按照市委部署，2019年7月5日至9月6日，市委第五巡察组对台州日报报业传媒集团党委进行了巡察。2019年10月29日，市委第五巡察组向台报集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

台州日报报业传媒集团党委把巡察整改作为重大政治任务。成立了巡察整改工作领导小组，由集团党委书记、社长张建平和集团党委副书记、总编辑黄保才担任组长。先后召开10次巡察工作专题会议，研究细化整改任务。认真起草完成《中共台州日报报业传媒集团委员会落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，明确6方面的整改任务，并细化为135项整改措施，落实到11个相关领导、15个责任部室（公司），全部实行挂牌销号通报制度。

截止目前，市委巡察组反馈的6方面44个问题已完成整改40个。移交的1件信访件，已经办结。移交的问题线索，正处核实阶段。及时处理了违反相关制度的当事人和相关责任人，共解除劳动合同1人，诫勉谈话2人，警示约谈33人次，教育提醒5人，工作提示约谈18人次，挽回经济损失和清退相关费用610325.77元。

一、关于党的政治建设方面

（一）关于“贯彻落实上级党委重大决策部署不力”问题的整改进展情况

1.针对“推进媒体融合改革不够有力”问题的整改进展情况。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持“党媒姓党”，精准定位集团长远发展，推进媒体深度融合。二是出台《台州日报报业传媒集团推进媒体融合经营暂行规定》《关于建立集团“网络化”信息员队伍的通知》《关于建立全媒体选题会制度的通知》等加快推进媒体融合相关规定。三是实行采编大部制，设立台州新闻客户端编辑部（筹）、台州日报新闻中心（筹）、台州日报专副刊中心（筹）和融媒体实验室，通过流程优化、平台再造，有效整合各种媒介资源、生产要素，逐步实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融共通，催化融合质变、放大一体效能。四是加快机制体制改革，于2019年9、10月间完成调查研究并形成调研报告，仔细梳理仍然存在的实际问题，落实责任，攻坚克难，切实推进集团媒体融合发展。

2.针对“贯彻市委市政府推进薪酬管理体系改革不力”问题的整改进展情况。一是按照市委市政府推进薪酬管理体系改革要求，于2019年9月5日正式启动薪酬体系改革，2019年10月底完成框架设计，形成薪酬改革初步方案，听取相关部门意见经党委会讨论后试运行。二是经集团党委会研究决定并向市人力社保局、市财政局报批工资总额，2019年12月27日已获批准，今后将严格按照核定的工资总额发放绩效工资。三是2019年12月2日人力资源部牵头，联合计划财务部、物业管理部，组织部室员工认真学习有关事业单位绩效工资管理办法等相关规定及规范津补贴发放具体政策。同日，计划财务部还组织部室员工认真学习集团各项财务规章制度，要求员工严格执行制度，认真审核把关，确保每项支出有据可依，报销手续完整，坚决杜绝以其他形式代替奖金发放。

3.针对“落实新闻舆论引导要求不严”问题的整改进展情况。一是2019年12月6日召开党委理论中心组学习（扩大）会，重新学习、深刻领会习近平总书记有关新闻舆论工作系列讲话精神和市委陈奕君书记2018年和2019年关于加强新闻舆论工作、讲好台州故事的指示精神，并就集团如何巩固和壮大主流舆论阵地，在围绕中心、服务大局中奏响台州新闻宣传强音开展深入讨论。二是为进一步围绕中心、服务大局，发挥党的“喉舌”作用，2019年12月3日专门召开编辑委员会（扩大）会议，着手2020年《台州日报》《台州晚报》改版，2020年1月20日已完成改版。改版后将继续听取各方意见，力求更好地服务大局，贴近读者。

