根据市委部署，2021年4月9日至5月20日，市委第二巡察组对台州市港航口岸和渔业管理局党组进行了巡察“回头看”，2021年6月29日，市委第二巡察组向市港航口岸和渔业管理局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

市港航口岸和渔业管理局党组把抓好巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，把握整改要求。局党组把巡察“回头看”整改工作作为当前重大政治任务紧抓不放，作为检验“四个意识”，落实“两个维护”的试金石，坚持班子带头、全员参与，以问题为导向，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，认真抓好巡察问题整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。及时成立整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各处室（单位）主要负责人为成员，紧密结合赵部长约谈指出的问题，制定巡察“回头看”整改方案，明确工作目标、责任领导、承办部门和完成时限，列出工作清单，实行挂账销号。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。先后4次召开党组会，并召开专题民主生活会，部署整改落实工作，主动认领整改责任，确保巡察反馈问题整改件件有落实、条条见成效。同时，坚持将反馈问题整改与建立长效机制相结合，以刚性的制度和铁的纪律管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果，坚决把全面从严治党各项部署落到实处。

截止目前，巡察“回头看”反馈的4方面28个问题，已完成整改25个、正在整改3个。在巡察“回头看”整改工作中，对违规违纪的，开除公职1人；对违反规定的相关责任人，诫勉2人，警示约谈2人，批评教育11人，工作提示约谈68人次。建立健全各类规章制度8项，清退相关费用28.96万元。

一、关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改进展情况

1、针对“推动国家重大引领性海洋生态保护修复项目措施不够有力。2017年农业部将我市4个海域纳入国家级海洋牧场示范区建设规划，目前仅椒江大陈海域建成国家级海洋牧场示范区，建设速度位于全省后列，与海洋大市的地位不匹配”问题的整改进展情况。

一是全面启动台州市海洋牧场建设规划编制工作。8月5日，局党组专题研究推进台州市海洋牧场建设工作，落实专项资金，启动规划编制（2021-2030年）。二是抓好在建项目建设进度。巡察“回头看”以来，椒江大陈人工渔礁项目（一期）建设已完成；临海东矶海域海洋牧场人工鱼礁项目第一期建设已完成，进一步促进海洋资源生态修复。三是继续抓好项目前期工作。椒江大陈国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设方案已完成编制；温岭“积洛三牛”海域海洋牧场项目的建设初步方案已批复，完成施工图、航行安全通行评估、海事咨询、海域使用论证评审等。

2、针对“落实全省‘遏重大’攻坚战要求还有差距。未压紧压实渔业安全生产监督责任，对渔业公司、合作社等基层渔船管理组织的安全责任制考核不够严格，未有效发挥其协管责任。部分安全隐患查而不治、治而未愈，‘三无’渔船打而不绝，‘船证不符’常态存在，违禁网具剿灭还难以彻底。我市渔业安全事故高发多发局面仍未有效扭转，今年3月以来连续发生多起涉渔安全事故”问题的整改进展情况。

一是全面提升安全意识。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，系统学习全国安全生产电视电话会议、全省渔业“遏重大”工作会议等精神，不断提升大局意识、安全意识、责任意识。二是着力提高管理水平。实施征候管控，研究出台《台州市渔船安全事故征候管理办法》。推进“六强六创”活动，强化渔业安全系统治理。严格值班值守，修改完善《台州市港航口岸和渔业管理局渔船安全值班制度》，落实24小时值班值守。三是扎实开展“百日攻坚”行动。研究出台渔船安全“百日攻坚”行动方案，全面开展隐患排查整治、全员持证上岗、异地挂靠清零等重点工作。四是严厉打击“三无”渔船。出台《关于立即开展“三无”船舶联合清剿行动的紧急通知》，成立台州市“三无”船舶联合清剿行动工作专班，深入推进“三无”船舶清剿行动，全市累计查获“三无”船舶2714艘，其中涉渔“三无”船舶1111艘。五是加大渔船审验力度。严格执行省建造渔船工厂报检工作流程单，严把每一个关键节点，对不符合要求的一律整改后才继续开展下道工序检验，统一规范全市各级渔船检验机构行为。

