根据省委统一部署，2018年8月7日至9月28日，省委第七巡视组对我县进行了巡视。2018年10月30日，省委第七巡视组向我县反馈了巡视情况。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　县委始终坚持把巡视整改当做重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，认真履行巡视整改主体责任，切实抓好整改落实。一是提高思想认识，把握整改要求。11月15日，县委召开了省委巡视组反馈意见整改落实工作动员会，对反馈的问题诚恳接受、照单全收、严肃对待，确保将省委巡视组反馈意见整改落实到位。11月16日，召开县委常委会专题民主生活会，县委书记带领班子成员，主动对照和认领任务，作出深刻检查和自我批评，深入剖析根源，提出整改措施，并要求全县党委(党组)主动进行对照检查、深刻查摆。二是加强组织领导，明确整改任务。成立了以县委书记任组长，县委副书记任副组长，县委常委及县政府副县长为成员的整改工作领导小组，并建立选人用人专项整改工作领导小组。巡视反馈后两个月内，县委召开4次常委会，专题研究部署巡视整改工作，多次组织召开专题会议，研究制订《中共仙居县委落实省委巡视组反馈意见整改方案》，提出了53条细化整改措施，每条措施都明确了牵头领导、责任领导、牵头部门、配合部门、完成时限，逐项对帐销号。县政府对照《方案》制定《县政府关于省委巡视组反馈意见的整改抓落实清单》，并召开县政府常务会议对抓落实进行专题研究讨论，进一步细化分解任务，明确工作安排。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立整改落实情况督查制度，县委书记认真履行“第一责任人”职责，重点盯牢习近平总书记重要指示精神贯彻不到位、乡村振兴战略实施不力、殡葬管理等整改工作，加大现场督查指导力度。巡视整改期间，县委书记10多次到整改一线，加强督促指导。县政府主要领导先后召开4次专题会，对巡视组反馈问题逐项专题研究部署，发出44份督办通知单，并要求各单位每半月向责任县领导专题汇报一次，确保巡视整改工作取得更大实效。

　　巡视反馈后，县委对省委巡视组巡视期间移交的152件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结127件，办结率为83.6%。在巡视整改工作中，对违规违纪的，立案76件、了结36件，给予党纪处分32人；政务处分5人；组织处理8人；诫勉谈话15人，教育提醒15人；新制定制度38项，修改完善制度8项。

　　一、关于“政治敏感性不强，贯彻中央大政方针不够有力”问题的整改情况

　　(一)全面落实习近平总书记考察调研仙居重要指示精神。11月21日召开专题常委会，观看学习《习近平总书记调研仙居》专题片，按照总书记重要指示精神，对新时代组织建设、工艺礼品传统产业优化升级等工作进行全面部署。全力做好三溪村软弱落后整转，县委书记带队进行现场办公，成立县乡两级整转工作组进行帮扶，并选派省“两学一做”优秀典型、省千名好支书、原溪港乡金竹岭脚村农村工作指导员张新建任第一书记驻村帮扶，组织全体村干部进行制度规范集中学习，召开专题组织生活会，增进村班子团结。目前，三溪村整转已基本完成。落实好习近平总书记视察仙居其他村企提升工作，对习近平总书记曾经走访考察横溪镇曹店村、曹溪村，白塔镇高迁村，东景工贸集团等村企现状进行分析，做好重点跟踪和扶持。加快推进工艺礼品行业改造提升三年行动，已完成亩均税收3万以下低效企业整治提升，完成工艺美术行业协会换届，2018年总产值超100亿元。