（二）关于“党委核心作用发挥不充分。没有充分站在‘党媒姓党’的高度做决策、搞经营、推改革、建制度”问题的整改进展情况

1.针对“班子对台报集团长远发展缺少谋划”问题的整改进展情况。一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，发挥党委领导核心和政治核心作用，积极履行把方向、管大局、保落实的重要职责。二是2019年12月6日召开2020年度集团工作务虚会，深入学习研究习近平总书记关于新闻宣传工作的重要论述，定位集团发展，商讨集团发展规划。三是进一步落实《关于开展领导班子带头攻坚克难专项行动的通知》，班子成员带头查问题、找差距，逐一解决关系集团长期稳定和长远发展的重点难点问题，不折不扣执行媒体融合及流程再造、社聘队伍薪酬制度改革、办文办会质量提升等13个攻坚克难专项行动项目清单。

2.针对“党委‘议大事’作用未充分发挥”问题的整改进展情况。一是认真学习领会党的十九届四中全会精神，强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，切实把各方面制度优势更好转化为治理效能。二是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，规范“三重一大”决策机制，不断提升科学民主决策水平。三是出台《台州日报报业传媒集团（台州日报社）党委工作规则》《台州日报报业传媒集团（台州日报社）“三重一大”决策制度实施办法》等制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实际调查论证、会上集体商议，党委书记必须末位表态、主动接受监督。四是严格执行《台州日报报业传媒集团（台州日报社）资金管理制度》，对闲置额度达500万元以上闲置期限三个月以上的资金由计划财务部提交社长办公会议或党委会集体讨论同意后，实行竞争性存放。四是对相关责任领导进行警示提醒约谈。

3.针对“班子成员凝心聚力谋发展有偏差”问题的整改进展情况。一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，充分发挥党委的领导核心作用，强化责任担当，增强班子合力，破解发展难题。二是组织相关人员进行全面调研和广泛征求意见，学习借鉴省内地市级报刊及台州广播电影电视集团组稿费做法，召开党委会重新讨论修订《2020年台州日报报业传媒集团形象广告经营奖励办法》。三是按照民主集中制原则，本着科学配置、各负其责、有效制约、相互配合的原则，及时调整班子成员分工。四是出台《编务委员工作规则》，明确编委会每年两次向党委作专题工作汇报。

（三）关于“党内政治生活不严肃”问题的整改进展情况

1.针对“贯彻民主集中制不到位”问题的整改进展情况。一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，出台《台州日报报业传媒集团（台州日报社）党委工作规则》《台州日报报业传媒集团（台州日报社）“三重一大”决策制度实施办法》等制度并严格执行，重大决策前，组织深入细致的论证，广泛听取各方面意见，重大决策时，实行科学决策、民主决策、依法决策。二是集团发现“玉麟公司参股合作事项”投资决策存在失误后，前期及时采取补救措施，于2015年2月果断减少协议投资200万元。2018年底该公司重组，集团坚持股权比例不缩减。目前，积极支持该公司拓展业务，已经逐步扭亏为盈。

2.针对“民主生活会不正常”问题的整改进展情况。一是严格执行党章关于党内政治生活的各项规定和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，认真落实民主生活会制度。二是巡察整改期间召开了巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。民主生活会前，制定党员领导干部民主生活会方案，广泛向党员、群众征求意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。深入开展谈心谈话，通过谈工作问题、思想问题，谈自身差距，提醒对方不足，增强凝聚力。民主生活会上开展批评和自我批评，真正起到“红脸出汗”的效果，并指定专人做好会议记录，规范台账资料。民主生活会后及时梳理整改清单并认真加以整改落实，确保民主生活会有实际效果。