3、针对“海上疫情非法输入防控工作存在疏漏。2020年12月，由于未有效压实境外海上疫情输入防控船舶管控中修船企业主体责任，发生温岭一船舶修理厂擅自承接多哥籍‘福顺’轮维修业务，导致我市疫情防控工作出现严重风险隐患，被省疫情防控指挥部通报批评”问题的整改进展情况。

一是压紧压实防疫责任。出台《台州市海港口岸疫情防控协调机制》。压紧压实属地管理责任，全面抓牢本辖区渔船疫情防控。二是健全联防联控机制。成立以市港航口岸渔业、公安、卫健、海关、海事、边检、海警、港航事业发展中心等为成员单位的境外疫情海上非法输入防控工作专班。加强对沿海港岙口、码头、无人岛等有登陆条件且管理难度较大的薄弱区域进行全面巡查，严厉打击非法入境。三是强化督查抓好整改。对重点对象、重点区域、重点环节开展经常性暗访督查，同时结合国家、省、市相关部门提出的问题，进行系统梳理，列出问题清单，明确整改措施、整改时限，并组织“回头看”，确保整改措施落实到位。

二、关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1、针对“谋划现代海洋产业发展不够深入系统。指导渔业转型升级、渔业发展方式转变、水产品深加工产业链延伸等举措不够有力，我市水产品总产量在全省占比连续五年下滑，部分县市区渔民全年总收入出现三连降。重大项目的谋划建设步伐迟缓，‘十四五’重大项目规划中，缺少大项目、好项目，特别是5亿元以上的优质渔业产业项目相对较少”问题的整改进展情况。

一是加强统筹谋划。围绕渔业高质高效，渔民富裕富足的发展目标，编制《台州市渔业高质量发展“十四五”规划》（台发改规划〔2021〕97号），谋划了一批渔港经济区、渔港产业园等渔业产业项目。二是推进渔港经济区建设。推动椒江、临海、温岭、玉环四大渔港经济区列入《浙江省渔业高质量发展“十四五”规划》。组织渔港经济区项目预申报，温岭市、玉环市、椒江区全省排位分别位列第1、3、5。三是推进渔业转型示范创建。椒江、临海、温岭、玉环、天台等五个县（市、区）省级渔业转型发展先行区创建全面完成。临海、温岭省级渔业健康养殖示范县创建基本完成。四是推进渔业产业补链强链。加快浙江宏野海产品公司海水贝类繁育现代化设施建设，贝类育苗车间已投入使用，藻类车间正在建设中。扶持大陈深水网箱养殖，“大黄鱼东海1号新品种选育与仿生生态分阶段品质提升养殖技术”获省科技进步二等奖。开展健康示范养殖建设，建立20个省级骨干基地。

2、针对“工作合力还没有完全形成。有的班子成员大局意识不够强，存在‘新老渔业局’和‘管好自己一亩三分地’等狭隘想法；全局上下凝心聚力、干事创业的氛围还不够浓厚，有的党员干部对工作任务有时搞选择性执行，合意的就执行，不合意的就推诿”问题整改进展情况。

一是强化学习提高认识。扎实开展党史学习教育活动，推动“六大行动”实施引向深入，及时学习习近平总书记最新系列讲话精神，着力提升党员干部政治站位和政治自觉。二是检视问题形成合力。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照自身存在的问题开展了深刻的批评和自我批评。组织召开专题组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加，共享学习成果，进一步凝聚发展合力。三是优化分工理顺职责。及时对班子成员分工进行调整，进一步加强沟通协作，形成合力，树牢全局“一盘棋”的思想。四是建立机制落实责任。健全“一把手”约谈制度，出台《机关单位主要负责人目标管理积分制考评办法》《机关干部管理积分制考核办法》，明晰工作职责、推进工作落实、提高工作效率，全面激发干部干事创业激情。

三、关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1、针对“意识形态工作责任制落实不够严实。有的班子成员对意识形态工作重要性认识不深，2020年未将意识形态工作写入述责述廉述德述法报告，也未在民主生活会上对该工作落实不到位情况进行深入剖析。2020年度未组织机关干部签订规范机关网络安全行为专项行动责任书”问题整改进展情况。    