　　(二)全力推进乡村振兴战略实施。统筹推进乡村振兴战略，制定《全面实施乡村振兴战略高质量推进仙居农业农村现代化行动计划》《仙居县大花园建设行动计划(2018-2020)》，创新实施绿色货币、绿色资产、绿色调解等“三绿”清单乡村治理模式，获得省委书记车俊同志批示肯定。坚决打好低收入农户增收攻坚战，出台了《仙居县精准扶贫扶持政策》，加大对低收入农户发展种植业、养殖业、机械设备、农家乐等12类项目补助力度，2018年低收入农户人均可支配收入增长达13.2%，完成低收入农户每户人均可支配收入超过11880元的销号任务900多人。加快地质灾害和异地扶贫搬迁，全面开展地质灾害隐患再摸排行动，没有发现新增隐患点；加快地质灾害隐患点扫尾，6处92户390人的地质灾害点已完成搬迁。加快扶贫重点村搬迁，已落实2018年扶贫重点村搬迁任务700人。加快朱溪水库移民安置房建设。

　　(三)全力营造良好政治生态。深入推进“清廉仙居”建设，出台了《中共仙居县委关于推进清廉仙居建设的决定》等政策，构建清廉仙居建设制度体系，召开了清廉村居、清廉国企建设推进会，稳步推进清廉学校、清廉医院、清廉文化等建设。建立信访举报失实澄清制度，召开失实信访举报澄清通报会，发出澄清通报1期，对6名党员干部进行澄清。完善《纪检监察实名举报双向承诺书》和“实名举报双向承诺”制度，防止实名举报人受到打击报复，并严肃查处诬告陷害、恶意中伤，干扰改革创新等行为。加强干部政德教育，坚持把加强政德教育作为党员干部党风廉政教育的重要内容，组织全县各单位以理论中心组学习会、支部学习会、机关学习会等形式，开展“习近平谈领导干部如何讲政德”等文章专题学习。

　　二、关于“党的全面领导欠缺，统筹发展不够有力”问题的整改情况

　　(一)充分发挥县委领导核心作用。健全县委常委会工作制度和规范，修订完善了《中共仙居县委员会工作规则》《中共仙居县委常委会关于进一步加强自身建设的意见》。县委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，进一步规范议事规则和程序。

　　(二)加强规划编制和执行。县域总规已完成修改，并上报台州市审批。总体城市设计已通过省建设厅专家评审，并修改完善；14个单元控规已完成联合审查，修改定稿；中心城区综合交通规划和区域交通规划已批复，绿地规划和市场布点规划已完成初稿，进一步加强国土空间规划。

　　(三)提升城市建设管理水平。加快城市基础设施建设，认真开展城区交通组织分析，完成城区交通组织优化提升三年方案；完成城区主道路改造3.5公里、公园建设2个、停车场建设9个，新增停车位1000多个。开展城市秩序“三乱”专项整治行动(车乱停、摊乱摆、秩序乱)，建立错时工作制、主要道路日常巡查、重点点位专人负责等机制，新设立摄像头52个，实现主要路口、重要点位和校园周边全覆盖，全方位加大监管力度，校园周边流动摊贩基本肃清，城区停车秩序有了较大提升。

　　(四)加快民生事业发展。加强民生项目谋划，完成2018-2020年教育、卫计等重大项目前期、政府投资项目、重点建设项目总体规划，共梳理出民生项目44个。完成2019年重大民生项目初稿编制，计划安排实施民生重点建设项目23个。强化人才引育，全面落实《仙居人才新政三十五条》，出台了《高水平建设人才强县行动计划(2018-2020)》《仙居社会事业人才发展三十五条》等政策，全面提升人才引育力度。全年市“500精英计划”通过综合评审29人，排在全市前列，市“500精英计划”教育和卫生领域均实现零的突破。加快提升人才待遇，已落实卫计系统职工参照公务员医疗保险政策，以及人均10500元教师考核奖和100万元教育教学质量贡献奖。实施民生重点领域提升行动，召开全县教育赶超发展大会和卫生与健康大会，分别部署开展三年行动计划。制定《仙居县县域医疗卫生服务共同体建设实施方案》，扎实推进“县域医共体”建设，实现县级医疗资源依次梯度下沉全覆盖。完成《仙居县幼儿园布局专项规划(2018-2035)》和城区校网布局规划初评；加快教育重大项目建设，去年7所学校改扩建项目已经竣工。全力创建省公共文化服务重点县，49条创建标准已达标47条，包括城市博物馆等设施的县文化综合体2019年将开工建设，确保按时通过省公共文化服务重点县验收。

