按照市委部署，2021年4月6日至2021年5月21日，市委第三巡察组对市供销社党委进行了巡察“回头看”。2021年6月30日，市委第三巡察组向市供销社党委反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市供销社党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市供销社党委充分认识到巡察“回头看”是落实中央、省委关于供销系统腐败和作风问题重点整治的重要举措，巡察“回头看”反馈意见不仅是一份严肃的“政治体检报告”，更是一份沉甸甸的“政治责任清单”。巡察组反馈指出的问题，既指出了市供销社党委落实全面从严治党主体责任存在的问题和短板，又为市供销社党委改进深化落实全面从严治党指明了方向。巡察“回头看”反馈会后，市供销社党委第一时间召开了党委扩大会，传达巡察反馈意见精神，并召开党委专题会议研究巡察整改工作。2021年7月29日，市供销社党委召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，全体班子成员开展批评与自我批评，认真剖析问题根源，提出整改措施，为巡察整改奠定思想基础。二是加强组织领导，明确整改任务。明确巡察整改党委负总责，党委书记是巡察整改“第一责任人”， 成立由市社党委书记为组长，各党委委员为副组长，各处室负责人为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组。领导小组下设办公室。紧紧围绕巡察组反馈的4个方面21个问题，5位班子成员分别牵头认领问题，共研究制定了83条整改措施，明确责任领导、整改内容、责任处室和整改时限，确保整改工作高效、有序推进。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。根据巡察“回头看”整改方案，市社巡察“回头看”整改领导小组办公室制定了整改落实工作任务分解表，坚持挂图销号整改，每周进行一次梳理督查，完成一项销号一项，倒计时推进，及时跟进“清零”。党委书记以身作则，做到重大问题亲自部署、亲自研究、亲自督办，各班子成员结合各自分工身体力行，带动责任处室狠抓落实。8月11日，市供销社召开党委会专题听取巡察整改落实进展情况汇报，对巡察整改工作再研究再部署再落实。

截至目前，巡察反馈的4个方面21个问题，已全部完成整改。在巡察整改工作中，开展了涉及经费报销、资金借贷、选人用人、制度落实等9个方面问题内容的党风廉政约谈，共计23人次（含警示性约谈4人次），其中对领导班子成员约谈3人次，中层干部约谈15人次，普通工作人员约谈5人次。在党委巡察“回头看”整改专题民主生活会上，班子成员共计17人次作了对照检查。完善相关制度19个，其中，新建15个、修订4个。清退相关费用70元。

一、关于“政治理论武装不够入脑入心”问题的整改进展情况

1.针对“理论学习不够扎实”问题的整改进展情况。

一是及时召开巡察整改专题民主生活会。会上，党委书记带头对理论学习不够扎实作了深刻反思和自我批评，其他党委委员作了自我批评。二是认真开展党史学习教育。截至8月底，市社共开展专题实践活动8项。党委理论学习中心组共开展党史专题学习14次，研讨交流4次。三是加强政治理论学习。今年5月以来，先后三次组织开展党的基本理论知识测试，不断增强学习效果。四是建立常态化学习督促提醒制度。

2.针对“学用结合不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展学习研讨。2021年6月10日，党委理论学习中心组围绕习近平总书记对供销合作社的重要批示指示精神再次组织开展学习研讨。二是持续深化“三位一体”改革，强化“三位一体”改革领导小组和联络专班工作机制，组织市本级、椒江、临海、温岭、天台等地供销社积极谋划“三位一体”农合联改革示范创建。三是组织编制台州市供销社发展“十四五”规划。邀请省社、市农业农村局、市农信联社、社有企业相关负责人和农业领域专家对市社“十四五”规划联合论证，为供销社未来五年发展指明方向。四是相关项目顺利推进。台州农港城二期、黄岩果品市场副食品交易区、玉环水产品冷链深加工中心、仙居农资配送服务中心等项目主体建筑已经完成。五是努力破解种业“卡脖子”难题。指导社属台农种业公司培育水稻、西瓜、西兰花等核心作物改良品种或新品种，已取得农业育种国家知识产权2个，联合选育浙江省审定水稻品种3个，优质杂交水稻品种开发经营权11个。

二、关于“发挥职能作用不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“服务‘三农’成效不够明显”问题的整改进展情况。

