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【巡察进行时】市商务局党组关于巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-12-17 15:23 信息来源:市委巡察办

按照市委部署,2021年4月7日至5月28日,市委第一巡察组对台州市商务局党组进行了巡察“回头看”。2021年6月29日,市委第一巡察组向市商务局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察有关要求,现将整改进展情况予以公布。

市商务局党组把巡察“回头看”整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想意识,把握整改要求。市商务局党组以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为引领,深刻领会政治巡察精神实质,对巡察发现的问题,坚决拥护、坚决服从、坚决执行。党组书记始终担负起“第一责任人”的责任,主动把自己摆进去,带领班子切实履行“一岗双责”,坚持把整改工作作为一项严肃的政治任务来落实,以高度的政治责任感和紧迫感,用坚定的态度、有力的措施推动整改落实。二是加强组织领导,明确整改任务。成立以局主要领导任组长的巡察整改工作领导小组,下设领导小组办公室,统筹推进整改工作。局党组对照巡察反馈问题,逐一梳理分析,逐一制定切实可行整改措施,逐一明确责任领导、责任处室和完成时限,根据巡察反馈4个大类的10个方面29个问题,对应提出88条整改措施。按照目标可实现、措施可操作、政策可落实、责任可明确、绩效可评价原则,把整改措施进一步分为“当下改”“重点盯”“长久立”三类,逐一明确责任主体、整改目标和完成时限。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。召开全局巡察整改工作部署会,动员全局上下统一思想、合力攻坚,联动推进整改落实。高质量召开专题民主生活会,各班子成员逐条认领责任任务,深刻开展批评与自我批评,领衔抓好问题整改。局党组先后3次召开专题会议进行研究,对巡察工作的开展、推进、整改、落实等进行深入研究,针对整改重难点事项,党组书记吕婷婷专门召开2次推进会,确保一件一件落实、一条一条兑现

截止目前,巡察反馈的10个方面29个问题,已完成整改26个,正在整改3个。对市委巡察组巡察期间移交的1件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结1件,办结率100%。对巡察移交的4件问题线索,及时进行分类处置,目前已办结4件,办结率为100%。在巡察整改工作中,对违规违纪的,立案1件、了结1件,给予党纪处分1人(党内警告1人);诫勉2人,教育提醒21人;清退相关费用360元。

一、 关于“政治引领作用发挥不够充分”问题的整改进

展情况

1.针对“做好‘六稳’‘六保’工作不够到位”问题的整改进展情况。

一是深刻领会上级指示精神。将领导的指示进行分类梳理,常规类的批示件,按照《台州市商务局领导批示件办理工作规则》(试行)进行办理;特别重要的指示,特别是涉及民生等重大事项的指示要求,将通过局长办公会、党组会等形式,全体班子成员共同参与,集体研讨,提升决策的有效性。二是稳步推进“六稳”“六保”工作。及时调整第二、第三阶段的消费券发放种类和发放方式,组织开展“留在台州过大年”“消费促进月”“浙里来消费点亮夜生活”“618年中汽车促销”等系列促消费活动,全市共计兑现财政补贴资金(用券金额)12443万元,占财政安排的12694(含追加2694万元)万元消费券补贴的98.02%,整体拉动消费约35亿元。同时推进“一街、一圈、一区”消费新场景创建,制定《台州市“一街一圈一区”实施细则》,明确了全年创建任务及标准。三是制定促消费、扩内需的政策机制。起草《台州市推动商贸业提质扩容和促进消费扶持若干意见》,现已提交市政府常务会议进行研究,《意见》以落实中央“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”战略部署,旨在推动我市消费提质扩容,激发居民消费潜力,确保消费稳定增长

