按照市委部署，2019年7月8日至9月11日，市委第一巡察组对台州大陈岛开发建设管委会党工委进行了巡察。10月24日，市委第一巡察组向管委会党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

管委会党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市委第一巡察组反馈的意见，实事求是地指出了管委会党工委工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议，对此管委会党工委高度重视，照单全收，并把落实问题整改作为当前一项重大政治任务来抓。统一思想，深化认识，切实增强整改的自觉性和针对性，两次召开党工委专题会议，五次召开整改工作领导小组会议，要求管委会全体工作人员把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和指示要求上来，以高度的政治自觉和政治担当，认真查摆问题、剖析缘由、深挖根源、抓好整改。二是加强组织领导，明确整改任务。为抓好巡察反馈意见整改落实工作，管委会党工委成立了巡察整改工作领导小组，以讲政治的高度，认真负责的态度，制定了《中共台州大陈岛开发建设管委会工作委员会关于落实市委巡察组反馈意见整改方案》。方案根据巡察反馈的问题，列出“问题清单”，制定整改任务分解表，深入分析问题的根源，逐项研究整改措施，确保把整改事项逐字逐句分解，进而落实到责任领导、承办部门，并明确了整改完成时限，要求面对问题不回避，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。根据巡察组反馈的问题，管委会党工委坚决做到“台账式”管理，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音，对巡察组不满意的整改事项立即进行重新整改。同时，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准“症结”，“台账式”管理，做到整改一个，销号一个，巩固一个，以巡察为契机建立长效机制。

截止目前，市委巡察组反馈的6方面26个问题已完成整改25个。加大机关干部警示教育力度，教育提醒5人，其中科级干部4人。

一、关于党的政治建设方面

（一）关于“贯彻落实新发展理念有偏差”问题的整改进展情况

1.针对“与‘两个大陈’建设目标有差距”问题的整改进展情况。一是加大民生项目谋划。全面贯彻落实习近平总书记建设“小康的大陈、现代化的大陈”重要指示精神，以高度的政治责任感进一步加大对“两个大陈”建设分析研究，围绕2020年顺利建成“小康的大陈”，区委书记、管委会党工委书记牵头召开大陈岛开发建设政党协商会和全区“四重”工作会议，要求全区用极限能力在明年8月份完成，连续召集区直相关单位专题研究谋划“小康的大陈”建设冲刺工作和相关民生建设事项，确保全面提升岛上居民幸福感和获得感。二是全力推动“两个大陈”建设。12月6日上午召开党工委会议研究“小康的大陈”冲刺工作，围绕“小康的大陈”监测评价指标体系59项指标中未完成的14项指标，制定《高水平全面建成“小康的大陈”冲刺方案》，同时针对管委会牵头任务制定并下发《管委会极限冲刺“小康大陈”达标行动工作方案》，围绕建设“奔小康示范岛样板”工作目标，党工委班子成员带头认领任务，确保2020年8月顺利建成“小康的大陈”，并争取早日实现“现代化的大陈”目标。三是加快推动社会民生项目建设。污水零直排项目已通过专家组验收。两个渔业码头项目都已完成桩基工程，目前开始水上构筑物建设。上大陈居家养老服务中心建设项目已完成中心活动区域的改造方案设计，现正在编制预算，计划在2020年上半年开始运行。物流公司已经成立并开始运营。居委会办公场所地址已经落实，并已完成改造及室内装修。大陈岛渔家乐行业协会已挂牌成立并召开了渔家乐协会第一次理事大会。大陈黄鱼行业管理协会已于12月13日成立。区农水局在岛上设立渔业服务站，方便渔民办事。下大陈党群服务中心已经对外开放使用；上大陈党群服务中心已过四轮评审，目前已进入施工阶段。大陈卫生院迁建正积极跟部队协调涉军地产的置换问题。

2.针对“环境污染防治工作仍需加强”问题的整改进展情况。一是加大非法燃油车辆整治。已建立综合执法队伍，与交警局、行政执法局沟通协调，交警、行政执法人员常态化上岛，并整合综合执法力量，实现每天巡逻执勤。严厉打击燃油助力车上路行驶，常态化整治岛上非法运营车辆、工程车、特种设备等车辆，有序管理共享电单车，岛上车乱开、车乱停现象得到极大改善。积极引进投运新能源汽车，目前已经投运15辆新能源旅游观光车，取代原先的燃油中巴。二是实施林相改造。大陈岛蓝色海湾生态修复工程——海岛植被恢复项目已于11月初开工建设，目前上下大陈山体地表清理基本上完成，因小阳春期间降水少等原因，不能植树，因此将延期至2020年春节后种植，预计2020年4月底完工。三是推进大陈岛生态美丽岛项目（一期）污水零直排工程。项目已于9月17日开工，目前已通过专家组验收。