二、关于党的思想建设方面

（一）关于“政治理论学习不到位”问题的整改进展情况

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改进展情况。一是按照中央、省委和市委安排部署，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员带头通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，深入学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重点书目，深刻领悟习近平总书记对初心使命的一系列重要论述。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届四中全会精神，中央、省委、市委重大会议决策部署和相关文件，作为学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。三是2019年12月6日召开党委理论中心组学习（扩大）会，重新学习、深刻领会习近平总书记有关新闻舆论工作系列讲话精神和市委主要领导2018年和2019年关于加强新闻舆论工作、讲好台州故事的指示精神，并就集团如何巩固和壮大主流舆论阵地，加快媒体融合发展，在围绕中心、服务大局中奏响台州新闻宣传强音开展深入讨论。四是加强对政治学习的督查。2019年11月19日至20日，党群工作部组织人员对各党支部政治学习进行全面检查，对党员干部学习情况进行抽查，各支部对所属支部党员学习情况进行全面检查，并将督查结果作为党员评先评优的依据。

2.针对“执行中心组学习制度不严格”问题的整改进展情况。一是提高认识，充分认识理论中心组学习的重要性。2018年以来，每年初制订《台报集团党委理论学习中心组学习安排方案》，严格按计划开展党委理论学习中心组学习。2019年，召开党委理论学习中心组学习会11次，学习贯彻党的十九届四中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章等内容，并开展以“循足迹·悟初心”等为主题的专题研讨交流7次。全面提升领导干部执政能力和领导水平。二是定期召开理论中心组学习会，严格学习记录和台账资料管理。

（二）关于“落实意识形态责任不够有力”问题的整改进展情况

 

一是集团编委专门整理印发了《巡察整改学习材料》汇编，并印发至所有采编部室。各中心、部室对相关制度重新进行系统性学习。二是调整内部机构，成立全媒体中心（融合台州新闻APP、中国台州网、技术部），达到网端深度融合，明晰管理职责。三是成立“评报团机制”，聘请社会各界人士，每天对“二报一网一端”刊发的新闻稿件进行挑错，分级进行处罚。进一步严肃纪律，如出现标题党搏眼球事件，立即对相关当事人进行经济处罚、提醒约谈和通报批评。四是加强对新闻采编队伍的日常管理，定期组织学习《新闻采编人员从业管理规定》《新闻采编人员从业准则》《新闻工作者职业道德准则》《差错处罚管理规定》，强化宣传纪律教育和规矩约束，在思想根源上断除搏眼球“标题党”的不正确认识。

三、关于党的组织建设方面

（一）关于“选人用人不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“违规设置职务”问题的整改进展情况。一是原原本本学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范中层干部选拔任用工作，严格按照市委编办批复的科级干部职数配备干部，杜绝配设助理职务干部。二是根据党的工作机关不设正职领导助理等有关政策规定，2019年11月22日经党委会研究决定消化了最后一名助理，免去中国台州网总编辑助理职务。

2.针对“干部选拔任用程序不规范”问题的整改进展情况。一是学深学透《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照严谨、规范的程序要求，开展中层干部选拔任用工作，做到条件公开化、程序规范化、任用合理化、干部效果优化，严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。二是在干部选任过程中，主动听取市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组意见，主动听取集团纪委的意见，严把廉政关，提高选人用人的公信度和廉洁度。完善队伍建设的竞争激励机制，实现“能者上、庸者下、劣者汰”，加快促进人才队伍结构优化。三是严格按照《干部档案工作条例》和《干部档案整理工作细则》的要求，做好干部考察档案审核校对工作，确保干部考察文书档案系统、完整、规范。对当时相关责任部室负责人进行工作提示约谈。

3.针对“招录把关不严”问题的整改进展情况。一是严格执行集团聘用工作人员公开招聘制度，并按规定程序和公开刊登的招聘启事上确定的各岗位人数办理公开招聘录用。二是为加强集团子公司的人事管理工作，进一步促使各公司用工管理更加规范化、合理化、科学化，明确部门与公司的职责分工，出台《台州日报报业传媒集团关于加强子公司用工管理的规定》。三是2019年11月14日人力资源部组织经营管理部和各子公司负责人，深入学习《台州日报报业传媒集团关于加强子公司用工管理的规定》，要求各公司要严格按照《公司法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规制定人事、薪酬等管理规定，完善员工招聘、录用、考核相关流程，同时还加强对子公司的用工监督检查。