2.针对“优化营商环境工作存在短板”问题的整改进展情况。

一是坚持问题导向,正视优化营商环境工作存在的短板。根据台州市营商环境大会要求,聚焦台州外向型经济主体,制定出台《台州市营商环境“前沿开放”工程方案》,优化台州外向型经济营商环境。二是树立目标导向,纵深推进“放管服”改革,将“我为企业解难题”活动落到实处。与市发改委联合印发《关于贯彻落实<市场准入负面清单(2020年版)>的通知》,推动破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。三是强化结果导向,提升绩效意识,优化资金兑现流程,加快资金兑付速度。2020年度的市级商务促进发展专项资金,根据《关于申报2020年度市级商务促进发展专项资金(电子商务部分)项目的通知》文件执行,采用数字政务网上申报服务,目前,市区企业(单位)共上报项目110个(不含市商务局的2个项目),经初步审核,共有83个项目符合要求。同时,市商务局和市财政局领导也就改革重要专项资金补助兑付流程进行了探讨研究,将努力寻找一条行之有效的途径去化解兑付滞后的问题。

3.针对“规矩意识相对薄弱”问题的整改进展情况。

一是增强规矩意识。凡是市委市政府领导的指示批示精神,第一时间做好登记,并告知局主要领导、分管领导、涉及处室,要求处室按照办理规则及时办理。二是强化督查督办。接下去将扎实推动市委市政府领导指示批示精神的落实,将领导批示单办理的情况纳入单位内部考核的内容之一,对办理不及时或在办理过程中造成不良影响的处室或个人取消评优评先资格。三是建立规则制度。制定《台州市商务局领导批示件办理工作规则》,从制度上明确了办理流程、办理责任人、办理时限,对批示办理工作消极拖延、不作为、乱作为的行为,将按规定对相关责任人进行处置。

二、关于“把握‘新发展阶段、新发展理念、新发展格局’存在偏差”问题的整改进展情况

1.针对“把握新发展阶段的新机遇不够及时”问题的整改进展情况。

一是深入贯彻落实新发展理念,将新发展理念贯穿到“双循环”节点城市建设中。建立市县联动机制,全市9个县(市、区)和台州湾新区参照成立“双循环”节点城市专班,负责全面推进属地“双循环”节点城市建设。二是坚持目标导向,大力推进我市高能级平台建设。2021年6月17日,国务院批复浙江头门港经济开发区升级为国家级台州湾经济技术开发区,我市实现国开区零的突破。继续保持势头,争取综合保税区的创建在年底前获国务院正式批复。三是实行专班化运作模式,根据不同平台创建的需要,成立相应的专班,积极向上对接,主动“跑部进省”,为创建工作赢得主动权,指导各类开放平台开展多层次创建工作,进一步抢抓机遇,奋力打造“双循环”节点城市。

2.针对“贯彻新发展理念不够牢固”问题的整改进展情况。

一是准确把握两个“两个大局”的规律性、互动性。增强胸怀“两个大局”的自觉性、主动性,调动相关积极因素,努力扩大进口规模,争取全年进口增速向前移位,进口增速已列入市对县(市、区)及台州湾新区考核指标内。1-7月,全市进口增速47.3%,排名全省第四。二是加强系统谋划。指导相关企业申报省级进口促进服务平台和省级进口供应链平台。结合进博会等相关进口活动,组织有关企业积极参加各类展前对接活动。联合台州贸促会举办2021年浙江台州“一带一路”国家进口商品博览会。三是加大政策支撑力度。起草《台州市对外贸易创新高质量发展实施意见》,增加了进口激励等相关条款。

3.针对“构建双循环新发展格局不够紧迫”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识。深入贯彻新发展理念,坚持内贸外贸并举战略,坚持两手抓、两手都要硬,推动内外贸共同发展。通过各方不懈的努力,我市内外贸一体化探索初显成效,12家企业被列为全省首批内外贸一体化领跑者培育企业,椒江区(缝制装备)、玉环市(汽摩配)两个内外贸一体化改革试点产业基地被列入省首批试点培育产业基地名单。二是突出结果成效。做好商贸指标运行分析和趋势预判预警,精准研判指标运行中存在的问题,并且努力予以解决,争取落后指标争前移位。召开全市大型商超企业工作座谈会,分析各大商超上半年销售情况、存在的问题,并提出相应的解决措施。在开展月、季度分析制度的基础上,建立了月监测预警分析制度,结合重点商贸月度监测预报和县市区预报情况,对当月数据进行预测预警。1-6月份,全市批发、零售、住宿、餐饮销售数据在全省的排名分别为第6、第6、第3、第5,较2020年和今年一季度有明显上升。三是加强政策引导。制定出台《台州市推动商贸业提质扩容和促进消费扶持若干意见》,旨在通过政策引导和激励,推进我市消费提质扩容、内需稳定增长,助力台州“双循环”节点城市的建设。

