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台州市民政局党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2018-02-07 信息来源:台州市委巡察办

按照市委部署,2017810日至911日,市委第一巡察组对市民政局党组进行了巡察。20171030日,市委第一巡察组向市民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

市民政局党组高度重视,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是高度重视,统一思想认识。巡察反馈会议结束后,局党组第一时间召开专题党组会进行研究,以学习贯彻党的十九大精神为引领,认真对照巡察反馈意见,深入进行反思,要求全局上下必须牢固树立“四个意识”,把巡察整改工作作为市委对局党组的重大政治考验,切实把思想和行动统一到市委巡察工作的要求上来,强化巡察整改的政治自觉,以高度的政治责任感把巡察整改工作落到实处。二是加强领导,严格落实责任。局党组把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体体现。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,统一领导和组织实施整改工作。出台了《中共台州市民政局党组落实市委巡察组反馈意见整改方案》,将巡察反馈的4方面11个主要问题分解为31项整改任务61条整改措施,明确牵头领导、责任处室(直属单位)和完成时限,保证整改事项事事有人抓、件件有落实。三是上下联动,狠抓督导落实。局党组坚持问题导向,注重将整改责任逐级传导,层层抓落实。局党组先后召开7次会议专题研究巡察整改工作。各党组成员认真履行“一岗双责”,牵头落实各项整改措施。责任处室和直属单位深刻剖析本单位存在的问题,主动进行整改,实行挂单整改,对帐销号。强化跟踪督办,逐项抓好整改落实,确保整改工作不留盲区、不留死角。

巡察组反馈意见中指出的4方面31个具体问题,截止20171230日,已经整改完成28个,有3个问题正在推进整改中;巡察组转交2件信访件均已办结;对巡察组反馈的问题线索逐一调查核实,共对当事人、相关知情人进行了解调查谈话23人次,查阅账本、台账等300余页。整改期间,共追回相关资金51万元,给予免去职务1人,诫勉谈话3人,警示提醒约谈3人,集体约谈8人。同时,注重在完善制度机制上下功夫,完善修订出台了23项制度,从源头上封堵制度漏洞,确保巡察整改取得实效。

一、关于党的领导方面

(一)关于“‘四个意识’不够强,贯彻上级决策部署不到位”问题的整改落实情况

1.针对“抓专题教育活动氛围不浓”问题的整改落实情况。一是坚持学习教育常态化。明确每周一下午为党员学习日,开展12个课时的集中学习,先后开展了党的十九大精神、新修订的《党章》等重大主题学习以及先进人物事迹学习。各党支部、党小组积极组织开展读书会、党员轮流宣讲等多种形式的集中学习。二是强化学习实效。组织全体党员开展“两学一做”学习教育应知应会知识考试,促进党建知识要点入脑入心。三是深入学习党的十九大精神。召开全体党员大会,局党组主要负责人传达党的十九大精神。各党支部积极行动,组织党员原原本本学习党的十九大报告和新修订的《党章》,领会十九大精神的丰富内涵、精神实质。

2.针对“执行扶贫政策不够精准”问题的整改落实情况。一是提高政治站位,深化对中央兜底保障政策的认识。组织救助线业务骨干深入学习十九大报告关于兜底保障的决策部署,将执行中央救助和救济政策作为政治任务来抓,认真履行民政部门职责,保证中央的兜底保障政策在台州落地生根。二是严格落实扶贫政策,发挥社会救助在脱贫攻坚中的托底作用。组织各县(市、区)社会救助工作骨干参加全省《浙江省最低生活保障办法》培训会,并组织开展乡镇(街道)社会救助专干新低保政策业务培训会。强化低保动态管理,2017年共核对新申请低保对象11816人,检出率16.34%;复核在册低保对象38973人,2609人退出低保。及时制定全市城乡居民最低生活保障标准调整方案,已经由市政府发文公布。全面开展低保边缘对象认定工作,全年认定低保边缘对象2252850578人。加强社会救助信息化建设,台州市社会救助家庭经济状况核对平台纵向实现了省、市、县三级核对平台信息共享,横向已实现全市婚姻、车辆、户籍等信息共享。三是深入基层指导检查,促进救助扶贫精准化。局领导带队赴三门县、黄岩区、玉环市开展低保政策执行情况检查,对检查过程中发现的问题提出整改意见,促进低保工作规范有序。四是强化监管力度,堵塞监管漏洞。市救助管理站制定了《长期滞留人员医疗救治机构和定点托养安置机构监管办法》,对定点医院(托养机构)的治疗措施、治疗费用、费用详单、伙食标准、安全措施以及虐待滞留人员等六方面作出了详细规定,并按岗定责,落实到人。