（二）关于“基层党建工作不扎实”问题的整改进展情况

1.针对“落实党建工作责任制不到位”问题的整改进展情况。一是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，严格落实组织生活会、“三会一课”等组织生活制度，提高组织力，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。2019年8月以来，专门设立每月支部书记例会制度，集中交流当月工作情况，同时为各支部下月组织生活提供指导意见。二是加强党的领导，坚持党建工作与中心工作同谋划、共部署。2018年以来，每年制订《台州日报报业传媒集团党建工作责任制》，明确党委责任、党支部责任，明确党建工作年度计划，并组织实施。三是建立健全党建工作机制，2018年以来，党委书记每年主持召开2次以上集团党建工作专题会议，研究党建工作，听取各支部党建工作汇报并提出要求。四是每半年一次对支部党建工作开展检查，抽查部分党员学习情况，对查找出的问题一一向各支部负责人反馈，并在当月支部书记例会上总结反馈，指导改进，推动基层党建责任落实到末梢。

2.针对“落实基层组织制度不力”问题的整改进展情况。一是组织各支部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真查找支部工作中存在的问题并加以整改，加强支部自身建设，强化支部执行力和战斗力。二是建立每月支部书记例会制度，列出支部工作任务清单，提高支部书记抓“三会一课”的能力和水平，确保主题党日活动开展规范化，“三会一课”等制度严格落实，组织生活会定期召开。组织支部书记学习浙江省委组织部印发的《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》。三是对全部支部书记进行集体工作提示约谈，对分管领导进行工作提示约谈。

3.针对“党员日常管理不严格”问题的整改进展情况。一是认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，不断增强党员教育管理针对性和有效性，建设一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。二是建立每月支部书记例会制度，督促各党支部规范“三会一课”、党费收缴以及加强对党员的管理。三是严格按照《中国共产党章程》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉批评并整改落实到位。四是对连续10个月未参加支部组织生活的一当事人进行警示提醒谈话，对其所属支部的党支部书记进行工作提示约谈。

四、关于党的作风建设方面

（一）关于“违反中央八项规定精神问题突出”问题的整改进展情况

1.针对“违规接待多发频发”问题的整改进展情况。一是组织全体员工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，明确公务接待必须严格按照规定执行不走样。二是严格执行中央八项规定精神，进一步规范公务接待制度，严格接待标准，对公务接待的范围、接待程序、用餐标准、用餐人数进行明确要求，规范审批程序，强化制度刚性约束。三是严格报销审核，对超范围、超标准以及与相关公务接待活动无关的费用一律不予报销。加强对公务接待各项规定执行情况的督查。四是配合纪检监察机关做好核查处置工作。

2.针对“公款购买赠送礼品”问题的整改进展情况。一是组织全体员工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，明确公务接待必须严格按照规定执行不走样。二是严格报销审核，对超范围、超标准以及与相关公务接待活动无关的费用一律不予报销。三是配合纪检监察机关做好核查处置工作。

3.针对“违规发放津补贴及福利”问题的整改进展情况。一是认真学习规范津补贴发放有关政策文件，牢固树立纪律规矩意识，加强财务管理和审核审批环节监管，严禁违规发放津补贴。人力资源部联合计划财务部、物业管理部，组织学习《台州市人力资源和社会保障局台州市财政局关于印发市直其他事业单位绩效工资实施办法的通知》，要求大家不断加强业务学习，严肃纪律，牢固树立规矩意识，严禁违规发放津补贴。二是对违规发放津补贴问题立即进行整改，相关人员已退回违规发放的津补贴。三是对当时相关责任部室负责人、相关责任领导进行警示提醒谈话。

4.针对“‘公车私用’‘私车公养’禁而不绝”问题的整改进展情况。一是对集团公务用车开展全面自查自纠，对极个别驾驶员“公车私用”“私车公养”问题进一步开展调查核实。经集团党委会研究决定，责令当事人退还“私车公养”相关费用，解除当事人劳动合同。对当时相关责任部室负责人、相关责任领导进行警示提醒谈话，对当时车队负责人进行诫勉谈话。二是加强廉政教育，持续正风肃纪，坚决杜绝此类事件发生。