3.针对“惠民便民措施落实不够有效”问题的整改进展情况。一是做好交通惠民工作。及时召集区交通局、旅游集团、荣远公司等单位研究讨论分析交通建设方面存在的短板，并在项目建设布局、交通运力提升、交通秩序整治上持续发力。增强岛际交通建设，上下大陈航线定船定班，每天3班。加快停车场工程建设，分别在原卫星村、原大沙头村新建两个停车场，五个公交车候车亭，方便百姓和游客出行。加强岛上交通保障，督促旅游集团确保上下大陈公交车定时定班常态化运营，对岛民全免费。不断规范交通秩序，严厉打击燃油助力车上路。二是保障岛上油品供应。目前岛上渔船加油有两种方式，第一种是运输船从椒江带桶装油，第二种是温岭1艘渔业供油船不定期从松门运送至大陈，岛上渔船一年用油量约350吨，两种方式供油量约为1：2，从供应情况来看，只要提前排好运油时间，两种方式基本能保障渔船用油。三是解决渔网堆放问题，目前元宝山风机下、玻璃坑入口，大沙头北侧等几个堆网场正在建设中，预计2020年4月份完工，柏脚岙堆网场基础已完成，正在开展设计中。大沙头停车场改造工程地面部分基本完工，架空的储藏室（渔网堆放场所）已基本完成。四是开展公路整治提升。大陈岛蓝色海湾生态修复工程-海岸生态公路整治提升工程（一期）项目已于 10月10日开工，目前道路部分已经完成总工程量的50%，预计2020年上半年完工，其中新建的5个公交亭主体结构已经完成。

（二）关于“党工委核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“凝心聚力谋发展氛围不够浓厚”问题的整改进展情况。一是强化协作意识。11月6日召开党工委巡察整改专题民主生活会，并邀请市委第一巡察组领导参会指导。围绕巡察整改意见，班子成员主动认领责任，敞开心扉开展批评与自我批评，以强化沟通、凝聚力量。12月6日，在党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上，班子成员再次梳理巡察整改问题，认真进行对照检查,开诚布公交流思想,动真碰硬开展批评和自我批评，进一步强化集体共识，提升“协调配合、齐抓共管”工作氛围。二是开展谈心谈话。开展以关怀关爱为主要内容的谈心谈话活动，党工委主要负责同志带头与班子成员、局室负责同志谈心谈话，以化解矛盾、增进了解，营造和谐合作的工作氛围。

2.针对“统筹协调职能发挥不够有力”问题的整改进展情况。一是完善工作机制。制定开发建设项目攻坚责任清单，梳理近阶段急需破难攻坚20个项目，建立由管委会分管领导牵头，管委会机关、大陈镇、旅游集团工作人员共同参与的破难团队，原则上按照管委会抓总体协调、大陈镇抓政策处理、旅游集团抓工程建设的职责分工，实行“一个项目、一个团队、一面红旗”合力攻坚，并列入椒江区“双60”攻坚项目。二是加大联动研究。委托市经规院，围绕陆海规划联动、交通联动、旅游联动等重点内容，客观分析大陈岛开发建设现状、主要问题和发展形势，编制完成《“十四五”大陈岛开发建设前期研究》，为2020年全面开展大陈岛“十四五”规划，积极对接海洋二所谋划蓝色海湾整治各项目，开展国家海港经济区项目谋划上报，切实提升大陈岛开发联动水平做好前期谋划。三是积极争取支持。加大与市、区各部门对接，在编制控制性详细规划时争取市、区相关部门支持，完善交通、旅游等配套联动相关内容修编。围绕台州海上客运中心外迁，积极与市交通投资集团对接，成立工作领导小组，3次召开工作对接会并多次赴现场踏看，全力推动工作进展。强化旅游联动，主动赴省文旅厅和中国旅游集团对接大陈岛开发建设。