　　三、关于“攻坚克难力度不足，推进省委重大决策迟缓”问题的整改情况

　　(一)全力推进“最多跑一次”改革。对照省委“最多跑一次”改革要求，制定了17条整改举措。加快企业投资项目审批制度改革，已全面推广“标准地+承诺制”，加快工程建设审批制度改革，全面深化中介服务市场化改革，成为全市“多评合一”改革试点。进一步深化“受办分离”，组建无差别受理人员队伍，除6个领域专窗外全部实现“无差别受理”全覆盖；加强窗口服务标准化建设，提升窗口人员整体素质。加大民生事项“一证通办”推进力度，“一证通办”实现率从去年8月份的3.2%提升至12月份的79%。县级自建系统(社保系统)所有“最多跑一次”事项已与“一窗受理”平台100%对接。出台实施《仙居县创建“无证明城市”实施方案》，加快“无证明城市”创建。

　　(二)全力推进县域绿色化发展改革试点工作。加大绿色化发展改革攻坚力度，高标准举办第三届中国县域绿色发展仙居论坛，34项年度重点工作整体完成情况良好，全年打造绿色创建示范点21个。绿色转型相关做法得到全国政协副主席兼秘书长夏宝龙同志批示肯定。加快发展大健康、大旅游产业，制定出台了《关于加快现代服务业振兴发展的实施意见》，加快建设现代医药产业园区、医疗器械产业园、神仙居旅游渡假区三大健康产业园区(基地)，台州医疗器械产业园被评为第二批台州市“500精英计划”创业创新园，成功举办“绿色之城、智造仙居”中国·仙居首届全球医疗器械创业创新大赛，已有5家企业落地投产；神仙氧吧小镇被评为全国4A旅游景区，神仙居悦城、富民山庄、德信文化主题乐园等项目开工建设；神仙居景区已启动二期扩容提质工程，被评为浙江省运动休闲旅游精品线。加强绿道沿线项目招商推介，积极参与台州乡村振兴项目全国招商发布会、2018上海·台州周等活动，加强推介力度，吸引了融创、绿城等大批客商前来考察对接。成功举行了绿色项目集中签约仪式，签订15个项目，总投资110.9亿元。

　　(三)提高依法执政能力，加快建设法治政府。健全依法执政制度体系，制定出台《仙居县人民政府常务会议会前学法学纪制度》等11个政策。完善依法执政工作机制，常态化执行常务会议会前学法学纪，严格行政错案约谈、行政过错问责制度，设立县行政争议调解中心，完善多元化纠纷解决机制，深化复议体制改革，加大行政复议内部纠错力度，已内部纠错9个行政案件，行政机关负责人出庭率98.6%。全面开展规范性文件合法性审查，继续有效241件，暂时保留19件，清理74件。加大基层普法力度，培育安洲街道、白塔镇两个法治宣传规范化乡镇。

　　四、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，理论学习不重视”问题的整改情况

　　(一)全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习。开展习近平新时代中国特色社会主义思想和重要论述大学习行动，建立健全县委常委会理论学习制度，形成县委常委会“每会必学”上级精神制度。11、12月共开展集体学习8次。规范了县委理论学习中心组学习制度，加快提升中心组学习规范化水平。利用仙居大讲堂、乡村振兴学院、绿色发展头脑风暴等平台，更好将理论学习与仙居发展实际相结合，做到学以致用。开展中心组理论学习专题督查，对全县75个党委(党组)开展“地毯式”检查，分类排出名次，督促问题整改。针对巡视反馈的两家单位理论中心组学习较少的问题，已经取消其2018年宣传思想工作评优资格。

　　(二)推进谈心谈话制度化常态化。建立健全县委领导专题谈心谈话制度和工作规范，出台《中共仙居县委常委会谈心谈话制度》。以本轮机构改革推进为契机，县委主要领导已经集中开展一轮谈心谈话，已与班子成员谈心谈话3次10人次，与下一级党组织负责人谈心谈话6次33人次。