（二）关于“‘四风’问题依然严重”问题的整改进展情况

１.针对“享乐主义、奢靡之风仍然突出”问题的整改进展情况。一是组织全体员工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，明确公务接待必须严格按照规定执行不走样。二是班子成员带头作榜样，高标准落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，进一步规范公务接待制度，严格接待标准。三是强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对搞享乐主义、奢靡之风的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。四是出台《经营中实物置换管理规定》，严格置换程序和置换物资使用审批程序，规范置换物资管理。五是全面清查广告置换物品，并进行集中统一管理、入账。

2.针对“调查研究‘走过场’”问题的整改进展情况。一是出台《台州日报社增强“四力”教育实践采编基层联系点制度》，明确下基层联系点次数及作品数量要求。二是进一步加大对新闻采编人员的职业道德教育和业务培训，集中开展《新闻采编人员从业管理规定》《新闻采编人员从业准则》《新闻工作者职业道德准则》《差错处罚管理规定》等制度的学习教育，在源头上关紧新闻失实的阀门。

３.针对“漠视群众诉求，对读者反映他人抄袭其文章的行为不调查不处置”问题的整改进展情况。一是2016年，相关编辑部已对涉事责任人进行严肃处理，得到当事人和市纪委等相关单位的认可。二是出台《关于完善群众来信来访投诉的实施意见》，从思想和制度等层面入手，教育引导采编人员真正树立以读者为中心的理念，杜绝类似事件发生。

(三）关于“干部担当作为精神不足”问题的整改进展情况

1.针对“少数干部工作相互推诿，对工程变更情况监管不到位，导致结算不实”问题的整改进展情况。一是加强日常教育管理，引导全体员工主动作为、敢于担当，并通过“台报进行时”短信平台对正面典型大力宣传，对反面典型公开曝光，形成正向激励、警醒震慑的氛围。二是对此事开展进一步调查核实，并对项目组相关成员和当时相关责任领导进行警示提醒约谈。三是针对结算不实多付工程款，要求中标单位按照第三方审价，退回多付款项。对方对此要求表示同意。目前竣工资料已经送到相关单位审价。

2. 针对“‘吃空饷’问题整治不力”问题的整改进展情况。一是集中开展治理“吃空饷”问题，通过清理，留下的 5位内退人员，其中2人因身体原因无法办理病退手续申请了长期病假（按人事有关政策规定执行病假相应工资待遇），其他3名员工于2019年６月份回单位上班。二是进一步完善上下班考勤、绩效考核、人员管理制度，严格执行《员工考勤制度》，从2018年起员工每天上班考勤已由原来的刷卡改为刷脸打卡，确保所有在编在岗人员正常在岗、认真履职，坚决杜绝“吃空饷”现象再次发生。三是对相关责任部室负责人进行警示提醒约谈。

3.针对“个别政策制订‘乱作为’”问题的整改进展情况。一是组织全体员工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定。二是按照相关要求，重新出台《商务接待管理规定》，严格审批程序，规范报销制度。三是班子成员在民主生活会开展批评和自我批评。对当时相关责任领导进行警示提醒约谈。

五、关于“党的纪律建设”方面

（一）关于“监督执纪不严”问题的整改进展情况

1.针对“监督执纪力度偏松，监督执纪力量薄弱”问题的整改进展情况。一是严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，把政治纪律和政治规矩挺在前面，加强党内政治生活的原则性和战斗性，提高党内监督水平。二是调整充实集团纪委及纪检监察审计室人员，加强监督执纪力量。加强对纪检监察干部的培训，提升主动执纪查案的能力和水平，加大监督执纪力度。三是正在初步核查一财务人员涉嫌违反财经纪律，挪用公款问题，待核实后将对其依纪依规作出严肃处理。对相关责任领导进行警示提醒约谈。

