温岭新河派出所:“四个狠抓”健全执法新机制 | ||||||
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温岭新河派出所以“既考虑执法对象安全,又考虑自身安全”为理念,以“树正气、守纪律、懂规矩”专项活动中的执法安全专项整治为抓手,以“四个狠抓”健全执法新机制。 一、狠抓办案程序规范,树立责任意识。程序不规范容易导致实体不合法,该所要求每位民警在执法办案过程中时刻自查,做到执法办案有根据。一是严格领导把关制度。为确保案件严格依法处理,落实审批制度,在受案、立案、处罚、结案等主要环节上,在涉案人员、涉案财物的执法管理中,采取承办民警受理、法制员监督、领导审核的三级管理制度,做到执法全流程管控,层层把好法律法规适用关,确保案件处理程序的合法性。二是严格现场处理制度。处警民警在现场处理各类案事件过程中,一定要规范使用执法记录仪,对案发位置、现场状况、走访情况、事主情况等现场情况在110处警本中做好记录,为依法公正处理案件提供详实可靠的证据资料。三是严格限时办理制度。办案民警严格按照规定期限办结案件,由专人制作案件办理流程登记表,明确案件承办人、受理案件时间、案件办结时间等,对于超时办理的民警予以第一种形态记分,杜绝未在规定时限内结案等事故的发生。2017年,共有6位民警因送审超时被记分。 二、狠抓办案场所安全,树立规范意识。办案场所的规范安全保障了嫌疑人的人身安全,起到监督作用的同时也提升了执法规范化水平。一是健全规章制度。严格落实执法办案区“四个一律”制度规定,将《入室嫌疑人员人身安全检查须知》,检查、拍摄、采集等流程一一上墙,细化标准,让每一个环节都有相对应的具体要求和操作流程,最大程度的减少差错和风险,以完善的制度体系杜绝安全隐患。同时加强对制度贯彻落实的监督检查力度,使规章制度的执行变成民警、协警的自觉行为,切实提升执法安全系数。二是规范台账登记。制作《办案区使用情况登记表》,涵盖入所人员基本情况、人身检查情况、随身财物情况、询问记录等各类信息,《办案区每日工作自查登记表》,《值班领导巡查表》等台账,详细确定办案区内每个环节的标准和目标,要求办案区看管人员在电脑里准确登记台账信息,随后打印保存,切实提升台账登记规范化水平。三是加快功能区改造。在对办案区、案管中心修缮改造的基础上,2018年加快对原信息中心改造为受案中心的工程进度,打造受案中心、案管中心、信息中心、情报研判中心的一条龙案件受理体系,深化“三位一体”执法机制建设,通过规范化的操作流程,提升民警的办案效率。 三、狠抓执法教育培训,树立法治意识。“工欲善其事,必先利其器”,只有强化自身素质,才能做到执法办案有底气。一是执法理念教育促责任认知。本着“逢会必讲安全”的原则,充分利用每周所例会、早会,引导民警、协警树立正确的执法理念,在执法办案过程中将安全落实到每一个细节,切实提高自我防范和保护意识,提升全体民警、协警的责任意识。二是安全警示教育促思想转变。开展法制大讲堂、规范执法大培训,定期组织观看执法安全警示教育片,通过对正反两面典型案例的剖析、讨论等多种方式,杜绝民警和协警的麻痹和侥幸心理,随时绷紧“安全弦”。三是执法技能培训促能力提升。积极推进“说理式执法”、“和谐式执法”等举措,通过案例剖析、执法理论考试等多种形式,促进民警、协警执法知识储备、执法能力提升。特别是在询问中,采取新老结合的搭配方式,丰富新民警询问技巧,提升对违法犯罪嫌疑人的法律政策教育能力,树立良好的“执法为民、文明执法”新理念。 四、狠抓执法安全监督,树立底线意识。完善执法监督机制,变事后监督为事前监督、事中监督,消除执法事故的发生。一是加强日常检查督导。通过视频巡查、日常检查、专项督查等方式,重点从是否双人进行人身检查、是否落实专人看管、是否存在脱岗、睡岗、玩手机现象、有无刑讯逼供等方面入手,每天坚持对执法安全情况进行巡检,并将检查中发现的问题即时在所群内进行通报,责令整改,彻底将执法安全隐患打压在萌芽之中。二是落实每日回访工作。由信息中心当天值班人员对前一日接处警和案件办理情况进行电话回访,及时反馈责任领导,对回访发现的执法问题,督促民警及时整改,以监督保证民警规范执法的自觉性。三是健全执法质量考评机制。把执法质量纳入个人工作绩效的考评,实行平时考评、阶段考评与年度考评相结合,充分运用执法质量考评办法,对案件考评得分、主办民警办案数量和质量等进行考核。同时每月对民警执法质量成绩进行排名、上墙,营造比学赶超的执法氛围,切实提高整体执法质量。 |
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