　　(三)规范党员领导干部党组织生活。印发《关于规范党员领导干部上党课制度的通知》，推进领导干部上党课制度化、规范化。严格落实党员领导干部参加支部组织生活“三个坚持”，巡视反馈问题后，县四套班子成员已经全部到基层支部上了一次专题党课。

　　五、关于“意识形态工作薄弱，邪教问题突出”问题的整改情况

　　(一)深化意识形态责任制建设。全面“补课”习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，2018年9月至12月，县委常委会4次开展集中学习，印发《习近平总书记有关意识形态工作讲话汇编》，分发到全县各级党委(党组)中心组，进行集中学习。压实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入巡察重点内容，全面开展意识形态工作责任制落实情况专题督查，相关问题提交县委常委会专题研究，形成了通报，并下发各级党委(党组)；部署开展基层党委(党组)书记意识形态工作专项述职，加快形成齐抓共管态势；加强意识形态阵地建设，加强农村文化大礼堂建设管理，完成新建50家，实施农村文化礼堂指数提升工程，建设“仙居县农村文化礼堂云管家”智慧管理系统，目前已投入使用。持续汇聚正能量，开展了清朗网络空间、网络安全等专项治理，已完成《2018年度全县网络安全工作报告》；更好发挥主流媒体作用，全省首个“天目云”县级融媒体中心正式运行，举行了“绿色寻梦路”——庆祝改革开放40周年图片展，持续为高质量绿色发展汇聚强大正能量。

　　(二)开展反邪教“铁拳大整治”专项行动。强力推进反邪教工作，全面开展了“寻踪”排查、“暖心”帮扶、“春雨”宣传、“唤醒”转化、“闪电”打击等五大行动，反邪工作取得较大成效。

　　(三)加强党员干部理想信念教育。坚持把思想建设摆在首位，扎实做好开展“不忘初心牢记使命”主题教育准备工作。强化领导干部教育管理，深化领导干部“双向约谈”机制，及时掌握领导干部思想动态。

　　六、关于“落实党建工作责任不到位，基层组织建设薄弱”问题的整改情况

　　(一)全面落实党建工作责任制。进一步加强党建工作领导小组的组织领导和统筹协调，制定《县委党建工作领导小组抓党建工作规则》《仙居县基层党建巡查问责办法(试行)》，全面落实党建工作责任。完善党建责任制考核办法，突出分类指导，提高对机关、两新、园区、国资、教育、卫生等领域党建工作考核权重；优化考核内容和方式，切实增强考核工作的针对性和实效性。

　　(二)统筹提升各领域党的建设水平。加强对全县党建工作分类指导，制定《关于全面实施“支部组织力提升工程”的意见》，规范全县农村(社区)、机关、中小学校、国有企业、医疗卫生系统、两新组织等领域党支部建设标准，统筹提升各领域党的建设。加快理顺党员组织关系，对县经信局下属破产、停产企业党员逐个分析现状，无人管理党员目前已全部迁转到居住地党组织，重新纳入正常组织管理；对76名不交党费1年以上的党员，已逐人落实按规定政策进行补缴。开展全县专项排查，对涉及破产、停产企业党组织、党员组织生活和党费收缴情况进行专项排查和整改，已将药城器械有限公司党支部整体划归属地安洲街道党工委管理，整合撤销党支部15个。

　　(三)加大软弱落后村整转力度。开展“全域提升、百点示范”专项行动，集中力量进行难点攻坚，按每村5万元落实整改专项资金，加大实施不称职村干部停职教育力度，2018年新增示范村84个，整转软弱落后村33个。建立整转工作长效机制，每年按不低于5%的比例倒排一批相对后进村党组织，每年打造一批示范村，推动全县基层党建工作水平螺旋式提升。全力推进集体经济薄弱村消除工作，已全面完成297个集体经济薄弱村消除任务。