2.针对“没有执行回避制度，明知一名中层干部与合作方的法人代表是夫妻关系，依然任命其为新公司总经理，且未实施有效监管”问题的整改进展情况。一是组织人员对当事人与合作方的法人代表是夫妻关系一事进行深入调查，该中层干部事先已报告与合作方的法人代表是夫妻关系，集团党委仍决定指派其担任总经理，因此对当时分管领导进行警示提醒约谈。二是该公司于2016年12月30日办理了工商登记过户手续，这名中层干部不再担任公司总经理。三是组织学习《事业单位人事管理回避规定》，要求全体员工主动报告应回避的情形。对有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒并造成不良后果的，依法依规给予处理。严格执行《事业单位人事管理回避规定》，防止集团员工利用职权为亲属徇情营私。

（二）关于“日常监管不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“因私出国（境）失管漏管，个别中层干部到国外旅游但未如实报告”问题的整改进展情况。一是加强学习。集团组织全体员工学习《台州日报报业传媒集团工作人员因私出国（境）管理制度》，要求全体员工严格执行制度，切实增强因私出国（境）管理的纪律意识。二是严格执行审批制度，坚持“一事一报、一审一领”原则，明确出国（境）事由、在外停留期限、证照收缴领取等要求，细化请销假、审批流程等操作程序，做到全流程把控。因私出国（境）证照由人力资源部集中统一保管和登记。不按规定时限交回证照的，由人力资源部主动催交，发现违纪违规行为及时报告集团纪检监察审计室。三是组织人员对“尚未及时上交证件的３人和到国外旅游但未如实报告的个别中层干部”进行调查核实，对到国外旅游但未如实报告的当事人进行诫勉谈话；对未及时上交证件的当事人进行警示提醒约谈，对相关责任部室工作人员进行工作提示约谈，对当时相关责任部室负责人和相关责任领导进行警示提醒约谈。

2.针对“日常纪律意识不强，多次出现参会人员迟到、早退、无故缺席等现象”问题的整改进展情况。一是出台《关于进一步严肃会议纪律整顿会风的通知》，并组织全体员工重新学习该通知，要求员工认真对待、严格执行。二是纪检监察审计室会同办公室、人力资源部等职能部室，不定期对出勤、效能、作风情况进行抽查，并将抽查情况在“台报进行时”进行通报，确保日常工作制度得到有效执行。

（三）关于“执行财经纪律不严”问题的整改进展情况

1.针对“财务监管不力”问题的整改进展情况。一是对领导班子分工进行调整，由两名班子成员分别管理经营、财务。二是制订《台州日报报业传媒集团（台州日报社）资金管理制度》，并严格执行。三是因“定期存款到期后，未正确履职”的主要责任人已调离本单位，报送纪检监察部门处理。四是对当时分管领导进行警示提醒谈话。

2.针对“存在公款私存现象”问题的整改进展情况。一是出台《资金管理制度》，明确禁止公款私存，违反规定的，按相关规定处理。二是组织人员对存在的公款私存现象进行调查核实，对三名当事人进行批评教育。

3.针对“财务管理混乱”问题的整改进展情况。一是严格执行《资金管理制度》中规定的期末库存现金不超过5000元的限额，并不定期进行抽查，对违者按规定处理。对置换有价证券进行全面清查，按规定入账。规范财务报销，严禁“白条”入账。二是对三年以上往来款长期挂账情况，委托会计事务所进行处理。三是对相关责任部室负责人、相关责任领导进行警示提醒约谈。

六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（一）关于“对党风廉政建设工作不够重视”问题的整改进展情况