3.针对“一些政策规定执行过程中还存在搞变通打折扣现象”问题的整改落实情况。一是以党的十九大精神为引领,牢固树立“四个意识”,深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念,把党的路线方针政策和中央决策部署在民政部门落地生根,确保落实政策不打折、执行政策不变通。二是严格落实“三重一大”决策制度,修订出台了《台州市民政局党组会议议事规则》,完善民主议事机制,不断提升党组决策质量。三是认真贯彻落实《彩票管理条例》等法律法规,牢固树立资金安全意识,加强福利彩票资金管理,科学编制预算项目,规范预算执行,强化刚性约束。201711月,我局和市财政局组成检查组联合抽查了临海、温岭、玉环、黄岩、三门等地福彩公益金使用情况,确保福彩公益金使用规范、安全、合理。

(二)针对“落实意识形态工作基础薄弱,舆论引导作用发挥不突出”问题的整改落实情况。一是提高对意识形态工作的重要性认识。深入贯彻中央、省市关于意识形态工作的决策部署,局党组理论学习中心组相继开展了《习近平总书记“7·26”重要讲话》《学哲学 用哲学重温“两论”》等意识形态专题学习。二是加强对意识形态工作的研究部署。局党组认真履行意识形态工作主体责任,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党建工作责任制、领导班子成员民主生活会、领导干部述职报告的内容。制定了《中共台州市民政局党组落实意识形态工作责任制实施方案》。三是健全研判分析机制。结合党组会、党组理论中心组学习会,定期分析研判民政系统意识形态领域情况,当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。四是推进宣传阵地建设。持续运营好“台州民政”微信公众号,配合市网信办等部门,主动参与网络主题宣传。积极配合市委宣传部推进农村文化礼堂等基层意识形态阵地建设工作,将文明殡葬、防灾救灾、国防双拥、敬老宣传等内容纳入农村文化礼堂宣传项目,不断提升民政工作影响力。

(三)关于“党组核心作用发挥不够突出”问题的整改落实情况

1.针对“党组分工条块分割现象严重,影响党组整体合力充分发挥”问题的整改落实情况。一是局领导班子成员严格落实习近平总书记关于学习毛泽东同志《党委会的工作方法》的重要批示精神,牢固树立“全局一盘棋”的思想,加强沟通交流,强化团结协作意识,凡事从大局出发,对涉及全局性的工作,通力合作,分工不分家。二是落实党组成员谈心谈话制度,在巡察整改专题民主生活会召开前,党组主要负责同志与党组成员之间、党组成员相互之间,面对面开展诚挚、深入的谈心交心活动,沟通思想,交换意见,增进共识。三是在日常工作中,局党组班子成员通过局党组会、局长办公会以及局务会议等形式,强化情况通报和信息交流,对本系统本单位事关全局的重要情况、重大问题及突发状况面对面及时沟通,统一了工作思想理念,消除了工作分歧,保持了一致工作步调,形成了工作整体合力。

2.针对“‘三重一大’事项集体决策制度没有严格执行”问题的整改落实情况。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,修订出台了《台州市民政局党组会议议事规则》《台州市民政局局长办公会议议事规则》,对党组会议和局长办公会议在议事决策范围、研究事项等方面进行区分界定,同时对规范记录、纪律要求等内容作了明确规定。