一是严格落实意识形态工作责任制。7月30日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对意识形态工作重要性认识不深等问题进行了认真剖析，明确整改措施。8月5日，党组会专题研究意识形态工作，要求从讲政治的高度致力抓好意识形态主体责任制落实。二是及时进行约谈整改。局主要领导对相关班子成员进行提示性约谈，提出整改意见，建立年度述责述廉述德述法报告审核机制，确保报告全面规范。三是严格落实网络安全责任。签订2021年度规范机关网络安全行为专项行动责任书，做到定期检查，随机抽查，真正落实网络安全责任。

2、针对“网络阵地和安全风险防范不够到位。门户网站、微信公众号等宣传主阵地作用发挥不够充分，涉及政策文件、渔业安全教育警示等方面内容宣传偏少。2020年门户网站及有关工作系统先后因更新不及时、未开展网络安全定级备案等被上级或主管部门通报”问题整改进展情况。

一是加快等保定级备案。“船港通”综合管理协同应用系统已完成前期全部资料送审、初评工作，达到等保定级要求。二是提高防范能力。建立完善局网络信息系统安全工作职责，健全网络安全防范和自查长效机制，完善网络安全应急预案，定期组织演练。三是发挥主阵地作用。发挥门户网站、微信公众号的宣传主阵地功能，切实提高对政策文件、渔船安全教育警示、政务公开等方面的宣传频次，积极回应社会关切。四是强化合作宣传。在台州日报、无限台州开设“渔船安全百日攻坚”新闻专栏，在台州广播987频道阳光热线栏目刊播“海上安全无小事”专访。拍摄《渔船安全教育警示宣传片》，在各级媒体、渔民群体中广泛展映。

四、关于“廉政风险防控不够有力”问题的整改进展情况

1、针对“系统内违法违规问题高发。近年来，温岭市海洋系统系列腐败案件共查处公职人员28人，移送司法处置12人。2018年以来，全局受到党政纪处分公职人员有7人次，其中市船检中心和执法队有两名干部分别于2019年、2021年因收受巨额资金和卡券等违法行为，被开除公职并移送司法机关”问题的整改进展情况。

一是推进廉政风险排查。坚持关口前移，针对资金使用安排、渔船建造检验、渔业行政处罚、水生生物增殖放流、渔业生产成本补贴等重点领域，切实加强风险点排查，巡察“回头看”以来，全局工作提示约谈实现全覆盖。二是深化“四责协同”。8月6日，召开局半年度全面从严治党工作会议，进一步明确下阶段党风廉政工作要求和任务，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。三是强化执纪监督检查。用好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。邀请乡镇、村公司及“两委员一代表”对验船师行为规范进行监督评议，不断织密监督网络。四是加强干部队伍廉政建设。集中组织收看原执法队丁炳辉违法案件庭审直播，观看《海渔之殇》《生命重于泰山》《局》等警示教育片，用“身边事”教育“身边人”。定期转发省、市纪委监委通报违反中央八项规定精神问题案件。在局大楼集中展示清廉文化元素，不断浓厚廉政氛围。五是推进建章立制。及时完善渔船检验发证流程、增殖放流工作办法、执法监管制度等，确保整改见人、见事、见责任追究、见建章立制。

2、针对“对渔船检验、渔业执法、油补发放、增殖放流等重点岗位、关键环节监管不够有力，有些制度执行不够严格，工作不够严谨。2020年1月研究发放2019年度渔业生产成本补贴时，没有严格执行省局有关文件规定，在船舶实际‘船长’未测算清楚情况下，以‘总长’代替‘船长’向捕捞渔船发放油价补贴。2020年12月在船舶检验文书未经验船师签字的情况下通过新造船舶合格验收”问题的整改进展情况。

一是查清事实原因。全面梳理排查以“总长”代替“船长”向捕捞渔船发放油价补贴及未经验船师签字通过新造船舶合格验收等情况。对综合处以“总长”代替“船长”向该船发放了捕捞油价补贴予以批评教育。浙台渔油31333船体未经验船师签字就通过新造船舶合格验收，对船检中心进行了批评教育。二是严格规范工作流程。研究下发规范船检工作意见，要求在勘验过程结束数据采集完成后，船舶设计单位在5个工作日内出具船舶船长的计算值。勘验人员在审核设计单位提供的船长计算值准确无误后方可出具渔船勘验报告书。三是优化船检服务。完善检验发证流程，对船舶检验报检单等文书，要求在现场检验完成、船厂提供技术资料后，及时签署意见，确保内容不缺项、签字不漏人。五是规范增殖放流。严格执行《水生生物增殖放流工作办法》，坚持项目随机、人员随机原则，在机关纪委参与监督下，抽取相关人员组成工作领导小组，负责增殖放流项目的全程监管。六是严格渔业执法。严格按规定推进执法自由裁量，承办案件均进行会审或会商，确保案件公平公正。