一是制定《台州市供销合作社联合社关于加快推进农业社会化服务工作的实施意见》，强化组织建设，拓展服务领域、创新服务方式。二是加强基层社、村级服务社建设。截至8月，已新建现代农业服务中心4家，新发展村级服务社33家，新建基层供销社2家，改造升级基层社3家。三是大力发展特色农业产业农合联。实施龙头带头、项目联动、信贷促动、数字驱动，新组建葡萄、花卉、茶叶、黄精、西甜瓜、红美人柑橘等农业特色产业农合联7家。四是加强涉农职业技术培训。2021年度台州市中级评茶员农村实用人才培训班于8月30日开班，庄稼医生农村实用人才培训班计划于10月份举办。五是进一步优化信用服务。联合农信社开展农合联会员信用评定3292家，授信额达130159万元。对评定为高信用等级的会员实施30万元以下免担保22402.5万元。实现为农融资担保2819笔，达2.84亿元。六是做强做优台州茶叶产业。鼓励台州茶企培育创建富有地方特色的茶叶品牌，积极组织参加各类展示评比活动，提升台州茶叶竞争力。

2.针对“市级社有资产运行管理较为薄弱”问题的整改进展情况。

一是加强社有资产运营管理。召开党委会制定了包括7个方面17项内容的社有资产监督管理年度工作计划。研究出台市社《重大社有资产处置监督管理暂行办法》。二是强化社属企业监督管理。严格落实市社产权代表管理办法，定期听取产权代表履职情况报告。三是加强社有资产保值增值。指导社属企业拓展种业研发、农业天敌养殖、基质生产、有机废弃物无排放裂解资源化利用等经营项目，不断开拓新市场、新业务，提升市场竞争力，实现社有资产保值增值。

3.针对“指导全市供销系统改革发展不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强系统调研。市社主要领导带头，各班子成员赴县市区供销社调研指导，召开全市供销社主任半年度会议，分析全市供销系统社有企业经营情况。二是积极推进数字赋能。成立工作专班，系统谋划全市供销系统数字化改革，台州数字农信服务、椒江数字农事服务、天台数字农家乐试点获省社批复。三是开展农业社会化服务暨配方施肥行动。加大优质、高效、绿色、有机肥料推广季度，开展测、研、配、产、供、施一条龙服务，建立健全智能化测土、科学化配方、减量化施肥的“绿色施肥”模式，提高土壤肥力和耕地质量。四是高质量开展清产核资工作。今年4月开始，市社党委全面部署开展全市供销系统集体资产清产核资工作，制定工作方案，全面核实企业的资产财务状况。五是加强上下级供销社联合合作，市本级、临海、玉环等地供销社成立供销合作发展基金，制定基金管理办法。目前，到位资金300万元。六是总结“三位一体”改革典型经验。举办全市供销系统“三位一体”改革微党课大赛，总结“三位一体”改革经验，展示改革成果，推进党建和业务深度融合。

三、关于“意识形态工作存在短板”问题的整改进展情况

1.针对“工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是在巡察“回头看”专题民主生活会上，未在年度述职中报告意识形态工作责任制落实情况的党委委员作自我批评和剖析检查。二是加强意识形态重要性认识。2021年8月，党委会组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的系列论述和中宣部《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，进一步提升了思想认识。三是加强意识形态工作责任制落实。制定党委理论学习中心组年度学习计划，将中央、省委和市委意识形态工作的文件材料作为中心组专题学习的重要内容，与全体机关干部职工签订《机关干部规范网络行为责任书》，研究出台舆情信息工作规则和规范新闻媒体接待工作。四是加强意识形态工作培训辅导，将意识形态相关课程纳入2021年市供销社干部年度培训计划，不断提高意识形态工作水平。

2.针对“宣传推广台州供销力度不足”问题的整改进展情况。

一是再次提升信息宣传工作在系统综合业绩考核中的比重，实行系统考核、约稿发布、定期通报、督促指导工作机制。上半年，台州市社在全国总社、省社信息宣传工作排名第一。二是制定并实施微信公众号推文流程，加强保密审查，形成处室供稿、办公室核稿、领导审核的分工合作的良好格局。三是注重思想宣传，结合党史学习教育加强运用各级媒体及自媒体的宣传教育。在市社公众号开设《红色供销天天读》栏目、《社务信息》刊发党史学习教育专刊，宣传报道市社党史学习教育活动开展、为民办实事活动情况。

四、关于“全面从严治党不够严紧硬”问题的整改进展情况

1.针对“履行主体责任不够到位”问题的整改进展情况。

一是及时制定了《2021年党风廉政工作要点》《2021年党风廉政建设主体责任清单》《2021年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等文件，加强对市社党风廉政工作的统一领导。二是切实履行党委主体责任。2021年4月28日，召开了全市供销系统全面从严治党暨清廉供销建设工作会议，对全市供销系统全面从严治党、党风廉政工作进行全面部署。三是强化责任传导。主要领导与分管领导、分管领导与分管处室负责人、各处室负责人与处室工作人员层层签订全面从严治党责任书，通过厘清责任、明确分工，形成齐抓共管、一级抓一级、压力层层传导的良好工作机制。