二、关于党的建设方面

(一)关于“贯彻民主集中制不够坚决有力,党内政治生活不够严肃”问题的整改落实情况

1.针对“党组研究部分人事、资金分配问题时未实行主要负责人末位表态制”问题的整改落实情况。贯彻落实民主集中制,规范“三重一大”决策程序,修订出台了《台州市民政局党组会议议事规则》《台州市民政局局长办公会议议事规则》。坚持充分讨论,班子成员充分发表意见,严格实行主要负责人末位表态制,最后再进行会议表决,杜绝未议先决和议而不决情况。

2.针对“民主生活会开展批评与自我批评流于形式,缺少辣味”问题的整改落实情况。一是组织深入学习,深化思想认识。局领导班子成员认真学习领会党的十九大精神,深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪条规,把思想和行动统一到中央、省委、市委部署和要求上来。二是深入查摆问题。广泛征求县(市、区)民政部门、局机关各处室、直属单位的意见建议。认真梳理各方面的突出问题,形成了局党组班子对照检查材料和局班子成员个人对照检查材料。三是开好巡察整改专题民主生活会。20171225日上午,局党组召开巡察整改专题民主生活会,每位班子成员紧密联系自身思想、工作、生活实际进行深刻的自我批评,其他同志都逐一提出批评意见,批评充满“辣味”,达到了“红红脸、出出汗”的预期效果。

3.针对“组织生活会走过场”问题的整改落实情况。一是认真开好党员组织生活会,压实支部书记党建工作责任,实行支部书记年度考核评优与党建工作情况直接挂钩。二是组织开展形式多样的支部活动。组织全体党员参观桃渚古城爱国主义教育基地,举行“回顾入党志愿,重温入党誓词”仪式;市救助管理站党支部组织党员到下陈街道善爱老年公寓,开展“情满中秋 礼赞国庆”主题党日活动。三是认真贯彻落实党员领导干部双重组织生活会制度,对领导干部因故不能参加组织生活的,严格落实请假制度。2017年,局领导给机关党支部、机关党委、社会组织综合党委等全体党员上了专题党课,取得良好成效。

(二)关于“机关党建薄弱,执行党内制度虚化弱化”问题的整改落实情况

1.针对“重业务轻党建现象严重”问题的整改落实情况。一是强化党支部书记抓党建的自觉意识和责任意识。将落实党建工作责任制的考核列入年度考核的重要内容,作为其工作实绩评定、奖励惩处的重要依据。二是加强党建工作督促检查。直属机关党委采取专项检查、会议督导等形式,对党建工作进行检查,确保党建工作任务落实到位。以党支部书记专项述职为契机,各支部书记对照履行党建工作责任、加强规范化党支部建设、严肃党的组织生活、开展主题党日活动等党建工作要点,面向所在支部党员进行述职,认真接受党员监督。三是强化检查结果运用。结合党建工作年度考核,认真总结各支部好的做法和经验,机关党委及时向各支部反馈问题,督促各支部积极查漏补缺,促使各支部高标准、高质量完成年度党建工作任务。

2.针对“党员教育不到位”问题的整改落实情况。一是强化党员教育。严格落实每周一下午党员学习日制度,以学习党纪条规和先进典型为重点,先后学习了卓玉宝同志、王一成同志、许帅同志等先进典型事迹,观看了《巡视利剑》《红色日记》《郭家长风》《勿妄起》等一批廉政教育片。直属机关党委负责人专题解读了新修订的《中国共产党章程》的重点内容,不断强化党员的党纪党规意识。二是规范学习记录。机关党委专门设计、印制了党员学习笔记本,专用于党员学习教育,严格区分党员学习教育内容与业务学习内容。

3.针对“党组理论学习中心组专题学习不正常”问题的整改落实情况。局党组深入学习贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》等规定,制定了《中共台州市民政局党组理论学习中心组学习实施办法》。2017年,局党组理论学习中心组先后开展了《习近平总书记“7·26”重要讲话》《学哲学 用哲学重温两论》《党的十九大精神》《弘扬红船精神》等重大主题内容学习,共开展集中学习7次。