3、针对“执行‘亲清’有关规定不够严格。局下属单位执法队和船检中心部分工作人员与渔业生产、船用设备检测、船舶修造等管理服务对象交往密切，经济往来频繁，有的有大额资金往来，甚至有收受好处费、红包等现象。本次巡察‘回头看’发现，少数干部还有违规收受油卡等问题”问题的整改进展情况。

一是加强廉政教育。集中组织收看原执法队丁炳辉违法案件庭审直播，定期转发省、市纪委监委通报违反中央八项规定精神问题案件，切实强化警示教育。二是加强风险排查。执法队和船检中心及时召开内部会议，组织全体人员开展自纠自查。围绕排查出的风险点，制定防控措施，强化跟踪落实，不断筑牢廉政防线。三是健全工作机制。制定全面从严治党暨党风廉政建设工作要点，召开全面从严治党工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，自觉把党风廉政建设目标任务要求融入业务工作。建立廉政共防体系，船检中心每年同船厂签订廉政承诺书。四是积极配合驻交通运输局纪检监察组做好对违规有关问题的核查、处理工作。

五、关于“招标采购和财务管理不严格”问题的整改进展情况

1、针对“部分政府采购项目未按规定采购。2019年至2020年，有3个执法船艇维修项目未按规定实行集中采购，涉及资金375万元。2018年至2020年6月，有5笔执法船艇用油项目未公开招标，涉及金额共计848万多元”问题的整改进展情况。

一是查清事实原因。全面梳理2019年至2020年执法船艇维修项目，对未按财务规定进行政府集中采购的相关责任人进行批评教育。对2018年至2020年6月未进行公开招标的5个燃油采购项目的相关责任人进行批评教育。二是规范用油采购。准确掌握油料库存量，统筹执法任务量与用油需求量，提前谋划阶段性油料采购计划，做好政府采购、公开招标相关准备工作，确保油料采购合规有序。三是强化制度执行。修改完善局财务、执法船艇用油、维修等管理制度，严格招标采购操作程序，对执法船艇维修等专业性较强的项目，探索引进监理单位进行全程监管等举措，确保制度执行到位。

2、针对“个别项目超进度支付款项。2018年12月，向台州移动公司采购海洋渔业资源总量管理信息系统台州试点项目（第二标段）时，未按合同规定的‘3年质保期结束后支付5%尾款’条款要求，于2020年6月一次性向施工单位支付工程款421.5万元，提前两年支付尾款21.08万元”问题的整改进展情况。

一是及时收回资金。于5月31日收回海洋渔业资源总量管理信息系统台州试点项目提前支付尾款21.08万元。二是严肃追责问责。由局分管领导对项目实施单位、指挥中心进行批评教育。三是严格履约管理。加强对合同履约情况的监督检查，要求各处室（单位）严格执行合同条款要求，按工程进度拨付工程款，确保项目规范实施。四是全面自查自纠。对尚未按合同履约情况进行全面的自查，举一反三，及时进行整改。

六、关于“作风建设有短板”问题的整改进展情况

1、针对“形式主义、官僚主义依然存在。理论学习、文件传达搞形式、走过场，2020年5月党组会一次性传达17个重要讲话、会议精神。个别班子成员对分管线工作了解不够深入全面，年度述职述廉报告反映的情况与实际不符”问题的整改进展情况。

一是深入开展检视检查。班子成员围绕各自分管线工作，深入开展形式主义、官僚主义方面的对照检查，梳理问题，列出整改清单。二是召开巡察整改专题民主生活会。7月30日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照存在如学习流于形式、固定资产未落实到位等问题，在专题民主生活会上深入开展批评和自我批评，切实落实“一岗双责”。三是制定理论中心组学习计划。中心组成员积极发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉学习、带头学习，发言领导结合本职工作深入思考，认真撰写发言提纲，做到真学、真懂、真信、真用。四是完善理论中心组学习制度。修订《台州市港航口岸和渔业管理局会议制度》《党组理论中心组学习实施细则》，严格按制度执行。五是建立定期反馈机制。组织召开处室季度工作例会，确保分管领导及时、准确掌握相关处室工作动态；围绕处室业务工作，推进常态化督查，并与处室负责人经常性开展约谈提醒。