　　七、关于“选人用人工作不够规范、问题较多”问题的整改情况

　　(一)提高选人用人精准度。全面摸排，分片分组对全县所有行政、事业单位及平台、指挥部干部开展谈心谈话，研判分析干部人岗匹配度和干部担当作为等情况，巡视组指出的个别在现任岗位不适应和个别乡镇党政“一把手”不团结的领导干部，均进行了调整。改进干部考察方式，加大对重大项目、重点工程等一线干部的点评考察力度，研究制定了《科级干部人选署名推荐办法(试行)》和《领导班子和领导干部谈心谈话制度》，着力提高选人用人精准度。

　　(二)严格执行干部选任程序。开展干部选任制度专题学习，从严把握人选资格条件“凡提四必”，严格执行干部监督四项制度、干部选拔任用重要事项报告制度，认真执行干部人事方案预审、备案制度，凡涉及干部人事调整，按规定需上级部门审核事项，事先书面报市委组织部审核同意后再启动实施。对身份有“飞过海”嫌疑的人员已经专题核查，免去其职务，同时严格执行市调查组核查意见。对全县科级干部工作履历逐一核实，对曾在外地行政、企事业单位工作的干部身份进行了审核确认，签字背书。

　　(三)加强干部监督管理。坚持把从严管理贯彻到干部监督全过程，严格落实《领导干部个人有关事项报告制度》，对未如实报告的6名干部，分别进行诫勉谈话、书面检查、批评教育。深入学习贯彻领导干部兼职、领导干部个人有关事项报告等政策规定，编印政策指南，提高填报准确性。按照管理权限，对公务员、参照公务员及事业中层在企业兼任职再次确认，对领导干部未按规定报告的，及时向纪检监察机关移交线索。开展干部挂职情况专项核查，重新鉴定，并结合我县实际，出台《关于进一步加强和规范干部挂职锻炼工作的实施细则》，切实规范干部挂职工作。

　　(四)加强干部档案管理。实施“干部人事档案提升年”专项活动，完成县管领导干部人事档案第二轮审核工作，对“三龄两历一身份”认定存在出入的再次专项调查核实认定。针对巡视组反馈的个别领导干部出生年月严重存疑问题，进行了调查认定。加强干部档案室专职人员力量，核增1名干部档案室事业编制，抽调部分优秀年轻干部在干部档案室锻炼，加快推进干部散材料归档，确保干部档案管理严格到位。建立干部档案任前专项审核制度，层层签字背书，确保“凡提必核”落实到位。

　　八、关于“作风建设抓而不紧、部分干部不担当不作为、违反中央八项规定精神问题时有发生”问题的整改情况

　　(一)高标准推进大学习大调研大抓落实行动。出台《关于进一步加强调查研究工作提高调查研究实效的通知》，从主要负责同志做起，四套班子成员示范带头，进一步深化联系乡镇、项目、企业等制度，全面开展“走村入企”等行动。2018年11、12月，县委书记利用周末时间，10次走访12个乡镇(街道)51个行政村。开展“文山会海”专项整治，部署开展了创建评比多、考核督查多、协调小组多等“七多”现象自查自纠行动，共清理出“七多”事项73项，清除34项，归并15项，清理率达57.5%。从2018年11月开始，严格执行每月第二周“无会周”制度。严格控制会议规格，各线条召开会议必须报两办审核，对会议主题相近的进行合并，参会对象相同的先后举行。

　　(二)深入开展正风肃纪。开展为期3个月的集中整治形式主义、官僚主义行动，目前，全县各单位党委(党组)均制定了问题清单、整改清单、制度清单。同时，县委全面履行主体责任，制定了《仙居县形式主义官僚主义“三张清单”》，报送市纪委，共查处形式主义、官僚主义问题28起47人，其中党纪政务处分17人，组织处理30人，纠正问题28个。进一步加大正风肃纪力度，紧盯“酒局”“牌局”、违规发放津补贴、公款送礼等突出问题，严查各类“四风”问题。8月以来，共组织开展明查暗访554批次，发现问题260起，处理人员304人，党政纪处分35人。