4.针对“局直属机关党委日常工作职能没有充分发挥”问题的整改落实情况。一是强化直属机关党委职能。针对直属机关党委工作力量不足,局党组已为直属机关党委增配1名工作人员,配强党建工作力量。机关党委召开专题民主生活会,机关党委委员和各支部委员认真开展了谈心交心活动,相互听取意见、建议,深刻反思工作中存在的不足和问题,明确努力方向和整改措施。二是严格执行“三会一课”制度。要求所有党员按时参加党支部的“三会一课”,按照规定每月召开一次支委会、党小组会,每季度召开一次党员大会,每季度上一次党课。三是机关党委专门设计定制了“三会一课”记录本,明确专人记录“三会一课”情况,确保“三会一课”记录规范完整,档案保管到位。

(三)关于“选人用人不规范,执行人事制度不严”问题的整改落实情况

1.针对“执行选拔任用干部规定程序不严”问题的整改落实情况。一是规范选人用人程序。认真学习《浙江省选拔任用党政领导干部动议工作办法》等规定,梳理干部选拔任用程序规范,印发《中共台州市民政局党组关于进一步规范干部选拔任用工作程序的通知》。二是严格执行干部管理有关规定。认真履行动议、民主推荐、组织考察、党组决定、任前公示、任职谈话等程序,重点做好会议推荐、谈话推荐、任前公示、考察等环节,不断提高干部任用工作规范化水平。

2.针对“公开选拔事业单位工作人员把关不严,没有严格执行干部配备规定”问题的整改落实情况。一是深入学习贯彻《事业单位公开招聘人员暂行规定》等规定,严格对照岗位要求,仔细审查选拔对象的个人履历、工作经历以及重要时间节点,严把档案资料审核关,做到不符合岗位要求的一律不予通过,确保事业单位公开招聘阳光透明。二是严格执行干部配备规定,对5名违规聘任的中层助理予以免职。同时,重点培养有潜力的年轻干部,对符合任职条件、表现优秀的干部着手考虑提拔使用,严格按照干部任用规定程序实施。

三、关于全面从严治党方面

(一)关于“落实主体责任不力,压力传导层层递减”问题的整改落实情况

1.针对“党风廉政建设不够重视”问题的整改落实情况。一是严格贯彻落实省委《党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任清单》,制定《2017年党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》,对照岗位职责、岗位风险点等内容对党风廉政责任书内容进行修订,并结合民政工作职责和局领导班子成员分工,对局领导班子成员的“一岗双责”清单进行细化完善,将党风廉政建设融入到局领导班子成员的分管业务工作中去。二是重新梳理机关各处室、直属单位的岗位廉政风险,制定机关处室、直属单位的岗位廉政风险清单。

(二)关于“监督执纪不严,内部管理欠到位”问题的整改落实情况

1.关于“落实审计整改措施不力,问题没有及时整改到位”问题的整改落实情况

1)针对“市殡仪馆丧葬用品采购不规范”问题的整改落实情况。对市殡仪馆红布、鲜花等物资采购情况进行调查核实,对3名相关责任人进行警示提醒约谈处理。同时,市殡仪馆对所有丧葬用品的采购情况进行排摸梳理,开展自查自纠。以规范红布采购为切入点,严格按照《政府采购法》《政府采购法实施条例》规定,通过公开询价并报局党组研究同意,确定浙江天平投资咨询有限公司为红布采购招标代理服务商。经过公开招标程序,东阳市瑞鑫工艺品有限公司成为市殡仪馆红布供应商。重新制定出台了《台州市殡仪馆物资采购管理制度》,分类明确各项物资采购流程、采购方式,促进物资采购规范化。