2、针对“主动为民服务意识不够强。有的领导干部下基层不够多，调查研究不够深入，通过调研帮助基层解决改革与发展、渔业安全、水产养殖病害防治等实际困难不多。为渔民争取转业增收、海洋伏季休渔等扶持政策的力度不够大，对渔民愿望迫切的休闲渔船、海蜇专项捕捞特许等政策需求，供给不够及时、不够精准。近年来，还有因顾虑休闲渔船安全责任大而出现暂时搁置、不予审批的情况，2019年、2020年我市休闲渔船总量只有42艘，明显少于兄弟地市舟山，仅占全省数量的5.7%”问题的整改进展情况。

一是深入开展“三服务”。出台《台州市港航口岸和渔业管理局关于开展“三联三送三落实”活动方案》，明确班子成员每年确保下基层蹲点调研不少于2周，切实做好“三服务”工作。二是深化综合改革。抓住数字化改革机遇，《“船港通”渔船安全智治一件事改革》列入全省数字法治一件事，渔省心、“海洋云仓”已上线浙里办。三是支持特许捕捞。积极对接省厅，争取辅助船特许证指标和海蜇专项特许证指标。巡察“回头看”以来，全市共办理渔业辅助船专项特许证288艘，争取海蜇专项特许证指标16艘。四是加强水产病害预警。对三门县新鑫鱼苗场、温岭市南海水产有限公司、浙江宏野海产品有限公司等3家南美白对虾苗种养殖企业进行5个病原体各2批次的抽检，把牢苗种关；组织全市6个防疫站参加农业部水生动物防疫系统实验室检测能力验证；积极开展下基层送服务，把养殖户问题解决在第一线。五是积极发展休闲渔业。局主要领导牵头研究休闲渔业发展工作，进一步完善全市休闲渔船发展规划，推动沿海县（市区）休闲渔业均衡、有序发展。

七、关于“选人用人工作还有不足”问题的整改进展情况

1、针对“‘注重实绩’的用人导向不够彰显。少数中层干部担当作为精神不够强，工作实绩不够突出，民主测评得票位于后列，群众有反响”问题的整改进展情况

一是注重实绩导向。加强对干部提拔任用的全面考察，做好干部提任后的评估，任期满一年后要对其进行测评和考核。二是加强提示约谈。对提任后年底民主测评群众满意度靠后的渔业处主要负责人蔡越，由局分管人事和业务领导分别对其进行了及时工作提示约谈。三是加强实绩考核。出台《机关单位主要负责人目标管理积分制考评办法》，完善处室负责人的评价体系，修改完善《机关干部管理规定》，坚持将优秀干部安排在急难险重工作岗位培养,锤炼作风、增长才干，增强干部的责任意识、担当意识。

2、针对“任用干部不规范。近几年来，局党组为以调动干部积极性为由，擅自设置职务名称、提高干部职务职级待遇，任用了部分内设机构负责人并明确享受内部科级待遇。2019年党组在执法队科级职数已满的情况下，任命两位同志为内设机构负责人，享受内部副科待遇”问题的整改进展情况。

一是认真整改到位。对2019年5月党组研究任命了执法队2名内设机构负责人，进行了整改。二是加强政策学习。组织班子成员及分管人事的干部开展《条例》、干部选拔任用工作四项监督制度等内容专项学习，自觉接受群众监督。三是执行政策规定。举一反三，严格落实干部管理规定，贯彻执行好职务晋升与级别晋升制度，按照职数规定配备干部，坚决杜绝不规范的问题。

3、针对“执行干部调转任规定不严格。2021年初以需要‘官方兽医’为由，通过商调方式调入一名工作人员，但该同志未到原定岗位发挥技术专长，与商调初衷不符”问题的整改落实情况。

一是对调任未到原定岗位的潘清清同志进行岗位调整，转任至渔业处，负责官方兽医等相关工作。二是加强教育管理。举一反三，严格执行市委组织部关于干部调转任规定，进一步规范干部转任工作。