三、关于“防范化解重大风险前瞻性不够”问题的整改进展情况

1.针对“提升应对贸易风险能力存在不足”问题的整改进展情况。

一是加强组织培训。针对出口风险防范、汇率避险等业务知识进行开展培训,截止目前,市本级共组织4场RCEP专题培训会,覆盖4000余家外贸企业。各县市区累计组织各类主体培训13余次,覆盖企业1000多家,受训达1300人次。二是加强政策调控制定。制定《台州市关于进一步加强物流保障工作的若干意见》,以进一步推动解决我市外贸企业面临的集装箱、船运舱位紧缺和物流成本上涨等问题。三是积极运用稳外贸稳外资协调机制。搭建平台,开展物流纾困对接活动,截止目前全市已累计组织对接交流活动20场。组建物流白名单微信群,及时发布船公司与企业需求信息。四是总结物流纾困经验,提炼纾困六法并上报省政府,获高兴夫副省长批示肯定。

2.针对“粮食储备底线思维不够牢固”问题的整改进展情况。

一是牢固树立粮食安全责任意识,全面落实县(市、区)长粮食安全党政同责,进一步落实粮食安全责任制考核指标体系。在2020年度粮食安全县(市、区)长责任制考核中,已将粮食仓储基础设施不能满足本地区粮食收储需求作为重点问题清单通报给当地政府,并在考核中进行了相应的扣分。2021年继续将粮食仓储设施建设纳入年度考核指标,继续压实考核责任。二是推动属地政府将新建粮库项目摆上议事日程,并纳入“十四五”发展建设规划,抓好分解落实,增强规划执行的刚性约束。仓容不足的县市区已将新建粮库项目摆上议事日程,并纳入“十四五”发展建设规划,其中温岭市10万吨新建粮库一期3万吨项目已经开工。三是注重督查监管。加快新建粮库规划和建设进度,建立台州市粮食安全仓储与监管工作规范,通过履行行业指导职能,跟踪督促温岭、路桥等县市区新库建设及仓容储备问题。制定《台州市粮食安全仓储与监管工作规范》,要求每月跟踪上报县市区新建粮食仓储设施建设进度。

3.针对“意识形态管理存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

一是加强领导,建立舆情应对工作机制。成立局主要领导任组长,局分管办公室领导任副组长,其他分管领导为成员的舆情处置工作领导小组,负责研究、协调、决定涉商务粮食舆情管理工作的重大问题。制定《台州市商务局舆情管理制度(试行)》,规定了舆情处置的流程和职责,使舆情处置有章可循,有迹可查。二是厘清部门责任分工,合力推进预付卡监管工作。市信访局、市市场监督管理局、市商务局联合召开单用途商业预付卡等群众投诉举报受理单位职能明确协调会,明确了预付卡投诉领域部门分段监管职能,并对部门协作机制、分类受理投诉举报等事项予以明确。我局现已成立工作专班,积极推动工作协调小组的建成,根据职责做好预付卡前端备案、发行阶段的日常监管,指导各县(市、区)开展预付卡领域投诉举报受理和日常监管工作。以椒江区为例,2019年1-8月预付卡投诉案件190余起,2021年1-8月预付卡投诉案件120余起,同比下降约36.8%。三是强化监管试点和监督检查。与相关企业举行座谈会,研究探讨预付卡监管平台建设方案,并在市美容美发行业开展试点,充分发挥优势企业在服务消费领域的专长,推动我市预付卡全程监管。同时,将预付卡领域纳入年度“双随机”检查的重点内容,后期将会同市场监管部门开展抽查和检查工作。

四、关于“落实管党治党政治责任不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“主体责任传导层层递减”问题的整改进展情况。