2)针对“下属单位福彩公益金未列入预算管理”问题的整改落实情况。严格执行财政部《事业单位财务规则》《彩票公益金管理办法》,强化福彩公益金管理,根据下属单位申报年度福彩公益金补助项目情况,由市民政局财务统一汇总编制福利彩票公益金年度总预算。市民政局按照下属单位申报的福彩公益金情况,将申报项目预算指标调整到相应下属单位的预算项目,准确反映下属单位的福彩公益金使用情况,确保福彩公益金使用管理安全规范。

3)针对“内部工作人员经营福彩投注机清理”问题的整改落实情况。一是成立了以分管副局长为组长,局办公室、局机关纪委、市福彩中心负责人为成员的福彩投注站清理整顿工作小组。二是制定《台州市清理整改违规福彩投注站点的工作方案》,印发《关于开展对以委托、转借、出租、出售、转让等违规方式进行代销的福彩投注站点进行清理整改的通知》,全面启动清理整改工作。工作组分5批次赴9个县(市、区)召开投注站工作会议,部署清理整改工作。三是全面开展摸排,对以“委托、转借、出租、出售、转让”等违规方式经营的福彩投注站点全力进行整改,并推进投注站点常态化公开投放,让热心福彩事业的群众都有机会获得代销资格,从根子上杜绝权力寻租问题发生。

2.针对“廉政约谈不够经常、严肃”问题的整改落实情况。一是认真贯彻执行《台州市党风廉政建设约谈办法(试行)》《中共台州市民政局党组党风廉政建设约谈实施细则(试行)》等规定,由党组主要负责同志对班子成员、班子成员对分管处室或单位负责人进行谈话,使干部职工保持敬畏之心。针对下属单位采购物资、工程建设较多的情况,局党组主要负责人多次对下属单位主要负责人进行廉政约谈,要求严格遵守相关规定,守住廉政防线。二是针对苗头性、倾向性问题,由局分管领导对部分下属单位负责人进行警示提醒约谈,谈话提醒当事人,拉紧廉政防线。三是规范做好约谈记录。按照“一谈一记录、一次一登记”的要求,将约谈情况详细记录在案,建立约谈台账,报送局机关纪委和驻局纪检组备案。

3.关于“日常管理不严”问题的整改落实情况

1)针对“有3位市管干部未经批准兼职4个社会团体”问题的整改落实情况。一是严格贯彻落实浙江省委《关于开展社会团体清理规范工作的通知》(浙委办传〔201714号)等文件要求,由我局牵头组织开展全市社会团体清理规范工作。出台了《台州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》《全市性行业协会商会负责人任职管理办法(试行)》。二是积极组织开展自查自纠,划定两条清理红线,即市管领导干部在社会团体兼职未经审批的一律退出;市管领导干部在社会团体兼职数超过1个的,只保留1个。3位市管干部均已向所在社会团体辞去兼任职务。三是严格落实干部社团兼职审批报备制度,凡是干部因工作需要在社团兼职的一律按照有关程序办理审批手续。

2)针对“执行会议培训预算管理、公务接待、差旅费报销等财务规定不够严格”问题的整改落实情况。严格执行会议培训、公务接待等相关规定,修订完善了《台州市民政局财务管理若干规定》,制定了《台州市福利彩票管理中心出差管理制度》《台州市福利彩票管理中心会议管理制度》《台州市福利彩票管理中心培训管理制度》,对会议经费、培训经费、公务接待费用、差旅费报销等细化标准。同时,压实财务人员责任,严格执行财务报销标准,进一步规范审批程序,仔细审核报销凭证,严肃财经纪律,全力落实各项财务规定。