八、关于“党建责任制落实还有薄弱环节”问题的整改进展情况

1、针对“执行民主集中制原则还有欠缺。在党组研究人事、评先评优、工程项目等重要工作时，‘一把手’有时未严格执行末位表态制度，有率先表态现象”问题整改进展情况。

一是召开巡察整改专题民主生活会。7月30日，召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记对存在的问题进行了深刻的自我批评及原因剖析，提出了整改措施，自觉接受班子监督。二是加强理论学习。党组书记严格履行“第一责任人”职责，努力使自己做到思想解放、民主意识扎根心底。三是严格落实民主集中制。党组书记即知即改，认真落实民主集中制，不断增强班子凝聚力战斗力。

2、针对“党建品牌‘红帆兴渔’活动落地不够实。2020年提出‘红帆兴渔’品牌创建活动，抓落实力度不够大，活动内容落地不多，市县两级渔业系统干部职工和渔民党员响应度不够高”问题的整改进展情况。

一是积极推进品牌创建。7月2日，召开全市“红帆兴渔”党建工作推进会，重点在打造星级先锋党支部、提质升级先锋党员船等方面提出抓落实措施，让党建品牌更接地气。8月18日，召开机关党委会，研究“红帆兴渔”党建实招，提高基层渔业村公司以及渔民群众对“红帆兴渔”品牌的知晓度。二是不断提升品牌创建水平。引领发挥渔港管理站的“前沿哨所”作用和基层渔业党支部（村公司）的协管责任，发挥党员船在安全生产、纠纷调处、互助互救、诚信守法等方面发挥先锋模范作用。三是提高品牌宣传效应。利用当地媒体，继续宣传“红帆兴渔”党建亮点，扩大覆盖面和影响力，用红帆党建引领中心工作开展。巡察“回头看”以来，在台州日报头版已刊登12篇，无限台州刊登50多篇。

3、针对“党务工作不够规范。2019年以行政文件印发直属机关专职副书记任免文件和‘红帆兴渔’党建品牌创建工作方案”问题整改进展情况。

一是推进全面整改。对党建工作方面的文件进行全面梳理，对发文不规范，及时予以整改。二是加强教育管理。求加强发文方面的学习和管理，杜绝以行政文件印发党建有关工作内容等类似问题发生。三是严格发文审核。对涉及党建工作方面的文件，实行机关党委和办公室双重审核机制。

九、关于“整改主体责任还未全面压实”问题的整改进展情况

1、针对“部分中层干部长期不轮岗交流”问题整改进展情况。

一是做好干部轮岗交流。修改完善局干部管理办法，对中层干部达到一定年限的，及时轮岗，力争2年完成。目前，已对6名干部进行了轮岗。二是加强干部教育培养。科学制定干部培养计划，积极创造条件，搭建学习平台，注重后备干部的培养，推进干部年轻化、专业化，壮大人才队伍，为港口渔高质量发展提供人才保障。三是强化干部实践锻炼。倡树“重视基层、崇尚实干”导向，出台《关于开展“三联三送三落实”活动方案》，组建“百日攻坚”行动、数字化改革等各项工作专班，让干部领衔一系列重难点工作，使一批有潜力的年轻干部在实践中接受锻炼、增长才干。

2、针对“固定资产未建立实物台账”问题整改进展情况

一是规范固定资产实物台账。对固定资产管理相关责任人进行了批评教育，要求即知即改，按规定及时建立资产实物台账，规范了固定资产申报、领用、管理、报废等程序。二是健全固定资产管理制度。研究出台了《资产管理制度》，并增加力量，明确蔡明峰同志协助王雷做好资产管理工作，进一步规范固定资产的使用和管理。三是用好固定资产管理系统。专人负责系统使用，根据账务登记做好资产总账和明细账，并按“一物一号”的要求建立固定资产登记卡片，以信息化强化闭环管理，确保责任清晰。

