为贯彻落实党中央推动全面从严治党向纵深发展和省、市党代会提出的“清廉浙江”“清廉台州”战略部署，继承、深化和发展路桥区六届一次党代会上区委提出的打造“廉洁之城”的工作目标。9月19日，经路桥区委常委会研究决定，该区出台了《中共台州市路桥区委关于清廉路桥建设的实施意见》及配套文件，从更宽视野、更广领域、更深层次、更大力度，推进以执纪明廉、制度固廉、监督促廉、文化扬廉为主要内容的“四廉”行动，努力开创干部清正、政府清廉、政治清明、社风清新的“四清”新局面，为全力建设“清廉浙江”“清廉台州”提供台州经验路桥样本。

9月19日，路桥区委常委会讨论通过关于《中共台州市路桥区委关于清廉路桥建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）及配套文件，这是对路桥区六届一次党代会上区委提出的打造“廉洁之城”工作目标的继承、深化和发展，也是贯彻落实省委、市委建设“清廉浙江”“清廉台州”的决策部署在路桥落地生根的生动实践。

《实施意见》以全面从严治党为主线，注重把“清廉路桥”建设融入政治、经济、文化、社会各个方面，突出重点、以点带面，大力推进以执纪明廉、制度固廉、监督促廉、文化扬廉为主要内容的“四廉”行动，努力开创干部清正、政府清廉、政治清明、社风清新的“四清”新局面，实现全方位、全领域、全社会清廉。概括起来讲就是以“四廉”行动创“四清”新局。

“清廉路桥”建设是一个全面性整体性综合性系统性的工作，是为从更宽视野、更广领域、更深层次、更大力度推进“清廉路桥”建设，探索“清廉浙江”“清廉台州”在路桥的具体实践。

正如路桥区委书记潘建华所说：“‘清廉路桥’建设，是我区深入贯彻落实党中央推动全面从严治党向纵深发展和省、市党代会提出的建设‘清廉浙江’‘清廉台州’战略部署的实际行动和有力抓手，为实现区党代会提出的‘打造活力新区、建设美丽路桥，高水平全面建成小康社会标杆区’的目标提供了坚强保障。”

    执纪明廉，抓住“牛鼻子”，尽主体之责

同时，对因监管不到位，未能发现问题和发现问题后不作为的路北街道干部也进行问责。路北街道三产办主任、农技中心主任和街道经济发展办负责人、劳动保障所所长作为驻村干部，履职不力，受到免职处理。

这是路桥区纪委履行监督执纪问责职能的一个缩影。目前，路桥区查处“一案双查”案件8起，问责履行“两个责任”不力的党员干部30人，通报批评责任单位3家。

今年以来，路桥区委强化责任，推动提高各级党委（党组）抓全面从严治党主体责任意识，并不断细化责任分工，做到报告全覆盖、履职全留痕、监督全方位，推动全面从严治党主体责任在该区“落地生根”。

路桥区委常委、区纪委书记、区监委主任庞鑫培介绍，《实施意见》坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，紧紧抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，从严落实“两个责任”，加大问责追责力度，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。必须严明纪律，贯彻省委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》、市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等规定，落实管党治党主体责任和监督责任。

《实施意见》起草内容从时代呼唤、社会期盼和现实需要三个层面阐明了出台的背景和意义。建设“清廉路桥”，彰显的是路桥区委坚决贯彻落实中央和省委、市委精神，推动全面从严治党向纵深发展，驰而不息反腐败、纠四风、倡清廉的坚定决心。

今年6月，路北街道三山村原出纳郑金生因挪用村集体资金被开除党籍，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。路桥区在严肃查处了郑金生挪用村集体资金案件同时，还对这起发生在群众身边的不正之风和腐败问题实行“一案双查”。

该村党支部书记王建履行监督职责不到位，受到党内严重警告处分。村监会主任陈学林、村文书陈学康（非中共党员）对财务审核把关不严，受到免去文书、会计职务并通报批评处理。村委会主任助理盛金富履职不力，受到通报批评处理，并取消其入党积极分子资格。路北街道三山村党支部、村委会落实主体责任不力、监管不严，受到通报批评处理。

    制度固廉，“四病疗法”，实现标本兼治

今年6月，路桥区第一巡察组对该区卫计局下属单位开展下沉式巡察发现，该单位存在违规接待和采购等问题。经区卫计局查实后，单位相关负责人受到行政警告处分，并责令退还超额的公务接待费。

谈心谈话是巡察组查找问题的重要法宝之一。路桥区委巡察组紧盯重点人、重点事、重点问题，围绕纪委、信访、公检法等部门移交的线索、岗位廉政风险点等内容，灵活运用“导向式”“警示式”“线下式”谈话方式，将谈话内容与走访调研、查阅资料等相互印证，查找矛盾点，还原问题本质。

此外，为了加强巡察组织保障，路桥区在我市率先成立首批巡察组临时党支部。在定期召开党支部活动的同时,推行“一日两会”制度，即晨会布置当日工作，夕会总结梳理发现的问题线索，加强组员沟通交流，实现业务、学习“双推进”。

路桥区在把握运用“四种形态”的基础上，结合路桥实际，探索运用“四病疗法”，做到亚病常防、初病早治、有病快治、重病严治。

路桥区坚持问责免责双轮驱动，压力传导与爱心传递双向互动。今年8月，路桥区委、区政府印发了《关于在企业上市、国土资源、环境保护、规划领域实行容错免责的通知》，明确四大领域容错免责清单，进一步激励干部干事创业、敢于担当，有效执行区委、区政府决策，推动实现裂变发展、赶超发展、跨越发展。