3.针对“党工委议事规则执行不够规范”问题的整改进展情况。一是做到即知即改。7月26日，接到市委第一巡察组进驻期间巡察整改建议书后，党工委高度重视，立即召开专题会议研究整改执行议事规则不够规范问题，并研究出台管委会党工委工作规则。二是规范议事规则。制定并印发《台州大陈岛开发建设管委会党工委工作规则》，明确贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措、大陈岛开发建设规划及重要工作部署、重大改革事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用、预算安排等12项内容纳入党工委会议专题研究，严防以行政会议代替党工委会议，同时规定党工委议事决策应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出科学决策。自巡察反馈以来，管委会所有大额资金使用都通过党工委会议研究决定。三是抓好台账建设。加强“三重一大”事项台账建设，并自觉接受纪工委和派驻纪检监察组的监督。

二、关于党的思想建设方面 

（一）关于“抓思想建设不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“学习传达上级精神存在温差、落差”问题的整改进展情况。一是认真抓好学习。12月6日上午召开党工委扩大会议，集体重温习近平总书记“一次登岛、两次回信”重要指示精神和省委车俊书记、袁家军省长上岛调研指示精神，并以此指导推动大陈岛开发建设具体实践，真正将习近平总书记的重要指示精神内化于心、外化于行。管委会党工委明确将总书记上岛、回信日列为常态化重温学习日。严格按照上级部署，扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定管委会主题教育实施方案和工作计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。及时学习传达党的十九届四中全会精神，班子成员围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神开展交流讨论，并以此带动机关干部掀起学习热潮。通过理论中心组学习会、党工委会议、机关干部学习会等加大对上级重要精神的学习传达。二是抓好指示落实。认真对照习近平总书记重要指示精神和省委车俊书记、袁家军省长等省市领导指示精神抓好大陈岛开发建设相关工作落实。对涉及大陈岛有关会议精神深入开展讨论并研究部署落实，如巡察整改工作以来，就针对市人大元茂荣主任调研“两个大陈”建设和联合国人居署官员调研大陈岛开发建设进行专题研究，制定工作实施方案并切实抓好落实。三是加强学习规范。督促党员干部认真参加相关学习活动并规范做好学习笔记摘录，提升学习效果。

2.针对“理论学习不够深入”问题的整改进展情况。一是科学组织学习。注重通过理论中心组学习会、机关学习会、支部学习会、微信公众号、“学习强国”平台等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并以此武装头脑、指导实践。结合学习内容，组织机关干部开展发言交流、研讨，提升学习成效。二是注重理论学习。精心布置“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过参加读书班、集体学习、个人自学等方式，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》《中国共产党章程》，认真学习习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会公报，认真学习贯彻省委十四届六次全会精神，老老实实做到读原著、学原文、悟原理，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义和精神实质。三是开展调查研究。在包乡走村深化“三服务”工作中，共梳理企业和基层的实际问题25个，已解决20个，调研成果转化率达82%，特别是近两年受台风损毁严重而一直未开放的大陈岛甲午岩核心景区，在巡察整改和主题教育期间得到了有效破解，目前已正式投入试运营。

（二）关于“对意识形态工作不够重视”问题的整改进展情况

1.针对“贯彻落实上级关于意识形态工作的重大决策部署不够认真，落实意识形态责任制不够到位”问题的整改进展情况。一是强化学习贯彻。11月25日晚上在机关学习会上组织全体党员干部认真学习习近平向第六届世界互联网大会致贺信、台州市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则、台州市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则等有关指示和文件精神，注重提升党员干部意识形态的鉴别力和处理能力。二是落实工作责任。召开党工委会议研究意识形态工作分工，明确由主持工作的党工委副书记分管意识形态工作。深刻认识意识形态工作的极端重要性, 努力健全完善党工委统一领导、齐抓共管、各责任主体积极配合的工作机制,共同提高意识形态工作的新格局,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。三是加强监督检查。管委会纪工委不定期对班子落实意识形态工作“一岗双责”情况和党员干部学习贯彻情况进行监督检查，切实把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。四是开展专题研究。党工委于12月19日上午召开专题会议总结2019年意识形态工作，研究讨论2020年工作思路。

三、关于党的组织建设方面

（一）关于“干部岗位匹配度有待提升”问题的整改进展情况

1.针对“干部使用需求和椒江区委缺少有效衔接”问题的整改进展情况。一是党工委积极主动和椒江区委组织部沟通、衔接，结合管委会的工作实际，进一步加大干部使用力度，充分调动机关干部干事创业的积极性和能动性。二是针对个别干部问题，做好与区委组织部沟通，区委组织部已制定调整方案。