1.针对“主体责任传导不力，主动接受派驻监督意识不强”问题的整改进展情况。一是组织学习中央和省市委关于全面从严治党的部署和要求，坚决担负起管党治党政治责任，落实市委“五严”要求，强化两个责任，层层传导压力，加强对各部室、下属公司党风廉政建设情况监督检查，不断压实责任。强化内控内审机制，加强财务、广告、发行、工程建设等重点领域和关键岗位的监管，规范形象广告奖励费、置换物资的管理。强化监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、抓常抓长，持续保持反腐败高压态势。二是2018年以来，每年制订《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，将主体责任分解为具体的任务要求，层层传导压力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是集团党委每年安排四次以上专题研究部署党风廉政建设工作，听取工作情况汇报，对落实主体责任情况进行督促检查，推进主体责任落实到位。四是如实向市委报告集团党委党风廉政建设主体责任建设情况。五是集团党委定期向市纪委、市纪委市监委驻市委宣传部纪检监察组汇报党风廉政建设情况，邀请参与“三重一大”决策，主动接受监督。六是对当时相关责任部室负责人和相关责任领导进行警示提醒约谈。

2.针对“履行‘一岗双责’不够有力，对分管线党员干部缺少日常教育、监督和管理”问题的整改进展情况。一是查找党风廉政建设制度落实的薄弱环节，落实“三书两报告”制度，明确责任分工，强化班子成员“一岗双责”意识。二是加强对党员干部的日常监督，细挖深究廉政风险点，抓好廉政教育，增强党员干部的法纪意识。三是认真落实廉政约谈制度，对发现的廉洁和作风方面的倾向性、苗头性问题做到早提醒、早制止、早纠正。

3.针对“警示教育不足，用身边事教育身边人运用不充分”问题的整改进展情况。一是2019年集团召开了1次党风廉政建设警示教育大会，组织观看2次警示教育片，还组织班子成员和全体党员赴临海监狱、台州看守所等警示教育基地接受警示教育，充分利用各类反面典型案例，尤其是身边的案例，以案说纪、以案明纪，以案肃纪，用身边事教育身边人，教育引导党员干部严守党的政治纪律和规矩，廉洁自律，遵纪守法。二是对相关责任领导进行工作提示约谈。

（二）关于“重点领域廉政风险突出”问题的整改进展情况

1.针对“形象广告组稿费管理不规范”问题的整改进展情况。一是2019年11月22日召开党委会，要求规范发放2019年组稿费，集团班子成员不再参与分管部室考核奖励。班子成员（含调离）已主动退回领取的组稿费。二是组成调研组，多方了解省内地市党报和台州广播电影电视集团的具体实施办法，形成调研报告，为2020年形象广告奖励发放和管理整改，提供重要的决策参考。三是主动配合市委宣传部调研组进行调研决策。

2.针对“置换物资管理存在盲区”问题的整改进展情况。一是出台《经营中实物置换管理规定》，严格控制置换物品的程序、范围、额度，置换物资使用审批程序，规范置换物资管理。二是物业管理部和计划财务部对前期置换的实物进行全面清理，对出入库的每一件物品清单都进行重新审核和确认，对未入账的置换物品已全部入账。

3.针对“发行广告合同管理存在漏洞”问题的整改进展情况。一是出台《报纸广告折扣管理补充规定》，对于合同总额较大或突破折扣规定的业务，明确要求提交党委会集体决策。二是制订《台州日报广告有限公司广告业务承办管理办法》，明确规定承接人在发布广告前，必须与客户签订广告合同并填写广告认刊单确认，必须准确填写相关内容。同时还对广告审查、广告档案、广告款管理作了详细规定。三是对当时相关责任部室负责人进行批评教育，对相关责任领导进行警示提醒谈话，对当事人进行批评教育。

4.针对“采购未实行公开招标采购”问题的整改进展情况。一是出台《关于台州日报印务有限公司大宗物资采购的管理办法》，明确大宗原辅材料招标采购制度，并严格执行。二是召开印务公司中层及机组长以上干部会议，下发和学习该《办法》，并认真学习《政府采购法》《政府采购法实施条例》《招投标法》《合同法》等法律法规。三是2019年度的新闻纸，已于2018年底委托代理机构实行公开招标采购，整改到位。四是对相关责任部室负责人、相关责任领导进行工作提示约谈。