　　(三)强化监督执纪问责。严肃查处了党员干部不作为、慢作为、乱作为，违反中央“八项规定”精神等问题。针对反馈的工业集聚区企业长期向饮用水源流域直排污水问题，已投资2110万元对经济开发区污水管网进行提升改造，新建一个智慧化监管中心，全面加强地下水水质监测，对企业排污实现全方位、实时监管响应。严肃查处了永安溪非法采制砂等问题，分别对4名原水政监察大队负责人予以党纪政务立案、行政警告处分和诫勉谈话处分，对县水利局1名副局长予以党纪政务立案，3名主要领导和分管领导进行诫勉谈话；严肃查处了农村困难群众住房救助工作不负责任问题，对县住建局3名原村镇总站站长(负责人)予以党内警告处分、诫勉谈话处分，对县住建局、民政局6名分管领导进行谈话警示。加强对违反中央“八项规定”精神和省、市委有关要求行为的查处，严肃查处了县抽水蓄能指挥部、国土局、财政局、综合行政执法局、政法委和法院等单位违反中央“八项规定”精神问题，共对10名党员干部进行严肃处理，其中免去2名主要领导职务。同时，坚持“一案双查”，加大追究主体责任和监督责任力度，对1名主要领导和2名分管领导进行谈话。

　　此外，县委查处了白塔镇处理信访问题推诿扯皮，以及县住建局、旧城改建指挥部、西区开发管委会、乐安建投集团等单位在保障性安居工程履职不力等群众反映强烈、比较典型的不作为、乱作为问题，发出《关于3起形式主义、官僚主义典型问题的通报》，持续释放了执纪必严的强烈信号。

　　(四)强化常态长效。出台《关于进一步加强河湖采制砂专项整治深化扫黑除恶专项斗争的通知》《仙居县农村困难家庭危房改造工作方案》等政策，加快堵住制度漏洞。修订《中国共产党仙居县第十四届委员会巡察工作规划》，把发现干部不担当不作为问题纳入县委巡察的重要内容。2018年，县委巡察共发现干部不担当不作为问题21起，全部按照干部管理权限反馈、移交相关单位调查处理。针对巡察整改责任落实情况、长效机制建设情况、集中整治形式主义和官僚主义、违反中央八项规定精神问题等工作，开展巡察整改情况“回头看”专项检查，共发现问题46个。

　　九、关于“纪律教育不重视、监督执纪‘四种形态’运用不到位、部分案件应查未查”问题的整改情况

　　(一)加大经常性警示教育力度。多层次开展警示教育活动，2018年9月21日，召开全县警示教育暨深入落实全面从严治党主体责任大会，收到了良好警示教育效果；各乡镇(街道)及县级机关各单位先后以主题党日、支部学习会、机关学习会等形式，组织观看警示教育专题片，实现警示教育党员干部全覆盖。实施警示教育进法庭，组织部分单位班子成员及中层干部，分批现场旁听法院案件庭审，组织部分干部集中观看庭审网络直播，让干部真切感受违纪违法带来的惨痛后果。常态化曝光违纪违法行为，2018年通过“清廉仙居”官方微信、网站等新媒体，通报典型案例16批次64起。

　　(二)准确把握运用监督执纪“四种形态”。出台《关于运用监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》，推进监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，2018年，全县共运用“四种形态”处理584人次，其中第一、二、三、四种形态占比分别为59.4%、30.7%、6.7%、3.2%，前二种形态占比达90%以上，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

　　(三)加大案件查处力度。出台了《县委巡察成果运用暂行办法》，建立巡视巡察问题线索快速核查机制，开展集中分类处置行动，对省委巡视组移交的152件纪检监察类信访件，建立了销号管理台账，逐一交办，明确责任人员，快查快结、优先办理。截至目前，已查结纪检监察类信访件127件，经查处立案18人、诫勉谈话13人。