2.针对“个别干部任职把关不够严格”问题的整改进展情况。一是加强学习，领导班子认真学习《干部选拔任用条例》等干部政策法规，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事。二是重新任命纪检干事。党工委高度重视，按照“三转”要求，已重新明确一名中共党员干部为纪检干事。

(二)关于“落实党建工作责任制不够全面”问题的整改进展情况

1.针对“创建‘政治岛’抓手不够有力”问题的整改进展情况。一是结合主题教育，聚焦工作实际，坚持深入调研，把解决问题、推动工作作为抓党建工作的出发点和落脚点。由班子成员带队，局室参与组成5个调研攻坚组重点围绕服务“两抓”年活动、推进重大项目等中心工作，自觉践行“五心”、“妈妈式”服务理念，发扬垦荒精神主动投身发展一线，走进海岛、走进村社、走进项目、走进群众开展调研指导，实打实地攻克难点堵点，把调研成果转化为工作的推动力。二是多举措弘扬大陈岛垦荒精神，通过举办“大陈岛与青年志愿垦荒精神”研讨会、“跟着垦荒队员脚印走”诗文朗诵比赛等载体宣传弘扬垦荒精神，深入挖掘全面整理大陈岛垦荒历史。结合主题教育，组织党员干部赴下大陈垦荒纪念碑开展重温入党誓词和垦荒誓词“双宣誓”活动，激励机关党员干部紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，重温入党时的思想激情和奋斗追求，以垦荒精神为号角引领机关干部主动投身发展一线和攻坚前沿，积极作为，树立起垦荒精神的模范作用。

2.针对“抓基层党组织建设不够扎实”问题的整改进展情况。一是成立中共大陈岛开发建设项目临时党支部。11月29日，管委会党工委批复同意成立中共大陈岛开发建设项目临时支部委员会，管委会建设局负责同志任支部书记，区旅游集团和大陈镇分管领导任支部副书记。二是常态化开展临时党支部活动。临时党支部成立后，在下大陈岛上落实了党员活动室，并将相关制度等上墙，做好党支部的规范化工作。充分发挥在建项目党员的先锋模范作用，积极投入大陈岛的开发建设中，切实以党建引领开发建设。 

3.针对“机关党建工作不够规范”问题的整改进展情况。一是认真开展管委会机关党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育。自主题教育以来，管委会机关支部认真遵照主题教育总要求，周密谋划，扎实推进，通过认真抓好“六个一”行动，广泛学习教育、深入调查研究、认真检视反思、着力整改落实，推动主题教育取得实效。二是制定年度工作计划，坚持每月“主题党日”活动。根据上级组织的安排，每月开展“主题党日”活动，组织“五问入心、两抓入位”学习讨论活动、两次专题组织生活会、“服务三问”大讨论活动、对照党章准则找差距专题会议等。党工委班子成员都以普通党员身份参与“主题党日”活动，同时认真参加组织生活会，带头开展批评和自我批评。三是积极推进支部规范化建设。党工委加大对支部落实“三会一课”情况的监督检查，促进基层组织生活规范化建设。

四、关于党的作风建设方面

（一）关于“执行中央八项规定精神不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“执行值班补贴发放相关规定有偏差”问题的整改进展情况。一是约谈相关工作人员。11月27日管委会纪工委就执行值班补贴发放相关规定存在偏差提醒约谈管委会相关责任人员，要求进一步强化制度建设，举一反三，开展自纠自查，加大相关政策制度学习宣传并严格执行。二是加强对财政政策和中央八项规定精神的学习。在机关学习会等各类会议上，组织学习差旅费报销相关规定、预算编制、政府采购等财政政策及中央八项规定精神相关文件，进一步强化党员干部的纪律意识。三是制定了台州大陈岛开发建设管理委员会法定节假日值班调休规定。根据调休规定，各局室干部根据本局室节假日值班和工作情况在值班后一个月内安排人员调休，调休单按照相关程序递交审批。四是严格规范节假日值班补贴的发放。因工作需要，各局室难以安排调休的，将调休申请单交至办公室，并按台椒财行〔2015〕4号文件发放值班补贴。  