一是开展处理和自查自纠工作。二是开展警示教育。在全局干部职工学习会上,播放警示教育片《警钟长鸣》,并要求全局干部职工吸取教训,自觉做到警钟长鸣、筑牢自身防线。三是开展谈心谈话。并要求做到经常性开展,在干部出现苗头性、倾向性问题时,及时提醒,防患未然。出台了《台州市商务局干部职工谈心谈话制度(试行)》,要求局主要领导与分管领导、分管领导与各处室负责人分线谈,8月上旬期间,已全面开展了一轮谈心谈话。

2.针对“财务管理不够严格”问题的整改进展情况。

一是加强财务管理,完善财务管理制度。修订完善《台州市商务局财务管理规定》,要求各处室及下属单位严格按照要求执行,切实从源头上做好预防工作。二是加强宣传教育,进行举一反三局。中层及以上领导干部均参加了局党组扩大会议,传达学习了加快一体推进财政治理能力现代化工作部署会的会议精神,对照预算单位十大常见共性问题及审计负面清单,进行了一一分析,要求广大干部职工厉行节约,减少不必要的浪费。三是严格驻外要求,加强人员管理。修订完善《台州市驻德国商务代表处管理制度》,要求加强管理,遇不可抗力等特殊情况要及时预判,积极进行动态调整,尽可能减少相关损失。

3.针对“对下属单位监管不严”问题的整改进展情况。

一是严格制度执行。将党的领导融入公司治理结构,强化议事决策规则和“三重一大”制度的执行。要求每年的粮食轮换计划、基础设施建设、人事任免及各种制度的出台必须经充分酝酿研究后,交由支部会议讨论通过后执行。二是加强监督管理。规范粮食仓储日常管理工作,强化成品粮代储企业监管,确保地方储备粮数量准确、质量合格、储存安全。将加强对仓储管理涉及财务、保管、统计、出入库各环节的闭环审核管理,将当月保管原始凭证的检查纳入月度“四无粮仓”检查。对代储企业的库存情况进行定期检查和不定期突击抽查,要求代储企业台账按月上报。三是规范决策机制。完善《台州市储备粮管理有限公司行政办公会议事制度》并报主管部门备案,从制度上予以明确,以进一步提高公司管理、决策水平,促使相关决策更加规范、更加科学。

五、关于“重点领域监管不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“项目招投标不规范”问题的整改进展情况。

一是加强组织学习。市储备粮公司专门成立了基础建设工作领导小组,要求招投标经办人员必须严格把控招投标审核关,按照相关法律法规,对照招标公告、招标文件,加强开评过程监督管理,规范招投标活动。对小组成员进行了业务培训,集中学习了招投标相关的法律法规,并邀请专业老师进行招标法现场培训,进行相关案例解读,全方面提升相关人员的业务水平。二是积极开展后续事项处理。市储备粮公司将进一步规范基本建设运作,加强对项目建设的组织、管理和监督,同时对因经营不善导致工程未按合同约定时间竣工的浙江太平洋建筑工程有限公司进行违约补扣处理。三是严格执行局机关政策。参照执行局机关项目采购管理办法,规范自身采购行为,防范控制采购风险,切实提高财政资金使用效益,促进廉政建设。

2.针对“行业监管不到位”问题的整改进展情况。

一是开展问责。对相关人员进行警示约谈。督促行业监管的规范性。二是加强监管。联合建设、市场监管等部门,在质量、价格上严格把关,形成多部门按职负责的监管体系,在生产经营行为上予以规范,同时加强事后监管。三是制定制度。制定出台了《台州市混凝土行业供需双方纠纷投诉协调机制》,积极协调解决预拌混凝土供需双方的纠纷和投诉,努力营造公平公正、开放透明的预拌混凝土市场环境。

3.针对“广交会展位分配管理不到位”问题的整改进展情况。

一是成立评审小组。联合市经信、市科技局等相关部门成立市直展位分配评审小组,组织开展第130届广交会市直展位申请企业评审,严格执行《台州市市直广交会展位管理办法》相关规定,按照评分结果,合理调整市直展位中不达标企业。二是加强展位分配监管。130届广交会的全市展位分配更新率达7.3%,符合大会及省团5%的更新率规定。相关展位同时在局官网“阳光工程”上进行了公示。在以后的展会分配上,均要保持公开、公平、公正的态度进行监管。三是加大检查力度。线下展会期间,及时对展位使用及展品摆放进行检查,同时加大检查的力度和频度,若发现展品摆放不合规的现象,要求立即纠正,并采取相应的处罚。

