未完成每月计划的县（市、区）进行通报提醒。截至2022年12月，全市共完成体检人数186.9万人，远超年初设定的125万人任务数。

3.建立督查和绩效评价机制，体检质量全面提升。开展城乡居民健康行动实施情况督查和定期绩效评价，确保城乡居民切实获得相应的免费健康服务项目和优质医疗服务。2022年共开展全市全覆盖督查2次，发现电子健康档案系统数据漏传、个别项目漏检等问题档案25份，已督促全部整改到位。

十二、网络直播营销违法违规行为专项治理

牵头单位：市市场监管局

治理成果：

1.全面部署建制度。建立工作联动机制，印发工作方案，制定“负面清单”“工作指引清单”，指导各地出台特色行业操作规范等50个。

2.行政指导抓源头。联合部门开展调研和约谈，联合平台开展培训。全市共约谈直播主体360家次，组织101家直播间承诺亮诺践诺，引导10家直播主体创建放心消费直播间。

3.数字赋能强监管。开展定向监测，下发案件线索60条，完成处置57条。迭代升级“云哨”系统，下发线索247条，完成处置237条。全市共发现线索626条，解决消费投诉100件。

4.高压态势严打击。全市共办结网络直播相关违法案件371件，罚没款253.2万元，万元上案件94件，移送公安部门3件，1名当事人被列入严重违法失信名单。

5.精准帮扶助发展。各地引导直播基地、专业市场等主体推出纾困举措，多地推动党委政府出台扶持直播产业发展政策。引导5家广告单位对接3个山区县，为当地特色产品作宣传推广，助力共同富裕。

6.部门联动齐发力。五部门联合出台协作监管机制，各地牵头会同相关部门召开联席会，开展联合执法检查29次。加强局组联动，组织督查检查54次。

7.开门治理广宣传。刊发宣传报道153篇次，曝光典型案例79件。市局在省局召开的专项治理工作现场推进会上作典型发言，各地经验做法得到上级领导、当地党委政府和纪委监委批示肯定11次。

十三、小区物业管理突出问题专项治理

牵头单位：市综合行政执法局

治理成果：

1.以党建引领促发展。持续推进红色物业规范化创建，全市已实现小区功能性党支部覆盖率100%，已创建红色物业小区100个，创建省级红色物业项目15个。

2.以典型促发展。全市层面树立椒江紫薇花园、路桥刚泰一品小区等示范小区为典型进行宣传，并开展物业管理示范住宅小区评选，截至2022年底，已遴选60个优质优秀的物业管理小区进行宣传引导。

3.以现场管控促发展。建立街道（乡镇）每季度对物业住宅小区考核全覆盖机制，结合全国文明城市“两连创”国测迎检专项测评和城管委季度现场管控开展物业住宅小区督查，及时通报和即查即改。

4.规范业委会组建和运行。规范业委会成立流程，全市具备成立条件的物业小区 775个，已成立业委会（物管会）699个，成立率90.2%。推动业委会筹备组使用智慧物业业主决策功能实现线上投票。

5.规范信息公开。完善物业服务企业信息公开制度，全市实现物业服务企业线下信息公开率100%，线上公开率98.5%。

6.规范建筑垃圾处置。规范小区建筑垃圾临时堆放点，明确清运方式，做到日日清。开展大走访大排查，累计排摸新交付小区182个，走访社区、业委会、物业企业、业主代表1784人次。