（二）关于“整治‘四风’问题不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“慢作为现象依然存在”问题的整改进展情况。一是就工程推进缓慢约谈管委会建设局、区旅游集团和大陈镇政府主要负责人，进一步强化责任意识和担当意识。二是加快工程推进速度。开展破难攻坚专项行动，梳理岛上急需攻坚的20个重点项目，制定“冲刺四季度、奋战60天”项目攻坚行动方案，建立攻坚节点清单和破难团队，全力推动开发建设项目攻坚。如青垦文化旧址公园完成总工程量65%,友谊俱乐部主体改造全部完成；青垦文化纪念馆完成总工程量90%，已经通过中间验收，外立面装饰幕墙工程完成65%；垦荒碑景区提升工程已基本完工，目前正在绿化种植。三是加强在建项目施工力量，已要求各在建项目增加工作人员。四是积极推进项目政策处理。水咀头酒吧街区区块收回22户自修自住房屋，与38户村民私有房屋住户签订租赁、买卖意向协议。青垦纪念文化园区块完成涉及百姓房前屋后园地、原自修自住房屋拆除后的地基政策处理，拆除史记馆前面五间三层楼历史违章，实现无障碍进场施工。五是科学安排谋划项目进度。新建项目要求提供详细的施工组织图设计图，尽量不影响旅游旺季，要求在建项目抢抓当前旅游淡季的时机，尽快在旅游旺季来临之前完成工程建设。六是甲午岩景区已开始试运营。甲午岩核心景区损毁游步道修复工程已经完工，景区沿线的监控、广播设施已经安装到位，相关配套设施已经完善，具备开放条件,景区已于12月初对外开放试运营。

2.针对“落实‘五皮’招商精神不够严格”问题的整改进展情况。一是主动对接招引项目。管委会组织相关局室于11月赴武汉、成都，12月赴广州深圳开展招商引资活动，就大陈陆岛客运、大小浦高端民宿、水咀头酒吧街区、上下大陈连岛工程等项目进行了富有成效的洽谈；于10月28日至29日赴福建平潭岛考察招商引资、民宿开发等工作；于12月16日与上海航天智慧能源研究院对接，就岛上建设卫星发射（试验）平台进行了初步的洽谈，约定在春节后完成对大陈岛的考察。二是挖掘潜力助推发展。大陈陆岛客运、大小浦高端民宿、水咀头酒吧街区、上下大陈连岛工程等项目在前期充分对接的基础上，有投资意向的单位作进一步跟进联系。编制《大陈岛项目招商手册》，依托台州工商联、椒江工商联对在外的台州商会进行宣传，重点助推海洋经济、旅游休闲、商贸服务等产业。继续推进校地合作工作，继今年5月引入清华大学大陈岛社会实践基地后，于10月26日又与中国人民大学社会与人口学院签署大陈岛实践基地相关协议，约定在未来5年就爱国教育、专业研究、公共服务、文史挖掘、社会调研、公益志愿、创新创业及宣传推广等方面开展合作交流。

3.针对“服务联系基层群众不够紧密”问题的整改进展情况。一是建立联系服务项目制度。制定并下发管委会机关干部联系服务项目制度。结合“三服务”活动，由班子成员带领机关干部走进村社、走进项目、走进企业、走进群众开展调研指导，围绕“发现了什么问题、弄清了什么问题、解决了什么问题”开展集体交流，努力把调研成果转化为开发建设的推动力。二是联系服务好老垦荒队员。研究制定老垦荒队员共促“两个大陈”建设协商机制。建立关心关爱优待制度，实行就诊优先，慰问优先，服务优先。建立结对联系制度，定期联系在岛老垦荒队员，坚持每月至少上门走访一次，认真倾听意见，确保第一时间落实解决。建立工作通报制度。每半年召开一次座谈会，每年召开一次“两个大陈”建设通报会。建立项目咨询制度。成立老垦荒队员“两个大陈”建设顾问团，聘请部分身体素质好、工作思路清的老垦荒队员担任顾问，坚持重大工作决策前主动听取老垦荒队员意见。建立定期回岛制度。每年邀请部分老垦荒队员上岛居住一星期，组织老垦荒队员开展系列活动，让老垦荒队员近距离感受大陈岛发展变化。