2.针对“落实廉政风险防范机制不够深入”问题的整改进展情况。

一是分管党风廉政党委委员就落实廉政风险防范机制不够深入问题在党委巡察“回头看”专题民主生活会上作了自我批评。二是重新梳理市供销社廉政风险点。开展“我的岗位廉政风险大讨论”活动。市社每位干部职工针对自身岗位梳理查找廉政风险点，制定防范措施。三是开展“廉政文化进机关”示范创建。充分利用走廊、大厅、党员活动室等多样化开展廉政文化宣传，常态化开展案例警示教育。

五、关于“‘四风’问题仍有存在”问题的整改进展情况

1.针对“工作作风不够扎实”问题的整改进展情况。

一是严格制度执行。严格落实班子成员联系点制度，市社全体班子成员根据深化“三位一体”改革示范市建设、探索新型农业特色保险、创新供销监督体系等调查课题，深入椒江、路桥、临海、玉环、仙居等地调研，强化对基层工作指导。二是开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动。今年5月，组织召开西瓜新品种产销对接暨西瓜供应链活动。在温岭、临海等地开展测土配方技术推广应用活动，提升农业社会化服务水。联合农商银行、台州银行等金融机构开发“农资贷”产品，授信1500余万元。三是发挥系统优势，充分运用调研成果，形成班子成员牵头分工落实机制，组织开展“科技兴农·云上春耕”系列活动，有力保障春耕备耕。

2.针对“文风会风不够务实”问题的整改进展情况。

一是认真组织学习了精文减会相关文件精神，严格落实台州市基层减负“五减五控五提”工作清单。进一步规范会议申报审批制度。二是改革会议形式，借助视频会议、浙政钉等信息化手段，控制会议规格、会议时间，提高会议实效。三是严格落实市委“办文指数”规定，提高文字质量、减少文件数量，增强目的性和效果。

六、关于“监督管理不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“社内监事体系作用发挥不足”问题的整改进展情况。

一是党委会组织学习《台州市供销合作社联合社章程》重新梳理明确监事会工作职责，强化监督责任，提升开展监督工作的主动性。二是完善监事会各项工作制度。审议修订《监事会工作规则》《加强本级监事会监督工作(暂行)办法》。建立监事会与理事会监督工作协调机制，完善《监督工作函告制度》。

2.针对“财务内控制度不健全”问题的整改进展情况。

一是调查了解重复报销情况，收回重复报销费用70元。分管领导已对重复报销的两名同志进行约谈，财务分管领导就财务审核把关不严问题对社有资产管理处（财务处）全体人员进行约谈。二是分管财务的党委委员和分管党委委员在巡察“回头看”整改专题民主生活会上作了自我批评。三是积极沟通财政部门，采取补救措施，通过招标委托浙江科佳工程咨询有限公司对工程进行审价。四是严格执行项目预决算制度，党委会上组织学习《台州市政府投资项目管理办法》，规范项目经费使用。五是实行分级出差审批管理，严格财务审核把关，修改完善财务报销流程。六是汇报省社、市政府，征求市审计、财政、国资委意见，制定出台重大社有资产处置监督管理办法，对兴合投资公司财务管理制度进行修订，规范固定资产使用、出租出借等流程。

七、关于“班子建设还有欠缺”问题的整改进展情况

1.针对“执行民主集中制不够到位”问题的整改进展情况。

一是市社主要领导在巡察“回头看”整改专题民主生活会作了自我批评。二是党委会重新学习《关于党内政治生活的若干准则》和关于民主集中制的规定，提高民主集中制质量，党委主要领导带头执行民主集中制。三是开展班子成员谈心谈话活动，根据班子人员调整和工作实际，对班子成员进行分工调整，切实增强班子成员责任意识、全局意识、合作意识，增强领导班子整体合力。

2.针对“议事决策不够规范”问题的整改进展情况。

一是台州市兴合投资发展有限公司总经理在巡察“回头看”整改专题民主生活会作了自我批评。二是建立完善董事会、监事会议事规则，明确董事会、监事会职权和议事决策程序，完善公司“三会”运行，发挥董事会、监事会作用。三是重新修订台州市兴合投资发展有限公司章程，将党建工作纳入公司章程，切实加强党的领导。