十、关于“部分问题整改不够彻底”问题的整改进展情况

1、针对“‘党内政治生活不严肃’问题，仅就反馈的问题进行了整改，但未举一反三，对类似问题未深入查找整改”问题整改进展情况

一是提高思想认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党章、《准则》和《条例》，深刻把握民主生活会的重要意义，加强党内监督，不断提高局党组和班子成员解决矛盾和问题的能力。二是抓好会前准备。专门制定专题民主生活会方案，明确会议要求。广泛征求各级部门、基层服务组织、服务对象意见，并进行汇总梳理，建立问题清单。局党组和班子成员聚焦问题短板，深入开展谈心谈话，认真撰写检视剖析材料，为高质量开好民主生活会做好充分准备。三是高质量开好民主生活会和组织生活会。认真对照民主生活会主题，认真开展批评和自我批评，真正达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的作用。严格组织生活会程序，党员干部深入谈心谈话，聚焦问题抓好整改。

2、针对“‘往来款长期挂账未收回’问题，发现除上轮巡察列出的金滩水产养殖借款外，目前还有44.3万元的其他应收款未处理，3笔付给省级有关部门的招标保证金7.88万元未收回”问题的整改进展情况。

一是及时收回招标保证。已于5月26日收回3笔付给省级有关部门的招投标保证金7.88万元。二是及时查清往来款挂账原因。对挂账往来款进行逐一梳理，并明确往来款挂账处置方式，对潘冬玲、包永君个人欠款及1998年汇省安全押金、1992年转省股金、倒闭的远洋公司欠款及小雄分站欠款，报市纪委、市财政。

十一、关于“坚持长效机制不够有力”问题的整改进展情况

1、针对“落实主体责任仍不够到位，党组书记2019年没有专题听取班子成员履行‘一岗双责’情况汇报”问题整改情况

一是全面落实责任。制定全面从严治党暨党风廉政建设工作要点，明确分管领导和处室（单位）工作任务。召开全面从严治党部署会，层层签订党风廉政建设责任书。二是定期分析研判。8月5日，召开半年度全面从严治工作会议，局党组书记听取班子成员和分管领导履职情况报告，做到定期分析研判，常态预防预警。三是严格落实谈心谈话制度。分管领导定期参加分管处室（单位）工作例会，逢会必提党风廉政建设工作要求，确保廉政教育贯穿全年，时刻“敲廉钟”。四是严格落实“第一责任人”职责。每年度要确保年中、年底2次专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。

2、针对“在公务接待上还存在挂账消费、接待凭证与实际情况不符、以住宿费代替餐饮发票”问题整改进展情况

一是查清事实原因。对上述问题，我局进行了仔细核查，分管领导对办公室、口岸处及财务人员审核不仔细、把关不严进行批评教育。二是建立健全制度。本着从严的原则，完善局财务管理制度，建立“一事一清”机制，杜绝挂账消费现象。并对公务接待情况进行全面排查，举一反三，消除公务接待不规范问题。

3、针对“执行船艇用油管理规定不严格，油料使用管理不规范情况还时有发生，上轮巡察指出的账目混乱、底数不清、台账不全，部分油料未登记入库、加油确认单违规由编外人员签字、油料随意与本单位以外船艇接驳等不规范问题仍然禁而未绝”问题的整改进展情况。

一是全面核查。2018至2020年期间，我局执法船艇累计向外单位驳油6020KG，其中临海局5020KG、温岭局1000KG；外单位累计向我局执法船艇驳油11600KG，其中临海局3500KG、温岭局3300KG、玉环局4800KG。对执行规定不严的相关人员进行工作提示约谈。二是规范管理。针对加油、用油、驳油等不规范问题，进一步明确具体操作流程和规范要求，对用油申报审批、两人以上（其中1名必须是正式在编人员）在场监督确认、严禁擅自向外单位船艇驳油、台账材料定期备案归档等进行明确。三是完善制度。修改完善油料管理制度，并组织执法队人员集中学习，严格按规定进行船艇油料采购、使用、公示等工作。

下一步，市港航口岸和渔业管理局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，坚持把整改过程变成解决问题、完善制度、改进作风、提升能力、推动工作的过程，实现整改工作常态化、整改措施制度化、整改成果长效化。并以此次巡察“回头看”整改为契机，全面深化从严治党、全面提高政治站位、全面改进工作作风、全面提升工作能力，自觉将党风廉政建设融入各项业务工作，推动港航口岸和渔业事业迈上新台阶、实现新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-88488688，邮寄地址：椒江区市府大道468号，邮编318000，电子邮箱：385211101@qq.com。