五、关于党的纪律建设方面

（一）关于“纪律意识比较淡薄”问题的整改进展情况

1.针对“落实民主集中制不够到位”问题的整改进展情况。一是制定工作规则。制定并下发《台州大陈岛开发建设管委会党工委工作规则》，明确党工委会议议题范围，要求会议召开前3天通知到各班子成员。二是严格执行规则。严格执行党工委工作规则及三重一大实施细则，在落实提前3天通知与会的基础上，做到重大议题提前沟通、提前征求班子意见，充分发挥好民主集中制的制度优势。三是加强监督检查。管委会纪工委加大对按程序决策、按规矩办事的监督检查，严格落实党工委工作规则。

2.针对“借用人员管理不够严格”问题的整改进展情况。一是做到立即整改。针对一名借用人员因私出国旅游，未在规定时间内返岗工作问题，管委会已第一时间中止该名借用人员的借用关系。二是切实加强管理。根据组织部门相关要求，进一步完善管委会因私出国（境）管理制度，加强出国境审批管理和监督检查，自巡察整改工作以来，共有1名机关干部及1名借用人员申请因私出国（境），均经过单位审批同意。三是开展自查自纠。强化借用人员管理，对借用人员情况开展自查自纠，并加强日常管理。目前1名长期借用人员经班子研究同意调入管委会，已经人事部门办理审批手续。

（二）关于“主体责任落实不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“全面从严治党压力传导不够有力”问题的整改进展情况。一是强化责任意识。加大对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习，班子成员对照党章、准则、条例进行自检自查，围绕全面从严治党压力传导不够有力等重点问题查找工作差距，深刻认识主体责任是政治责任、是政治担当。二是加大专题研究。按照党工委一年至少两次专题研究党风廉政建设工作的要求，于12月19日召开专题会议，全面总结2019年度落实全面从严治党主体责任情况，研判2020年工作思路。三是落实一岗双责。按照党风廉政建设责任制要求推进“一岗双责”工作落到实处，并切实做好“两个责任”全程纪实手册填写。以“九整治一提升”专项整治工作为主抓手，班子成员认真抓好职责范围内的各项重点专项整治，按照“四个对照”要求逐一查找个人存在的差距，以确保在清正廉洁、为民务实上做好表率。四是加大日常监督。纪工委通过抽查“两个责任”全程纪实手册填写情况，询问相关工作人员等方式，加大对“一岗双责”落实情况的监督检查。

2.针对“廉政风险查找不彻底”问题的整改进展情况。一是开展风险防控。按照巡察整改工作要求，进一步开展岗位廉政风险防控工作，要求全体机关干部从关键环节入手，彻底分析排查岗位廉政风险，切实消除岗位风险防范认识不到位情况。二是加大教育提醒。加强警示教育，组织机关干部赴法院参加公职人员职务犯罪庭审旁听，组织收看警示教育片，切实提升党员干部底线意识。加强廉政提醒，及时掌握干部职工思想动态，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。如围绕巡察整改中提出的“执行值班补贴发放相关规定有偏差”问题，由纪工委组织开展对相关责任人员进行提醒约谈。三是加强廉政监督。制定《管委会纪工委与派驻纪检监察组工作联系制度》，建立健全日常监督谈话、重要情况通报和定期研判三大机制，进一步加强和规范管委会纪工委与椒江区纪委派驻纪检监察组的工作联系，形成监督合力。四是上好廉政党课。充分发挥“廉政党课”的警示教育作用，结合岛上临时党支部建立，组织管委会班子领导、相关局室负责人、旅游集团有关负责人带头到工地上廉政党课。

六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（一）关于“重点领域监管不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“有的工程项目变更频繁，潜藏廉政风险”问题的整改进展情况。一是加大对工程建设重点领域监管，通过加大对项目立项、招投标、项目变更、工程款支付等环节的监管，严防廉政风险。二是做好项目前期工作。目前旅游集团已经通过公开招标，入围三家勘察单位负责岛上的地质勘查工作。同时委托综合实力较强且熟悉大陈岛的咨询单位对岛上项目进行预算编制，严格把握招标控制价，做到每个项目一编一审。三是规范工程变更程序。责成旅游集团不断完善相关工程手续、制度，以制度管事。同时通过公开招标确定全过程投资控制公司及全过程设计咨询公司，严格把关图纸变更及造价变更。四是加强现场管理人员的廉政教育。目前，岛上成立临时党支部，定期开展廉政教育，并与工程建设相关人员签订双向廉政承诺书。