八、关于“党建工作仍有不足”问题的整改进展情况

1.针对“落实党组织制度不够严格，‘三会一课’质量有待提高”问题的整改进展情况。

一是分管党建工作的党委委员在巡察“回头看”整改专题民主生活会上作了自我批评。并对具体经办同志进行工作约谈提醒。二是切实提高“三会一课”质量，严格落实党的基本组织生活制度，严格规范主题党日活动时间，规范签到制度。三是机关支部重新组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，提高党员意识。开展党费交纳专项检查，截至今年7月底，全体党员已全部按时足额缴纳党费。

九、关于“干部人才队伍建设不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“队伍长远谋划不足”问题的整改进展情况。

一是编制出台台州市供销系统“十四五”发展规划，加强人才队伍总体谋划，实施供销社“头雁培育”工程，构建供销社改革发展智囊团队，拓宽人才发展渠道，建立供销社发展人才支撑体系。二是制定全市供销社（农合联）系统组织体系和服务能力建设培训方案，计划在今年10月份正式开展干部培训工作，不断提升干部队伍整体素质和专业能力。今年6月，针对市社和兴合公司信息化专业人才紧缺问题，招聘引进数字化人才1名。

2.针对“担当作为氛围不够浓”问题的整改进展情况。

一是召开组织生活会，针对岗位和工作职责，开展批评与自我批评，形成担当作为的浓厚氛围，激发干部干事创业积极性。二是领导班子率先示范，起到模范带头作用。负责人事工作的党委委员对5名中层干部进行约谈提醒。三是发挥干部考核指挥棒作用，每季度对全体干部进行考核，对考核优秀者进行公示，营造为优者点赞、为忙者喝彩的干事创业氛围。

3.针对“提任干部程序有瑕疵”问题的整改进展情况。

一是分管干部人事的党委委员就提任干部程序有瑕疵问题在巡察“回头看”整改专题民主生活会上作自我批评，对2名具体经办同志开展工作约谈提醒。二是对近三年提任干部提任档案开展全面排查，涉及职务晋升3人次，职级晋升4人次，现已全部整改完毕。三是举一反三，严格规范干部提任工作程序，坚持“凡提四必”和征求派驻纪检监察组党风廉政意见，做好相关材料整理审核把关，规范干部档案管理。

十、关于“上一轮巡察整改仍存在不够彻底的情况”问题的整改进展情况

1.针对“改进作风不够有力”问题的整改进展情况。

一是市社主要领导带头就改进作风不够有力问题在巡察“回头看”整改专题民主生活会上带头作了自我批评，相关班子成员根据各自分管工作作了自我批评。二是加强机关作风建设。强化干部谈心谈话，提振干部创业热情，今年以来，市社谈心谈话已达96人次。三是建立重大工作任务分解、督促检查机制，对于党史学习教育、巡察等重大专项工作，制定任务分解表，明确具体任务、责任领导、承办处室、完成时限，扎实推进各项工作落实。四是定期开展四风专项检查，纠治“慵懒散”等机关病。今年以来，已开展机关考勤专项检查4次，财务专项检查1次，党费收缴专项检查1次，餐饮浪费专项检查1次。

2.针对“制度执行缺乏刚性”问题的整改进展情况。

一是党委委员、监事会主任就请销假不规范问题在党委巡察“回头看”专题民主生活会上作了自我批评。市社主要领导对其进行约谈。二是建立考勤定期通报制度。市社主要领导多次在党委（扩大）会议上强调考勤、请销假制度。办公室定期统计机关干部考勤情况，通过浙政钉工作群进行公示，对请销假不规范的同志跟踪提醒。三是严格落实市社党委会议事规则、“三重一大”集体决策制度，建立完善党委会议题事先收集，坚持会前沟通酝酿，听取意见，加强班子谈心谈话。

下一步，市供销社党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步抓好整改落实。始终坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住市委第三巡察组反馈的问题，结合台州市供销系统腐败和作风问题重点整治要求，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，加强跟踪问效，对于需要长期坚持的整改任务，要常抓不懈，确保问题不反弹、不重生。二是进一步强化党委全面从严治党主体责任。党委带头落实全面从严治党主体责任，党委书记主动担负第一责任人的责任，领导班子成员带头履行“一岗双责”，推动全社把党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核、同监督。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、经常性谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度，用好批评和自我批评的武器，进一步严肃规范党内政治生活。三是进一步巩固拓展巡察整改成果。以此次巡察整改为契机，团结带领全社干部职工，以全新的工作作风和精神状态，担当作为、真抓实干，切实把巡察成果转化为“三位一体”改革和供销社综合改革的强大动力，努力推动市供销社高质量发展，为台州建设社会主义现代化先行市贡献更大的供销力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系方式：电话0576-88529601；邮政信箱：台州市商业街经中路85-93号市供销社办公室，邮编：318000；电子邮箱：tzcoop@163.com。