六、关于“作风建设不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“违规接受宴请问题依然存在”问题的整改进展情况。

一是加强干部监督管理。优化年度考核办法,将干部的党风廉政建设纳入考核,将干部的个人行为与自身荣誉结合起来,同时加强重点岗位随机抽查,使全局干部习惯“八小时之内”在监督下工作,适应“八小时以外”在监督下生活。二是开展教育学习。结合周一机关学习会,进行警示教育学习,重点加强对中央“八项规定”、“六条禁令”的学习,要求全局干部职工对相关规定做到内化于心、外化于行。三是进行问责。对涉及人员进行党内警告处分。

2.针对“部分专项资金使用监管流于形式”问题的整改进展情况。

一是加强督查整改。分管副局长带队先后分赴温岭、黄岩等地开展专项督查,传达审计、巡察要求,要求两地在年度商务促进资金审核中严格把关。在全市商务系统会议上,吕婷婷局长作专题部署,要求各地高度重视,树立正确的外贸发展政绩观。二是严格审核市级资金兑付项目。联合市税务部门,对申报2020年度市本级商务促进发展专项资金企业开展检查。三是加强后续业务指导及监督。明确要求各地在商务促进资金(外贸)申报审核过程中,增加申请企业相关记录审查。同时,在年度考核中,完善考核办法,对出现类似情况的县(市、区),取消评优资格。

3.针对“工作谋划不够科学”问题的整改进展情况。

一是加强系统谋划。要求在重点工作开展前,加大市场调研力度,确保制定出科学合理的工作目标,重新调整二手车出口目标,市二手车工作领导小组成员单位、二手车出口企业所属地区商务局及企业负责人开展了二手车出口工作商讨会,会上就二手车出口工作目标调整、考核办法条款进行了充分讨论,并考虑疫情等不可预见因素,结合全国二手车出口形势,对二手车出口试点工作目标进行了调整。二是制定二手车出口企业考核办法。为加快推动二手车出口业务发展,保持我市二手车出口良好发展态势,启动二手车出口企业动态调整机制,制定出台《台州市二手车出口企业年度考核试行办法》。三是加强二手车出口企业沟通交流。搭建二手车出口企业沟通平台,引导企业加强沟通,抱团出海,做强做好二手车出口业务。

七、关于“领导班子和干部队伍建设存在短板”问题的整改进展情况

1.针对“党组核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。

一是落实台州市进出口公司进行资产处置、注销工作。市商务发展有限公司成立台州进出口公司资产处置专班,并与国资及财政就相关房产处置问题进行了衔接。经局党组会研究,同意对台州市进出口公司进行依法破产处置。二是严格落实谈心谈话制度。强化班子成员间沟通联系,坚持多交心、多沟通,做相互之间的诤友、益友,不断把班子团结提高到新高度,目前已开展一轮主要领导对其他班子成员及班子成员相互之间的谈心谈话。三是强化党史教育学习。结合党史专题教育,固定每周一为机关学习夜。发放了《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等4本必读书目,要求全局干部职工做好读书笔记,旨在通过党史学习,以进一步增强干部队伍建设。要求班子成员对照党史学习教育目标要求找差距与不足,提升自身党性锤炼,更好发挥党组的核心作用。

2.针对“重大事项决策机制不够规范”问题的整改进展情况。

一是重新评估项目。局领导带队分别拜访了大数据局、市财政局相关领导及处室,对台州商务运行监测系统项目相关情况进行了分析和讨论。项目建设方省外贸中心、大数据局数字化改革专家、局相关处室负责人共同召开了该项目评估会,项目建设方将按照与会专家建议进一步优化完善系统。二是规范重大事项决策机制。坚决落实民主集中制,充分发挥集体领导作用,实行班子成员分工负责,保证权力规范使用,防止权力的滥用。决策时实行主要领导末位表态。三是完善制度。修订了《台州市商务局“三重一大”党组集体决策制度》,明确规定决策前要注重调查研究,广泛听取各方面意见,自觉接受各方面的监督,确保决策符合实际,从而提升党组领导的决策水平,提高重大事项决策的科学性、合理性。