　　十、关于“反腐败力度不够，减存量、遏增量任务艰巨，整治‘微腐败’不力”问题的整改情况

　　(一)进一步落实党风廉政建设主体责任。县委和县政府党组带头落实好主体责任，严格落实“一岗双责”，已将党风廉政建设责任逐项落实到每位班子成员。每季度牵头召开党风廉政建设专题会议，常态化开展学习教育。2018年10-12月，县委书记主持召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议6次，并召开专题会议听取县纪委工作汇报和班子成员履行“一岗双责”情况，对班子成员、本级管理干部的轻微问题开展廉政约谈11次，对班子成员、下一级党组织负责人经常性教育监督47次。12月16日，县政府党组会议专题听取班子成员履行“一岗双责”落实情况。强化反腐败工作合力，完善了《县委反腐败协调小组工作职责及相关制度(试行)》，保障反腐败协调小组全面履职。2018年，全县纪检监察机关共立案233件，同比增长13%；办理留置案件9件，同比增8件。

　　(二)严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。全面加强线索排查，建立了《涉黑涉恶线索排查工作机制》等制度，组织开展重点行业涉黑涉恶线索排查活动。各乡镇(街道)对属地进行地毯式摸排，特别是对砂石子采集、废土运输、混凝土配送等重点领域，予以密切关注。全年共发现线索88条。坚持涉黑涉恶问题“一案三查”，既查办黑恶势力犯罪，又深挖黑恶犯罪背后的“保护伞”，还倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。截止目前，全县共查获涉黑涉恶案件81起，打击黑社会组织案件1伙21人，涉黑涉恶团伙18伙。全面开展镇村两级干部涉黑涉恶情况自查自纠，乡镇(街道)干部、村“两委”干部逐一签订《自觉抵制黑恶势力侵蚀承诺书》，发动党员干部、群众主动提供涉黑涉恶的犯罪线索，并及时移交、排查，目前，共移送线索18条次。

　　(三)健全完善国有资产监管机制。出台了《仙居县县属国有企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》《进一步规范县属国有企业资金存放管理的通知》等政策，将国有企业的投融资情况纳入国资信息监管平台，实行国有企业资金竞争性存放，对未达到国家规定必须招标限额以下的工程项目的交易标准和评标办法进行规范，开通运行公共资源交易中心全流程信息公开系统，进一步健全了国资国有资产管理机制，针对巡视组反馈具体问题的整改，骨灰盒采购已经完成重新招标；先顶液压国资借款问题处置已进入法院强制执行程序。

　　(四)规范政府办公用房租赁。制定出台了《行政事业单位房屋和土地资产清理处置工作实施方案》《仙居县县级机关事业单位办公用房管理办法》，对行政事业单位的资产进行分类管理，机关办公用房及配套设施由机关事务管理局统一管理，经营性资产划转国有企业集团，由国资局统一集中监管。全县13个单位21处租赁办公用房通过三方评估，租赁价格均低于评估价格，租赁合同未发现违反法律法规的现象。全面梳理全县行政事业单位经营性资产，划转至乐安资产管理有限公司，实行统一招租，统一管理。目前，51宗临街用房和单位宿舍等公房及闲置资产划转到位。

　　(五)全力推动全面从严治党向基层延伸。全面开展“清廉村居”建设，11月14日，召开全县“清廉村居”建设现场推进会，扎实推进“清廉村居”建设工作。制定《仙居县村(居)务监督委员会履职“三张清单”》，加强村监会规范化建设。规范村居干部权力运行机制，全面实行村级小微权力清单制度。每月开展村居“微巡查”工作，已实现332个村社全覆盖，发现问题738个，移交线索91件。加大基层腐败案件查处力度，2018年以来，共查处村干部贪污、挪用村集体资金，违规违纪插手、强揽村级工程等行为20起，处理村级党员干部36人。同时，强化“一案双查”，共对38名履行主体责任和监督责任不力的党员干部进行责任追究。加强对扶贫资金的审批监管，全面完成了20个乡镇(街道)的重点检查，对发现的部分项目存在管理不够规范等问题，全部反馈给相关部门进行整改。优化管理办法，全面梳理完善了各部门的资金管理工作流程，县残联、教育局、民政局、林业局等9家单位扶贫政策汇编已完成，并在网上公开。