四、关于党风廉政和反腐败斗争方面

(一)关于“落实中央八项规定精神不力,‘四风’问题依然禁而未绝”问题的整改落实情况

1.针对“违反公务接待管理规定问题突出”问题的整改落实情况。一是对违反中央八项规定精神的相关责任人分别作出处理,其中诫勉谈话2人,警示提醒约谈2人,集体约谈8人;退赔公务超标准接待费用1361元。二是严格落实中央八项规定精神,推进制度建设,修订完善了《台州市民政局财务管理若干规定》,制定了《台州市殡仪馆公务接待管理规定》《台州市福彩中心公务接待管理制度》。三是加强公务接待审批管理,规定接待公务活动须持有公函,明确接待标准,按规定安排陪餐人数,对无公函、无审批的公务接待一律不予报销,坚决杜绝超标准接待,最大限度压缩公务性开支。局机关搬入市综合福利中心大楼办公后,公务接待基本上安排在食堂,接待费用明显下降。

2.针对“违规使用公车问题依然存在”问题的整改落实情况。一是调查核实公车使用情况。对疏于管理,没有严格按照公车使用管理规定做好车辆使用及登记工作的1名责任人员给予诫勉谈话处理。二是认真执行中央八项规定精神和省市公车改革要求,退回下属单位公车,局机关用车均向市公务用车公司申请派车。三是健全完善公车管理制度。市福彩中心制定了《台州市福利彩票管理中心公务用车管理制度》,车辆全部实行统一管理,统一调派,专人驾驶,执行公车定点停放。市殡仪馆重新制定出台《台州市殡仪馆车队管理规范》,要求专人驾驶,对业务用车和后勤用车实施分类管理、分类审批。 同时,坚持周末、节假日等非工作日公车入库制度,严禁公车私用,对节假日期间因公用车实行严格审批。

(二)关于“资金管理存在漏洞,国有资产流失风险较大”问题的整改落实情况

1.针对“基本建设财务管理混乱”问题的整改落实情况。一是积极追回预支款,预支给土建施工单位工程款50万元,已经从拨付的部分工程款中扣回。二是制定了《台州市综合福利中心建设工程合同管理规定》,分析查找了建设工程总承包合同中可能存在的风险点和薄弱环节,制定了风险清单。三是组织工程建设指挥部人员全面学习了有关财务规定,强化了经办人按合同约定结算资金的意识。四是由局分管领导对1名责任人员进行了警示提醒约谈,增强资金风险意识,坚决杜绝违规预支情况的再次发生。

2.针对“建设资金监管缺失”问题的整改落实情况。严格执行省委办、省府办《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》等文件规定,修订了局财务管理制度,建立了财政资金存放内控制度,将工程建设资金存放纳入“三重一大”集体决策,实行竞争性存放,提高资金收益。为了更好的防范资金风险,强化经办人员的资金安全意识,由局分管领导对2名责任人员进行了警示提醒约谈,督促遵守财务管理规定,确保财务管理规范有序。

3.针对“资金安全管理存在漏洞,市社会组织基金会借款未收回”问题的整改落实情况。台州市社会组织发展基金会是省民政厅登记管理的社会组织。对于市委巡察组反馈的问题,我局向省民政厅进行了汇报,经省民政厅同意采取以下整改措施:一是修订完善财务制度。针对基金会财务管理中的漏洞,修订了《台州市社会组织发展基金会财务制度》,明确大额资金支出,除了经手人、法定代表人签字外,必须附理事会决议和监事长签字。二是积极追讨欠款。基金会委托浙江利群律师事务所起诉追讨欠款。经椒江区人民法院判决后,诉讼保全查封了被执行人浙江沃尔达暖通科技有限公司持有的浙江玉环永兴村镇银行有限责任公司金额为308万元的股权。基金会将继续关注浙江沃尔达暖通科技有限公司的财产状况,如发现被执行人有可供执行财产线索,将及时向法院提供并要求恢复执行程序。

(三)关于“工程建设管理和物资(服务)采购不规范,廉政风险较大”问题的整改落实情况

1.针对“工程建设管理不规范”问题的整改落实情况。一是赴上海三菱台州总代理台州迅灵电梯服务有限公司进行调查核实,两次签订市综合福利中心电梯安装合同系《产品安装合同》和《电梯配套合同》签订不规范产生的问题。二是规范了工程招标和工程物资采购的管理,组织工程建设指挥部人员认真学习了《浙江省招标投标条例》。三是建立了《市综合福利中心建设工程合同管理“谈判、校审分离”制度》,后续合同签订前先交由法律顾问进行审查,防止合同不完整、内容不全面甚至歧义等问题发生。

