今年以来，台州市纪委市监委驻市委统战部纪检监察组紧紧围绕市委、市纪委要求，紧扣民营经济高质量发展需要，以“会商引导、驻点指导、一线督导”为抓手，深入开展专项监督，压紧压实责任单位主体责任，“两个责任”同向发力，推动清廉民企建设迭代升级，取得了较好的成效。

一、主要成效

截至目前，市委推进清廉台州建设《意见》中“深化清廉民营企业建设”单元涉及牵头责任部门和单位的八项工作任务大部分已经完成，个别子项目也在顺利推进中。一是建立完善综合评价体系，由市委统战部牵头的民营经济代表人士综合评价体系自2016年着手该项工作以来，在党委统一领导下，不断健全综合评价工作联席会议制度，对考察评价对象从思想政治表现、企业经营状况、企业守法诚信、个人守法等四个方面内容作了进一步完善，动态更新综合评价人物信息库，并在今年的市工商联换届、市“一代表一委员”人选推荐等工作中进行了综合评价结果运用。二是注重企业党建统领，把推动清廉民企建设纳入企业党建工作重要内容，大型企业有党委的普遍设立了纪委，企业党总支或党支部的大部分配备了纪检委员、廉洁监察员，临海市还在企业中设立“清廉指导员、企业纪检员、清风观察员”，民营企业纪检监察组织建设进一步得到加强；华海药业党委获评全国非公企业党组织“最佳实践”案例，市社会组织党群服务中心暨孵化支持中心等9家企业入选省党群服务中心建设示范单位；工会组织在民企建设中的积极作用得到有效发挥，全市新建基层工会497家，按要求开展廉政谈话，分层分级签订廉洁从业承诺书。三是注重发挥商（协）会作用，在已建立的商（协）会党组织中，对支部党建和党风廉政建设工作做到同学习同部署，特别是今年以来正在开展的党史学习教育，在商协会中收到较好效果；温岭鞋业商会积极打造“清廉商会”，将清廉元素植入商会组织建设，营造了“亲清共融”的良好创业氛围。四是探索构建亲清政商关系评价体系，该项目由市工商联牵头，对接浙江工商大学开展以“亲清指数”为主要内容的政商关系综合评价体系建设，将系统评估各县（市、区）亲清政商关系水平，该指数现已完成课题报告，进一步完善后将择期发布。五是突出顶层设计，推进清廉民企廉洁风险防控建设，今年9月25日，由台州市工商联发文立项，临海市承办的全国首个关于清廉民营企业建设方面的团体标准--《台州市清廉民营企业建设通用要求》已联合发布实施，成为全国首个关于清廉民营企业建设方面的团体标准，为全市民营企业完善现代企业内控机制、健全廉洁风险防范体系建立了规范。六是积极推进清廉民企建设示范点培树，全市民营企业纪检监察组织进一步健全，大部分县（市、区）规上企业设立了纪委或纪检专员；第一批10家市级典型清廉民营企业已发文通报，临海市率先实现规上民企清廉建设全覆盖。七是推动优化营商环境，各责任单位发挥各自优势，通过探索聘请企业家担任特约监督员、制发监察建议、建立民营经济司法服务中心等形式帮助企业防范涉法风险；探索开展企业廉情监测观测点建设，在全市16个园区、127家企业设立清廉监测点、营商环境观测点、监察联络点，自运行以来已收集各类优化营商环境建议140多条；开展“亲清直通车·政企面对面”恳谈会20多场。八是积极培育清廉民企文化，通过创设“亲清家园”、“亲清会客室”、“廉政文化长廊”等形式，实现清廉文化“进车间、进班组、进岗位”，今年全市新建企业文化中心15家（累计62家），组建清廉宣讲团54支，开展各类主题活动314场次。

二、主要做法

（一）会商引导。

近年来，我组高度关注清廉民企建设，多次与市委统战部、市工商联负责人沟通面商，及时传达上级党委、纪委关于清廉浙江、清廉台州建设的文件、会议精神，传达省委、市委领导对清廉单元建设的指示和要求，督促市委统战部、市工商联要领会好加快推进清廉民企建设不仅是推动构建亲清政商关系、打造最优营商环境的关键一环，也是民营经济统战工作的重要任务；要发挥好牵头责任单位的抓总协调作用，在思想上要高度重视起来，行动上要积极落实，措施上要具体细化、责任到人。同时“逢会必提”，凡参加或列席有关部务会议、党组会议，都会重点关注这项工作，提出监督意见或建议。从去年以来，驻部纪检监察组与市委统战部、市工商联先后专题会商达8次，积极引导牵头责任部门和单位扛起主体责任，纵深推进清廉民企建设工作。