八、关于“干部人事工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“系统谋划机构设置和人员配置存在不足”问题的整改进展情况。

一是深化改革。制定《台州市商务发展有限公司改革方案》,根据方案,对公司的组织架构进行优化,实行绩效考核,成立经营团队,盘活公司资产,承接相关业务,实行多劳多得,以进一步激发员工的工作积极性,解决公司职工人心不稳的问题。二是调整和优化机构设置。根据公司方案,对公司进行相应的调整。三是修订规章制度。完善了《台州市商务局干部人事管理制度》,在干部选拔任用、交流轮岗、调动、激励调整等方面做了明确的规定,促进干部发扬“三牛”精神,扛起责任担当、激发新活力,展现新作为,干出新气象。

2.针对“有时干部选拔任用沟通不够充分”问题的整改进展情况。

一是加强领导干部对人事制度的学习。尤其是新制定出台的人事规定及制度,人事处要及时做好归类和传达工作,促使班子领导在干部人事制度的掌握和应用方面做到不脱轨、不脱节。二是坚持民主集中制原则,严格执行主要领导末位表态制度。涉及人事相关议题的,班子其他成员先表态发言,经大家集体讨论以后,“一把手”作最后表态发言。三是严格规范执行人事制度。有关人事议题,要做到会前充分交流沟通,会中仔细听取每个班子成员的意见建议,会后进行认真总结,确保各项人事制度真正落到实处。

3、针对“干部选拔任用程序不够严肃”问题的整改进展情况。

一是加强学习。加强人事干部对干部任用条例等制度的学习,严格执行干部选拔任用规定,发挥好干部人事的桥梁纽带作用,做好领导的参谋助手。二是规范程序。进一步加强人事任免工作的严谨性,严格执行干部选拔任用程序,干部人事任免的相关工作做到初审与复审相结合,避免出现由于工作不够认真细致造成失误的现象。三是接受监督。在干部选拔任用过程中,主动接受纪委的监督,使干部的选拔、考察、任用和教育、管理、监督有机结合起来,确保选人用人公开、公平、公正。

九、关于“落实党建工作责任制不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“党员领导干部带头学习作用不够凸显”问题的整改进展情况。

是充分发挥领导干部学习的带头作用。要求党员领导干部以身作则,主动带头参加党史学习教育和机关学习,自觉做好表率和模范,自觉践行党内生活的政治性、原则性和纪律性。今年以来,局班子成员的每周一机关学习夜出勤率较高,无故缺席率为零。二是增强交流发言的针对性。围绕局机关年度学习计划、党组理论中心组学习计划、局党史学习教育计划等,要求领导干部发言结合商务和粮食工作实际开展,做到学用转化。同时增加班子成员机关学习的主题发言次数,提高学习的自觉性和主动性。三是严肃学习纪律。严格执行学习会请销假和签到制度,对缺会的党员要由支部落实补课措施。

2.针对“基层党支部规范化建设有待加强”问题的整改进展情况。

一是立即纠正。健全机关第二支部委员会机构,补充相关人员,目前已落实支委候选人。二是举一反三。对直属其他党支部的规范性建设情况进行梳理排摸,目前没有发现类似问题。三是强化检查。进一步加强支部工作检查力度和频度,不定期对各支部开展突击检查,加大惩罚力度。

3.针对“思想政治工作不够深入”问题的整改进展情况。

一是落实谈心谈话制度。严格执行《台州市商务局干部职工谈心谈话制度(试行)》,要求主要领导带头谈,分管领导分线谈,党员之间相互谈,及时掌握干部思想动态。目前已开展一轮谈心谈话。二是促进干部深度融合。利用民主生活会、组织生活会等载体,开诚布公的交流想法,促进友好互信。召开巡察“回头看”专题民主生活会和党史学习教育组织生活会,与会同志开诚布公、坦诚相待,交换了自己的心得体会,促进同事之间的相互了解。三是坚决贯彻落实“一岗双责”。充分发挥班子成员的示范带动作用,促进党员干部凝聚力、战斗力的建设。