据路桥区纪委副书记、区监委副主任管彦立介绍，全区纪检监察组织持续推动工作体制、运行机制和管理方式的改革和创新，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现标本兼治。

    监督促廉，正风肃纪，构建亲清环境

6月12日晚上，路桥街道就辽洋村、蔡於村、浃里陈村的三起公费宴请和香烟招待违纪案例专题召开正风肃纪警示教育大会。

……

以案说法知荣辱，警示教育促廉洁。路桥区纪委采取的形式是“一周一通报”：每周定期在“路桥发布”“清廉路桥”微信平台，向群众实名通报农村基层巡查中的违纪案例。

路北街道机关干部王平听完通报后感慨道：“开展警示教育，这是给我们敲警示钟、打预防针、上教育课，身为一名机关工作人员，我们一定要深耕好自己的一亩三分田，不忘组织所托、不辜群众信任、不负职责担当。”

通过强化监督、干净干事，构建与发展同向的亲清环境。

“最多跑一次”改革是今年省委省政府的中心工作、“一号工程”，路桥区在强化为民务实工作作风的同时，也提升廉洁高效的服务品质，打造公平正义的法治环境，使作风建设的成效体现到服务改革发展中，切实增强群众的信任感和获得感。

今年8月，市民陈先生写了一封感谢信，主要感谢区委巡察组为他解决了半年之久的房产证遗失问题。

原先，陈先生在路桥区行政服务中心办理住房公积金手续，他的房产证遗留在办事窗口，后来需要做抵押贷款，陈先生怎么也找不到房产证。办事窗口的工作人员声称没有见到陈先生的房产证。

路桥区委第二轮巡察第一巡察组入驻区行政服务中心后，巡察组监督员了解到陈先生的情况，专人督查此事。不到一周时间，陈先生遗失的房产证找到了。

据了解，路桥区委巡察组精心挑选资深监督员围绕审批事项、申请资料、审批程序、审批效率、审批方式、收费标准、服务态度等方面，向办事群众亮明“身份”，现场全程陪同群众“找茬”，对办理过程中出现的问题一一记录，梳理共性问题，成立专门工作小组，出台解决方案，打通部门之间的壁垒，解决群众难题。

路桥区巡察机制破除改革障碍，推进“审批事项少、办事效率高、政务环境优、群众满意度好”的行政服务中心办事窗口建设，助推“最多跑一次”改革。

今年年初，路桥区纪检监察机关组建7个巡查组，紧盯关键时间节点，围绕“酒局”“牌局”、公款吃喝等突出问题，高频度检查、高刚性执纪、高密度通报，通过“点线面”结合，区、镇和派驻机构三级联动，持续保持正风肃纪的高压态势。

今年5月，换届以来，路桥区纪委按照区委的决策部署，深化农村基层作风巡查，全面梳理涉农补贴、扶贫款项发放等情况，对重点问题开展专项巡查。到目前为止，已对45个行政村开展巡查工作，发现问题线索216条，立案27起，党政纪处分25人，涉嫌犯罪移送司法机关处理2人，发布通报16期，曝光典型违纪案例19起78人。

6月2日上午，路南街道就长浦村党支部书记罗昌燕等人公款吃喝案件专题召开正风肃纪大会。

    文化扬廉，清美廉荣，引领社会新风尚

清廉文化，是“清廉路桥”的重要组成部分。今年以来，路桥区坚持以人为本、以文扬廉，通过家庭、家教、家风，村规、民约、乡风等系列建设，传承中华优秀传统文化，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，推动形成清美廉荣的社会价值取向，营造崇清尚廉的浓厚社会氛围。

8月31日上午，阳光明媚，气候宜人，螺洋街道纪工委书记陶鸿当起了“导游”，带领区纪委、镇（街道）纪检干部一行参观岘头林清廉文化建设示范村。

原来路桥区“清廉路桥”建设之文化扬廉现场会在螺洋街道岘头林村召开，从村委大楼前的莲花讲坛走到该村“一路清风”长廊，岘头林村展现的不仅仅是美丽乡村，更是浓浓的清风廉韵。

在岘头林村委大楼正对面是莲花讲坛，右手边的文化长廊里记载着该村的村规民约，最为醒目是一首由螺洋街道纪检干部自编自唱的《清廉曲》。“青青莲塘青青莲，映日莲花别样红，从政为官当清廉，洁身自律两袖清风万民爱……”每到周末，悠扬的歌声吸引不少游客的驻足。

听岘头林村党支部书记林宏华介绍，岘头林村世代姓林，有林氏家训：敬尊长、正心术、端人品、勤读书。林氏家训世代传承、耳濡身教，在党员干部带领下，凝心聚力，用几年的时间把岘头林村建成以“水韵、乡愁、体验”为特色的秀美乡村。

林宏华自豪地说：“周末来村里游玩的游客络绎不绝，清廉文化也渐渐成了村里一道靓丽的风景线。”

不仅螺洋街道的清廉文化搞得红红红火，路北街道在双水路段、洋叶村等地打造“文化一条街”“一村一基地”的清廉点，让党员干部在耳濡目染中转作风、树新风。桐屿街道在南官河畔建立清廉文化广场，以直观的形式展现清廉文化，弘扬崇清尚廉的新风正气。

如今，路桥区各镇（街道）清廉文化建设亮点迭出、精彩纷呈，“廉村”“廉园”“廉廊”“廉墙”等阵地如雨后春笋般在全区上下发展壮大，清廉文化——正成为路桥的一道独特风景！