（二）驻点指导。

2019年，我组结合监督检查市委《关于推进清廉台州建设的决定》和市委办、市府办《关于构建“亲”“清”新型政商关系的若干意见（试行）》的贯彻执行情况，于上半年在统战系统单位开展驻点调研，督促统战系统各单位严格落实上级党委文件精神，健全政商交往“正负面清单”，严明政商交往纪律，开展清廉单位建设，助推清廉台州建设。同时，我组结合习近平总书记关于亲清政商关系的重要指示精神和原省委主要领导关于构建亲清新型政商关系、进一步弘扬企业家精神的讲话精神及有关文件、工作案例专门编印了《构建“亲”“清”政商关系--廉洁教育进民企》小册子300余册，分发各综合监督单位并通过市工商联赠送给各商（协）会、民营企业，指导推进清廉民企建设。市工商联作为清廉民企建设的主要责任单位，根据上级有关文件精神，制定完善了政商交往“正面清单”五条、“负面清单”十条。去年，在驻部纪检监察组协助下，市工商联在黄岩召开了全系统清廉民企建设现场交流会，评选出第一批10家清廉民企典型示范单位。今年上半年，省委“关于纵深推进清廉浙江建设的意见”、市委“关于纵深推进清廉台州建设的意见”、市纪委“关于落实监督责任，保障清廉台州建设纵深推进的工作方案”先后下发，我组及时召开组务会议，对贯彻落实上级党委和市纪委意见，监督保障清廉民企建设纵深推进工作作了专门部署。7月份，根据组务会议安排，我组围绕落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、市委“关于纵深推进清廉台州建设的意见”，结合巡察回访整改、落实“四责协同”等工作重点，将市工商联作为今年驻点调研单位，加强协调贯通，重点监督指导清廉民企建设，推动日常监督下沉落地。通过查阅台账资料、听取汇报、个别谈话、重点抽查、问卷调查、延伸检查等方式，梳理出影响加快推进清廉民企建设的五方面问题，逐一进行了书面反馈并要求限期整改。指导推动市工商联做好全市纵深推进清廉民企建设现场会各项筹备工作，推动市委统战部、市工商联及时协助市委起草了《关于推进清廉民营企业建设的实施方案》并以市“两办”名义下发。

（三）一线督导。

为更加精准地开展监督指导，加强对清廉民企建设工作的督促检查，我组和相关责任单位、有关媒体负责同志组成的专项督导组奔赴各县（市、区）进行检查督导，督导组深入基层商（协）会，一线企业车间、班组，先后走访了温岭鞋业商会等2家商（协）会，华海药业、杰克股份等19家规上企业，广泛听取企业代表、基层工商联组织和派驻纪检监察组的意见，掌握第一手资料。针对基层反映清廉民企建设缺乏统一标准、典型示范企业覆盖面不够广、市对县指导力度不够等问题，我组及时与市工商联进行沟通，督促市工商联加快出台全市清廉民企建设团体（通用）标准，以便基层参照借鉴；清廉民企示范点建设在去年基础上，进一步扩大覆盖面，推选出一批更具代表性、广泛性和可复制性的优秀企业；进一步加强市对县的联系指导，对工作相对落后的地区要予以重点关注帮扶，畅通一线企业沟通渠道等，这些合理化建议意见基本上都得到了市工商联的采纳与落实，较好地助推进了全市清廉民企建设工作进程。临海市在市工商联的支持指导下，该市探索打造“清廉民企生态圈”的做法还得到了市委书记李跃旗的批示肯定。

下一步，我们将督促驻在部门和责任单位高质量推进清廉民企建设，从争创社会主义现代化先行市、奋力打造“重要窗口”的政治高度，把纵深推进清廉民企建设政治责任与全面从严治党主体责任紧密结合起来，进一步强化工商联组织的政治引领作用；坚持党建引领、亲清有为，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入民营企业发展之中。督促落实好牵头责任单位主体责任，打破领导条块分割局限，建立深入推进清廉民企建设工作专班，党组书记亲自挂帅，发挥牵头抓总协调作用，加强对县（市、区）的指导力度，统筹抓好全市清廉民企建设工作；进一步补齐清廉民企建设短板，落实好清单式管理要求，及时发布“台州市清廉民企建设标准”，加快示范点建设步伐，打造一批清廉民企建设新标杆，及时总结、推广，形成可复制、可操作的清廉民企建设新模式，为全省高质量推进清廉民企建设提供“台州方案”；进一步加大宣传力度，及时发出“清廉民企建设好声音”，加快形成宣传热潮，营造浓厚氛围。加快推进“亲清指数”编制进度，尽快予以公开发布，着力构建以“亲清指数”为主要内容的政商关系综合评价指标体系，努力打造亲清有度、亲清有为的政商健康新生态。