十、关于“落实巡察整改主体责任不够到位,整改成效不够明显”问题的整改进展情况

1、针对“思想认识不到位”问题的整改进展情况。

一是压紧压实整改主体责任。针对巡察指出的问题逐项制定整改措施,坚持问题导向,列出问题清单、任务清单、责任清单,深挖问题根源,从源头上抓整改,发扬钉“钉子”精神,锲而不舍、久久为功,坚决克服“过关”心态,防止问题出现反复,形成常态化、长效化的机制。二是加强报废汽车回收网点的监管。根据《报废机动车回收管理办法》组织开展回收拆解资质认定,按照“合格一家,审批一家”有序推进。目前已完成天台恒源、玉环中环两家报废机动车回收拆解企业的资质认定工作。仙居、临海、三门、路桥的报废机动车项目正筹备资质认定工作。三是坚持举一反三。巡察整改问题涉及各条线、各个处室,各处室在落实整改相关问题的同时,注重举一反三,检视自己其他工作是否存在相关的漏洞。分管副局长召开分管处室会议时强调,要求各处室吸取报废机动车整改反复问题的深刻教训,加强成品油、散装水泥、预付卡等领域日常监管。

2、针对“压紧压实整改主体责任不到位”问题的整改进展情况。

一是推进市中心粮库项目综合验收工作。成立市中心粮库工程项目推进工作专班,开展走访核实了解情况,做好基础台账的收集整理,现已基本厘清办证的难点堵点及流程。二是强化问责。对相关人员按照规定进行处置。三是强化责任担当意识。努力在全局营造“一茬接着一茬干,一棒接着一棒跑”、想事干事成事、敢为善为有为的良好政治生态环境。

3.针对“建立常态化长效机制不到位”问题的整改进展情况。

一是加强采购管理。做到从源头上对政府采购需求进行管理,强化政府采购监管工作,严格执行公开招标采购程序,提高采购风险防范控制。二是建立领导机构。成立局政府采购领导小组,并设立办公室。局机关处室、下属事业单位涉及的采购项目按照局财务制度规定履行审批手续,并报采购领导小组办公室登记备案。三是完善政策制度。修订《台州市商务局项目采购办法》,规定采购流程、采购方式,要求采购处室(单位)开展采购工作时,应主动咨询局法律顾问、主动了解市财政局相关处室对采购过程合法合规性的规定,要求局机关纪委加强对采购活动及相关对象的监督检查工作。

下一步,市商务局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是继续强化自身建设,扛起全面从严治党的政治责任。坚持把党的政治建设摆在首位,筑牢政治根基。自觉把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位政治要求。推动党内政治生活严起来、实起来。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,用好民主生活会、组织生活会等重要载体,用好批评和自我批评这一武器,加强对党员干部政治体检,切实解决思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。大力弘扬党内政治文化。推动党内政治文化融入党内集中教育、党员干部教育培训,教育引导党员干部坚守正道、坚守原则、坚守规矩,推动形成规规矩矩的组织关系、清清爽爽的同志关系、明明白白的责任关系,培厚良好政治生态土壤。二是继续强化源头管理,进一步健全完善长效机制。针对整改中出现的问题,坚持抓源头、抓根本,积极探索将行之有效的整改措施转化为管党治党的制度机制。建立健全各项规章制度和相关工作长效机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经建立的各项制度抓好执行落实确保发挥作用;对党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节加大制度建设力度完善制度体系形成用制度管权管事管人的长效机制。三是继续强化督导检查,进一步推进巡察成果运用。坚持把推动市委巡察整改落实同贯彻落实中央、省、市各级党委决策部署结合起来,同商务粮食工作结合起来,努力在推动高质量发展共同富裕示范区建设中展示商务粮食人的风采。认真总结提炼巡察整改工作中的好经验好做法,在整改取得阶段性成效的基础上,继续坚持整改目标不变、落实力度不减、工作标准不降。下阶段,将再次全面梳理整改任务落实情况,逐一对照检查。对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹,着力巩固和拓展巡察整改成效;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至落地成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-88881508;邮寄地址:台州市市府大道451号行政中心3号楼台州市商务局,邮编:318000;电子邮箱:2219158241@qq.com。


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