党的十九大提出实施乡村振兴战略。其中，如何实现乡村发展治理有效的目标，成为许多地方关切的一大热点。

在路桥区，“村级清廉指数”正在成为乡村治理的一个新生事物。全区314个村“破天荒”地有了属于自己的“村廉指数”，在有力打造“村廉乡村”建设的同时，成为助推乡村有效治理的一个重要载体。

路桥区委书记潘建华说：“‘村廉指数’的设立，重在科学分析、量化评估村级廉情，成为群众看得见的‘温度计’，干部听得清的‘警示钟’，乡村用得上的‘助推器’，为推进乡村振兴战略构筑了一道坚实的‘清廉屏障’。”

群众看得见的“温度计”

“‘村廉指数’形象可视，就是要把村级党风廉政的各方面情况，用指数的形式让百姓知晓，一切用指数说话。”路桥区委常委、区纪委书记、区监委主任庞鑫培说，“清廉指数”旨在推动全面从严治党向基层延伸。

路北街道下宅於村位于路桥的主城区，可以说是“村土寸金”，去年村集体经济收入500万元。问及村干部的廉洁情况，许多村民纷纷竖起了大拇指，夸起了村里的“当家人”。

“去年，我们村的‘村廉指数’拿到了99.36分。群众看到这个指数后，对我们村干部的工作更加认可了，我们做工作的劲头也更加足了。”下宅於村村支书於正福说，这比以前读书时考高分还要高兴。

“村廉指数”发布的权威性，是群众信服的基础所在。据介绍，作为路桥区“清廉乡村”建设过程中的创新举措，该指数主要由乡镇考核、第三方测评、特色工作加分等三块内容组成，力求全面准确反映年度内本村（居）党风廉政建设的实际情况。

“村廉指数”的发布，与原有的“关门打分”有着本质的区别。路桥区纪委副书记蒋启斌说：“我们引入了第三方专业机构的测评，经一定的计算方法得出测评分值，确保了指数的科学公正。”

在下宅於村，许多村民就接到了机构打来的电话，了解他们对村里重要工作、重大事项、财务支出等方面的知晓度、参与度和满意度。“这个指数就像是温度计，让我们看清了村里的廉政情况。”有村民高兴地说。

基层听得清的“警示钟”

村级廉政好不好，“村廉指数”说了算，已经成为了路桥农村基层的共识。眼下，路桥区纪委对全区10镇（街道）、314个村（居）进行了考核，并以得分名次为序公布了各个村（居）的“清廉指数”。

据介绍，“村廉指数”每半年评定一次，结果分为A、B、C三个等级，90分以上的为A类，80-90分的为B类，80分以下的为C类，三个类别分别以绿、黄、红三色标示。

在路桥街道纪工委的办公桌上，一张《路桥区各镇（街道）村（居）清廉指数等级数量占比》汇总表让人眼前一亮。“绿色有4个，黄色有13个，红色有2个，‘村廉指数’给了我们实实在在的工作压力和动力。”路桥街道纪工委书记黄丙一说。

庞鑫培说：“‘村廉指数’是基层党风廉政建设的风向标，要以此为中心全面构建农村党风廉政建设的新生态。”铁面执纪，严查群众身边的“微腐败”，成为路桥区提升“村廉指数”权威性和公信力的重点所在。

为此，路桥区全面推进农村基层作风巡查“回头看”，以信访反映集中村、“四风”问题突出村、党组织软弱涣散村等三类为“回头看”重点村（居），统筹区委巡察和基层作风巡查工作，推进全面从严治党向“最后一公里”延伸。

“村廉指数”和铁面执纪形成了良性互动。以“村廉指数”为依托，今年以来，路桥区共巡查村居15个，发现问题线索36条，处理22人、党纪政务处分7人。区纪委相关负责人说，铁面执纪是提高“村廉指数”刚性的重要保障。

村村有“村廉指数”，让路桥的基层党员干部真切感受到警钟长鸣。“去年我们村的指数只得了70多分，被亮了红灯，也给我们敲响了党风廉政的警钟。”一名村党支部书记说。

乡村用得上的“助推器”

潘建华深有感触地说：“‘村廉指数’让村级廉情一目了解，让基层农村党员干部做到‘清装上阵’谋发展，这对于推进乡村振兴具有重要意义。”

“清装上阵”谋发展，也正是当下新桥镇金大田党支部书记金士超的状态。作为美丽乡村建设的“网红村”，金大田先后荣获浙江省休闲农业与乡村旅游示范点、省级体育休闲公园、省级旅游特色村等荣誉。去年，金大田的“村廉指数”高居新桥第一、全区前列。

眼下，新桥镇正以金大田为核心打造连片田园综合体，除了旅游经济外，还将打造会务经济、青年经济等，今年年底，核心区块400亩有望建成，并落成桃花岛及康家里区块两个会务中心。金士超说：“指数的高得分，向全村村民传递了党员干部的廉洁信号，也减少了村庄发展中的可能阻力。”

以“村廉指数”为导向，路桥还深入挖掘本地特色资源，厚植本土清廉文化，着眼乡村振兴打造具有鲜明地域特色的廉洁文化品牌。

与“村廉指数”日益深得人心相响应的是，路桥区清廉文化建设高潮迭起。经过广泛收集和充分提炼，路桥区“十大清廉人物”“十大清廉家训”“十则清廉故事”等得以脱颖而出，在全社会有效营造了“学廉、尚廉、倡廉、崇廉、行廉”的良好氛围。

螺洋街道在素有“桃花源”村之称的岘头林村，精心打造了“一路清风”廉政文化长廊，别具一格的设计吸引了不少游客驻足观看。通过这种特殊的方式，把“党风廉政”带到辖区党员群众身边，营造了“人在廊边走、廉从心中生”的氛围。

4月26日，路桥区在路南街道方林村举行了“清廉大讲堂”开讲仪式，成立党风廉政教育讲师团和“清廉文化讲堂”宣讲团，通过多种形式，开展清廉文化宣讲活动，努力营造良好的清廉环境和社会氛围。