2.针对“工程损失管理缺失,未追究施工总承包单位的违约责任”问题的整改落实情况。一是针对施工总承包单位已产生工期延误的实际情况,通过司法途径追究违约责任,确保国有资产不损失。二是组织工程建设指挥部人员重新梳理了市综合福利中心工程各项合同。对违反合同约定的,按条款严肃追究施工方责任,确保工程建设规范有序。三是加强合同管理,分析查找了土建工程总承包合同中可能存在的风险点和薄弱环节,制定了风险清单,对合同开展日常审查回顾。

3.针对“物资采购程序不规范”问题的整改落实情况。一是鉴于相关责任人履职、监督不到位造成物资采购不规范,免去1名责任人员职务。局党组主要负责同志对局分管领导进行警示提醒约谈。二是建立拥军慰问物资自行采购机制。成立了由市双拥办、局机关纪委、局机关财务共同组成的市民政局拥军慰问物资采购小组,联合对拥军物资采购的询价、议价、采购等环节进行全过程监督。制定了《台州市双拥办授信供应商管理暂行办法》和《台州市双拥办慰问物资采购办法》。三是规范拥军慰问物资采购程序。由市双拥办根据从驻台各部队征集的拥军物资目录清单,提交拥军慰问物资采购小组研究后,组织人员分类开展询价工作。根据询价结果,经拥军慰问物资采购小组比选后确定物资供应商建议名单,提交局领导审批。四是整理完善询价记录。对2016—201744份拥军慰问物资询价记录进行整理归档,存档备查。

4.针对“依法采购意识不强”问题的整改落实情况。一是积极追偿损失。2017826日,市福彩中心委托浙江利群律师事务所向中山市第二人民法院提起诉讼,要求第一中标候选人赔偿因为弃标给采购方造成的损失。法院两次开庭审理此案,目前庭审结束,等待法院判决。同时,从招标代理机构收回保证金1万元。二是规范招标采购程序。市福彩中心对历年来的大宗物资采购进行了审查,中止与原代理机构的合作,通过公开询价的方式,确定了台州市建设咨询有限公司和建经投资咨询有限公司为日常招标采购服务单位。三是组织各部门负责人和采购工作人员学习了《政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律法规,梳理了招标采购的基本工作流程,规定每项采购必须有两名人员共同参与组织。

下一步,市民政局党组将认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察整改工作效应,以实实在在的巡察整改成效,向市委交出一份满意的答卷。一是落实全面从严治党。严格落实党组主体责任,不断强化责任担当,层层传导工作压力,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、上级决策部署在民政系统得到不折不扣贯彻执行。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好市纪委、监委派驻市民政局纪检监察组的工作,对派驻纪检监察组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。二是健全完善长效机制。坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫。对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制,着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系,扎紧织密制度笼子,从根本上防止各类问题的发生,不断提高党风廉政建设的制度化、规范化水平。三是强化巡察成果运用。借鉴巡察工作经验,每年选择部分处室单位进行重点督查。深入了解被检查单位负责人履行“一岗双责”、日常管理、干部队伍建设、权力运行中存在的廉政风险,严格督促问题整改,严肃查处违纪违规现象,发挥警示震慑作用,形成党风廉政建设齐抓共管、层层传导的良好局面。同时,坚决把纪律和规矩挺在前面,从严监督管理干部,打造民政系统的铁军队伍,牢牢把握“民政为民、民政爱民”工作主线,实干争先,勇于担当,狠抓落实,全力推动民政事业迈上新台阶,以优异的业绩来检验巡察整改工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话057688698030;邮政信箱:台州市椒江区葭沚街道白云山西路299号台州市民政局机关纪委,邮编:318000;电子邮箱:tzsmzjjgjw@163.com


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