（三）关于“经营活动风险没有有效防范”问题的整改进展情况

1.针对“依规经营意识不强”问题的整改进展情况。一是要树牢依规经营的意识，做好有效的风险防范措施。二是广电报拖欠款项通过法院判决后，集团向市委宣传部呈送报告，要求协调广电集团弥补损失。建立应收账款催收制度，并将应收账款催收情况列入责任人员绩效考核。三是对当时相关责任部室负责人、相关责任领导进行警示提醒约谈。

2.针对“国有资产流失风险大”问题的整改进展情况。一是出台合同管理办法，加大合同执行的监督力度，防范资产流失风险。二是出台《招标采购管理办法（试行）》，严格按相关规定购置、转让固定资产，堵塞资产处置风险漏洞。三是网络公司在一直追讨无果的情况下，征得集团主要领导同意，于2018年底终止手机报运营。与咪咕公司相关人员多次交涉后，追回2018年8-12月期间9万余元合作款项。四是积极寻求法律途径追讨欠款。于2019年5月19日正式向杭州西湖区法院递交诉状，要求追回2016年5月至2018年7月期间手机报合作分成。法院于2019年11月5日出具本案民事判决书，认定2017年5月至2018年7月期间业务分成329332.14元由咪咕公司支付。关于2016年5月至2017年4月期间我方测算的业务分成费用诉求被驳回。五是集团领导要求网络公司继续寻找有力证据上诉。2019年11月25日重新向西湖区人民法院递交诉状，并转杭州中院。等待法院开庭审理。六是组织人员对“印务公司购买设备，不到4年减值33.39万元”进一步调查核实，未发现违纪违规问题。

下一步，台报集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化理论武装，坚决做到“两个维护”。学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九届四中全会精神，认真学习习近平总书记关于新闻宣传思想工作重要论述和重要指示精神，深入持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻领会把握核心要义和精神实质，切实用理论武装头脑、指导实践。按照《中国共产党宣传工作条例》要求，加强对意识形态工作领导，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”，自觉向党中央看齐，向上级决策部署看齐，做政治上的明白人。二是强化主体责任，坚决做好“后半篇文章”。充分发挥集团领导班子核心作用，严格落实从严治党主体责任，真认账、真反思、真整改。党委书记作为第一责任人，要直接抓、抓具体、抓到底，决不把层层传导压力变成层层推卸责；党委班子成员履行“一岗双责”，按照职责分工，主动整改问题，压紧压实责任。对涉嫌违纪违规的干部员工，集团党委在集团纪委调查的基础上，严格依纪依规执纪问责；对已完成整改的任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；需要一定时间整改到位的，逐个督办；对需要长期整改的，明确责任部室（公司）、责任人和完成时限，紧盯不放，确保取得实实在在的效果。三是强化制度保障，坚决做到“标本兼治”。坚持当下“改”和长远“立”相结合，举一反三，全面整改，理顺体制机制。根据巡察发现的薄弱环节和突出问题，深挖问题根源，倒查制度漏洞，持续做好集团管理制度和业务管理制度的“废改立”，坚持用制度管人、管事、管钱。比如整理制订《巡察整改学习材料》等，严格把好采访关、组稿关、审核关、发稿关，推进媒体管理的规范化、制度化、科学化。强化内控内审机制，加强财务、广告、发行、工程建设等重点领域和关键岗位的监管，规范组稿费、置换物资的管理，在制度上收紧口子、扎紧笼子、堵住漏子。强化监督执纪“四种形态”，完善责任追究制度，做到有错必究、有责必问，坚持抓早抓小、抓常抓长，为建设清廉报社提供坚强的制度保障，营造风清气正的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-88516076，邮寄地址：台州市府大道358号（台州日报社纪检监察室)，邮编：318000；电子邮箱：tzrbjjjc@163.com。