　　十一、关于“上一轮巡视指出问题整改不到位”问题的整改情况

　　(一)全面消化超权限设置机构和职数。对上一轮巡视检查中发现的超权限设置的机构进行撤销调整，对配备的干部结合机构改革，坚持人岗相适，统筹考虑岗位空缺情况、公务员调任政策等，有针对性提出超职数配备干部的模拟消化路径，分期分批整改落实。同时，认真学习贯彻机构编制和领导干部职数配备有关政策规定，把握干部职数配备要求，坚持干部配备“依编用人”，防止出现新的超职数配备情形。积极做好整改落实“回头看”工作，严格执行干部选拔任用工作方案预审、备案制度，坚持“一批一报”，未经同意的一律不进行调整提拔，主动接受监督。

　　(二)全面加强殡葬管理工作。出台《深入落实省委巡视关于殡葬领域突出问题反馈意见整改的实施方案》，先后召开专项整改工作部署会、推进会，建立省委巡视反馈殡葬领域问题整改工作督导组，县四套班子成员全程指导督促乡镇(街道)进行整改，20个乡镇(街道)已建立殡葬改革领导小组，成立殡葬执法巡察队，全县所有村社已配备至少1名殡葬巡察员。加大整改力度，发动全县党员干部开展违建大坟自查自纠，集中组织了三轮整治行动，已通过绿化、覆土、迁移等方式落实整改。加强市场集中整治，关闭了全县23家违规墓体加工点。完善殡葬管理长效机制，对全县范围内的19处公益性公墓和20座公益性骨灰堂进行科学合理规划布局，加快审批建设，进一步推进殡葬基础设施建设。

　　(三)全面从严管理村级“三资” 。全面清查整改，完成全县20个乡镇(街道)41个行政村的“三资”整治年行动开展情况和“三资”管理情况专项督查。加强队伍建设，已组织全县农经员、代理会计到宁波职业技术学院参加村级财务“三资”管理培训，乡镇(街道)农经员做到专职专用。规范村级财务公开，启动了村级财务公开手机APP平台试点，收支业务正在逐笔公开。加强审计监督，全力推进“三年一轮审”工作，2019年将对112个村开展三资审计。

　　下一步，县委将继续认真落实省委巡视组要求，以永远在路上的坚定和执着，切实抓好整改落实。一是牢固树立“四个意识”。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢记“巡视不整改，就是对党不忠诚”警醒，坚持深挖根源、举一反三，以点带面、由表及里，推动巡视“政治体检”成果最大化。二是纵深推进全面从严治党。以巡视整改反馈为契机，认真总结巡视整改经验，研究制定科学、管用、长效工作机制，全面加强对新政策落实情况的监督，坚决堵住制度漏洞。持续加强班子自身建设，认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”学习教育，示范带动全县党员干部强化学习、勇于担当、拼搏进取、清正廉洁，持续深入推进全面从严治党。三是锲而不舍抓好整改。既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，不断巩固和扩大整改成果。对尚未完成的重点任务，持续高压推进，确保按时完成；对已经取得阶段性成果的，注重打好提升战，适时开展整改“回头看”；对成果表现还不明显的问题，坚持深入剖析、追根溯源，确保所有问题整改到位。四是加快县域改革发展。坚持把深化整改与与抓好我县当前各项工作结合起来，优化作风、提升效能，激发干事创业激情，进一步凝聚全县党员干部的工作合力，持续深化绿色化发展改革，迈出高质量绿色发展更大步伐。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-87816396；邮政信箱：中共仙居县委巡察工作领导小组办公室(邮编317300，信封上请注明“关于巡视整改情况的意见建议”)，电子邮箱：xjxuncha2017@163.com。