2.针对“有些项目未能充分考虑政策、资金、土地等要素制约，工程进展缓慢甚至陷入停工状态”问题的整改进展情况。一是深入调查研究，立足实际谋划项目。加强对大陈岛岛情的准确把握，分析厘清各线各块的发展现状、面临的困难和问题，结合岛上特色资源，准确谋划项目。在项目谋划上充分考虑岛情，结合当前旅游业发展态势，梳理出大小浦高端民宿、水咀头酒吧街区等一批重点攻坚项目，争取早日完成项目土地、房产等相关政策处理问题，确保项目的切实可行、顺利推进。二是突出超前意识，创造性谋划项目。以超前意识、创新意识谋划好项目，准确判断国内国际海岛旅游发展趋势，谋求与周边海岛的差异化发展，合理谋划项目，为后续开发及招商工作提供要素保障。三是加强与相关部门的通力协作，积极争取上级部门对项目的指导支持，加强与周边地区的合作。充分听取、反复征求岛上两代表一委员、产业带头人、广大干部群众、游客对项目的意见建议，发挥他们的参与意识和发展精神，确保项目的切实可行、顺利推进。四是加快项目推进。大陈冷冻厂、渔粉厂位于大陈梅花湾核心区块，根据台州市椒江区大陈镇城镇总体规划（2017—2035年）,这两宗地在2020年前为二类工业用地规划，2021年至2035年为商业用地规划。考虑到这一实际情况，管委会与相关职能部门进行充分对接，并与两家企业业主开展了多轮洽谈，结合海岛规划与大陈发展现状，征得业主认可，确定了建设方案。

（二）关于“制度建设和执行不够严谨规范”问题的整改进展情况

1.针对“内部控制制度缺失”问题的整改进展情况。一是制定相关内控制度。制定《台州大陈岛开发建设管理委员会内部控制制度》，包括审批控制、预算控制、收入支出控制、政府采购控制等十四项内容，严格内部控制程序。二是严格执行原始凭证审核程序。所有报销凭证须经财务审核把关签字。报销凭证审核签字顺序为：经办人—财务—各局室主要负责人—各局室分管领导—财务审批人。三是严格规范出差审批程序。严格执行审批程序，各局室干部出差，应事先经各局室主要负责人签字同意；各局室主要负责人出差应经分管领导签字同意；分管领导出差应经常务副主任签字同意；所有干部出差前须填写《台州大陈岛开发建设管理委员会工作人员公务出差审批单》并按规定递交审批。

2.针对“政府采购程序不规范”问题的整改进展情况。一是就政府采购程序不规范约谈管委会建设局相关负责人，进一步强化纪律意识。二是组织机关局室开展专题学习，使机关干部熟悉政府采购程序和基本方法，提高按制度办事的意识。邀请浙江海豪律师事务所有关负责同志开展合同法律风险防范专题讲座，邀请建经投资咨询公司有关专家开展政府采购常用方式及流程专题讲座。三是严格政府采购程序，采用询价等办法购买服务，确保采购过程透明、公开、公正。目前，大陈岛徒步行等重大活动都采取询价招标的方式进行采购。

下一步，管委会党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位，持续抓好巡察整改。紧紧围绕市委第一巡察组指出的问题，切实发挥管委会党工委的领导核心作用，把党的领导体现在巡察整改落实工作的全过程，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，持续深入研究巡察整改措施，抓好巡察整改工作，未整改完成的，继续整改，确保每个问题整改到位。同时，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧盯重点人、重点事和重点问题，切实把整改责任扛在肩上，树立正确用人导向，营造风清气正的政治环境。二是履行主体责任，全面落实从严治党管委会党工委将以巡察整改为契机，在市委的正确领导下，准备把握全面从严治党的内在要求，严格落实全面从严治党主体责任，坚持以上率下，紧盯“关键少数”，压实全面从严治党主体责任，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党向基层延伸。三是加强制度建设，着力构建长效机制。管委会党工委始终将巡察整改的过程当做自我革新、自我提升的过程，对巡察反馈的问题，着眼于标本兼治，进而把问题整改与制度建设结合起来，建立长效机制。对现有的经过实践检验且行之有效的制度，始终长期坚持；对存在漏洞或明显失效的制度，按照巡察要求逐一加以完善，坚决以问题为导向，做到以制度管权、管人、管事，从源头上杜绝各类违纪违规现象的发生，推进大陈岛开发建设各项事业再上新台阶。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0576-89017598；邮寄地址：台州市椒江区东枫山路9号城发大楼二楼223室，邮编：318000；电子邮箱：tzdcdgwh@163.com。